中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》
近日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦(ban)公廳印(yin)發了(le)《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)紀律檢查(cha)機關監督執紀工(gong)作規(gui)則》(以下簡(jian)稱《規(gui)則》),并發出通(tong)知,要求(qiu)各(ge)地區各(ge)部門認(ren)真遵照(zhao)執行。
通知指出,2017年1月,中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)(ji)委制(zhi)(zhi)定(ding)了《中(zhong)國共產黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)機關(guan)(guan)監(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)工(gong)作規(gui)則(試行(xing))》,主(zhu)動(dong)強(qiang)化自我(wo)約束(shu),為(wei)規(gui)范監(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)權力,打造忠誠干凈(jing)擔當的(de)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)干部隊伍發揮了重要作用(yong)。黨(dang)的(de)十九大(da)對(dui)堅定(ding)不移全(quan)面從嚴治黨(dang)作出戰略部署(shu),黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)體制(zhi)(zhi)改革和國家監(jian)察(cha)體制(zhi)(zhi)改革持續(xu)深(shen)化,對(dui)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)依規(gui)依紀(ji)(ji)(ji)依法(fa)履職(zhi)盡責提(ti)出了新的(de)更高的(de)要求(qiu)。黨(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)工(gong)作高度重視,決定(ding)根據新形勢(shi)新任務對(dui)規(gui)則進行(xing)完(wan)善,并上(shang)升為(wei)中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)。
通知指(zhi)出,《規則》深入貫(guan)徹習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想和(he)黨(dang)的十(shi)九大(da)(da)精神,以黨(dang)章為(wei)根(gen)本(ben)遵(zun)(zun)循,堅持和(he)加強(qiang)黨(dang)對紀(ji)(ji)律檢(jian)查(cha)工(gong)作的領導(dao),把(ba)堅決維護(hu)以習(xi)近(jin)平(ping)同志為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一(yi)(yi)領導(dao)作為(wei)重大(da)(da)政治責任,總結黨(dang)的十(shi)八大(da)(da)以來紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)體制(zhi)改(gai)革理論(lun)、實踐、制(zhi)度創新成果,強(qiang)化內控(kong)機制(zhi),細(xi)化監督職責,著力建設一(yi)(yi)支(zhi)忠(zhong)誠堅定、擔當盡責、遵(zun)(zun)紀(ji)(ji)守(shou)法、清正廉潔的紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)干部(bu)隊伍,推(tui)動(dong)全面從嚴(yan)治黨(dang)向縱深發展(zhan)。
通知強(qiang)調(diao),打鐵必須自身(shen)硬(ying)。各級紀委(wei)監(jian)委(wei)(紀檢監(jian)察組)要以黨的政(zheng)治(zhi)建設(she)為統領,全面(mian)推(tui)進黨的政(zheng)治(zhi)建設(she)、思想建設(she)、組織建設(she)、作(zuo)風(feng)建設(she)、紀律建設(she),把制(zhi)度(du)建設(she)貫穿其(qi)中,深入(ru)推(tui)進反腐敗(bai)斗(dou)爭(zheng),抓好《規則》的學(xue)習宣傳和(he)貫徹落實(shi)。要帶頭增(zeng)強(qiang)“四個意識”,把(ba)準政(zheng)治方向,站穩政(zheng)治立場(chang),提高政(zheng)治能力(li),自覺同以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中央保(bao)持(chi)高度一(yi)致,在大是大非面(mian)前敢于亮劍(jian)、敢于斗(dou)爭(zheng)。要(yao)帶頭建設讓(rang)黨中央放心、讓(rang)人民(min)群(qun)眾滿意(yi)的(de)模范機關(guan),嚴格遵守執(zhi)(zhi)紀執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)各項(xiang)制度規定,在行(xing)使權力(li)上(shang)慎之(zhi)又(you)慎,在自我(wo)約束上(shang)嚴之(zhi)又(you)嚴。要(yao)把(ba)執(zhi)(zhi)紀和(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)貫通(tong)起來,監督執(zhi)(zhi)紀和(he)監察執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)一(yi)體推進(jin),統(tong)籌運用紀法(fa)(fa)“兩把(ba)尺子(zi)”,貫通運用監督執(zhi)紀“四(si)種形態”,既堅(jian)持執紀必嚴,又堅(jian)持紀法協同(tong),實事求是、精準科(ke)學,進(jin)一(yi)步推進(jin)反腐敗(bai)工作法治化、規范化。要主動開展自(zi)我監督(du)、自(zi)覺接受外部監督(du),對執紀違(wei)紀、執法違(wei)法者“零(ling)容忍”,堅決防止“燈下黑”,做黨和人民的忠(zhong)誠衛士。
通知要求,各(ge)級黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)和(he)紀委(wei)監(jian)委(wei)(紀檢(jian)監(jian)察組)要切實(shi)加強(qiang)領導,抓好紀檢(jian)監(jian)察干部隊伍建(jian)設,加強(qiang)對《規(gui)則》學習(xi)宣傳、貫(guan)徹(che)落實(shi)情(qing)況(kuang)的監(jian)督檢(jian)查(cha),對貫(guan)徹(che)執行(xing)不力的要批評(ping)教育、督促整改,依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法問(wen)責(ze)追(zhui)責(ze),推動《規(gui)則》各(ge)項規(gui)定落到實(shi)處。
《中國共產黨紀(ji)律檢查機關監督(du)執紀(ji)工作規則(ze)》全文如(ru)下。
第一章 總(zong)則
第(di)一條 為(wei)了加強(qiang)黨對(dui)紀律檢(jian)查和(he)國家監(jian)察工作的(de)統一領導,加強(qiang)黨的(de)紀律建設,推進全面從嚴治黨,規范紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)監(jian)督執紀工作,根據(ju)《中國共產黨章程》和(he)有(you)關(guan)法律,結合紀檢(jian)監(jian)察體制改(gai)革(ge)和(he)監(jian)督執紀工作實踐,制定本規則(ze)。
第二條(tiao) 堅持(chi)以馬克(ke)思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想、鄧(deng)小平理論、“三個(ge)代(dai)表”重要思想、科學(xue)發(fa)展觀、習近平新時代中國特(te)色社(she)會主義思想為指導,全面(mian)貫(guan)徹紀(ji)(ji)律檢查委員(yuan)會和監察(cha)(cha)委員(yuan)會合署(shu)辦公要求,依(yi)規依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法嚴格監督執紀(ji)(ji),堅持打鐵必(bi)須自身(shen)硬,把權力關進制度(du)籠(long)子,建設忠誠干凈擔(dan)當的紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)干部隊伍。
第三條 監督(du)執紀工作應當遵循以下原則:
(一(yi)(yi))堅持和(he)加強黨(dang)的(de)全面領(ling)導(dao),牢(lao)固樹立政治(zhi)(zhi)意(yi)(yi)識(shi)、大局意(yi)(yi)識(shi)、核心意(yi)(yi)識(shi)、看齊意(yi)(yi)識(shi),堅定中國特(te)色社(she)會(hui)主義道路(lu)自(zi)信(xin)、理論自(zi)信(xin)、制(zhi)度自(zi)信(xin)、文(wen)化自(zi)信(xin),堅決維(wei)護(hu)習近平總書記黨(dang)中央的(de)核心、全黨(dang)的(de)核心地位,堅決維(wei)護(hu)黨(dang)中央權威和(he)集(ji)中統一(yi)(yi)領(ling)導(dao),嚴守政治(zhi)(zhi)紀律和(he)政治(zhi)(zhi)規矩,體現監(jian)督執紀工(gong)作的(de)政治(zhi)(zhi)性,構建黨(dang)統一(yi)(yi)指揮(hui)、全面覆蓋、權威高效的(de)監(jian)督體系(xi);
(二)堅持紀(ji)律檢查工作雙重領導體制,監督執紀(ji)工作以上級(ji)紀(ji)委(wei)領導為主,線索(suo)處置(zhi)、立案(an)審查等在向同級(ji)黨(dang)委(wei)報告(gao)的同時(shi)應當向上級(ji)紀(ji)委(wei)報告(gao);
(三(san))堅持(chi)實(shi)(shi)事(shi)求是,以事(shi)實(shi)(shi)為依據,以黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和國家法(fa)律(lv)法(fa)規為準繩,強化監督、嚴格(ge)執紀,把握政(zheng)策、寬(kuan)(kuan)嚴相(xiang)濟,對(dui)主(zhu)動投案、主(zhu)動交代問題的(de)寬(kuan)(kuan)大處理(li),對(dui)拒不交代、欺瞞組(zu)織(zhi)的(de)從嚴處理(li);
(四)堅(jian)持(chi)信任不能代替監(jian)督(du),執(zhi)紀者必先守紀,以更(geng)高的標準、更(geng)嚴(yan)的要求約束自己,嚴(yan)格工作程序,有(you)效(xiao)管控風險,強化對監(jian)督(du)執(zhi)紀各(ge)環節(jie)的監(jian)督(du)制約,確保監(jian)督(du)執(zhi)紀工作經得起歷(li)史(shi)和人民的檢驗。
第四條 堅持懲前毖后、治病救人,把(ba)紀律挺在前面,精(jing)準有效運(yun)用監督(du)執紀“四種形態”,把思想(xiang)政(zheng)治工(gong)作(zuo)貫穿監督執紀全(quan)過程,嚴管和厚(hou)愛結(jie)合(he),激勵和約束并重(zhong),注(zhu)重(zhong)教(jiao)育(yu)轉化,促(cu)使黨員自覺防止(zhi)和糾正違紀行為,懲治極少(shao)數,教(jiao)育(yu)大多(duo)數,實現政(zheng)治效果、紀法效果和社會效果相統(tong)一。
第二章 領導(dao)體制
第五(wu)條 中央(yang)紀律(lv)(lv)檢(jian)(jian)查委(wei)員會(hui)在黨(dang)(dang)中央(yang)領導(dao)下進(jin)行工作(zuo)(zuo)。地方各(ge)級紀律(lv)(lv)檢(jian)(jian)查委(wei)員會(hui)和基層紀律(lv)(lv)檢(jian)(jian)查委(wei)員會(hui)在同(tong)級黨(dang)(dang)的委(wei)員會(hui)和上級紀律(lv)(lv)檢(jian)(jian)查委(wei)員會(hui)雙重領導(dao)下進(jin)行工作(zuo)(zuo)。
黨委(wei)應當定期聽取、審議同級紀律檢查委(wei)員(yuan)會和(he)監(jian)察委(wei)員(yuan)會的工(gong)作報告,加強(qiang)對紀委(wei)監(jian)委(wei)工(gong)作的領導、管(guan)理和(he)監(jian)督。
第六(liu)條 黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律檢(jian)查機(ji)關(guan)和(he)國(guo)家(jia)監察機(ji)關(guan)是黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)自(zi)我(wo)監督(du)的(de)(de)專(zhuan)責機(ji)關(guan),中央(yang)紀(ji)委(wei)和(he)地方各級紀(ji)委(wei)貫(guan)徹黨(dang)(dang)中央(yang)關(guan)于(yu)國(guo)家(jia)監察工作的(de)(de)決(jue)策部署(shu),審議(yi)決(jue)定監委(wei)依法履職中的(de)(de)重要(yao)事項,把執紀(ji)和(he)執法貫(guan)通起(qi)來,實現黨(dang)(dang)內監督(du)和(he)國(guo)家(jia)監察的(de)(de)有機(ji)統(tong)一。
第七條 監督執紀工作實行分(fen)級負(fu)責(ze)制:
(一)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)國家監委(wei)負(fu)責監督(du)檢查和審查調查中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)員、候補(bu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)員,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)委(wei)員,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)管理(li)的領導(dao)干部(bu),黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作部(bu)門(men)、黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批(pi)準設立的黨(dang)組(黨(dang)委(wei)),各省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)、紀(ji)(ji)(ji)委(wei)等(deng)黨(dang)組織的涉嫌違紀(ji)(ji)(ji)或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯(fan)罪問題。
(二)地方各級(ji)(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)負(fu)責監督檢查(cha)和(he)審查(cha)調查(cha)同(tong)級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員,同(tong)級(ji)(ji)(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員,同(tong)級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)管理的黨(dang)(dang)員、干部以及監察對(dui)象(xiang),同(tong)級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)工作(zuo)部門(men)、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)批準設立的黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)),下一級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)等黨(dang)(dang)組織的涉嫌違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪問題。
(三)基層(ceng)紀委(wei)負責監督檢查和審查同級黨委(wei)管理的黨員(yuan),同級黨委(wei)下屬的各級黨組織的涉嫌(xian)違紀問題;未設立(li)紀律檢查委(wei)員(yuan)會的黨的基層(ceng)委(wei)員(yuan)會,由該委(wei)員(yuan)會負責監督執紀工作。
地方各級紀委(wei)監委(wei)依照規定加強對同級黨委(wei)履行職責、行使權力情(qing)況的監督。
第八(ba)條 對(dui)(dui)黨的(de)組織關系在(zai)地方(fang)、干部(bu)(bu)(bu)管(guan)理權(quan)(quan)限在(zai)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)黨員、干部(bu)(bu)(bu)以(yi)(yi)及監(jian)察(cha)(cha)對(dui)(dui)象涉嫌違紀(ji)(ji)違法問題,應當(dang)按照誰主(zhu)(zhu)管(guan)誰負責的(de)原則(ze)進(jin)行監(jian)督執紀(ji)(ji),由(you)設在(zai)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)(quan)的(de)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha),主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)認為有(you)必要的(de),可(ke)以(yi)(yi)與(yu)地方(fang)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關聯合(he)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)。地方(fang)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關接到問題線索反映的(de),經(jing)與(yu)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)協調,可(ke)以(yi)(yi)對(dui)(dui)其(qi)進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha),也可(ke)以(yi)(yi)與(yu)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)組成聯合(he)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)組,審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)情況及時向對(dui)(dui)方(fang)通報(bao)。
第(di)九條 上(shang)級(ji)(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)有權指(zhi)(zhi)定下(xia)級(ji)(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)對其他下(xia)級(ji)(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)管(guan)轄(xia)的黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員、干部以(yi)及監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對象涉(she)嫌違紀(ji)或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯(fan)罪問題進行(xing)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha),必(bi)要時也可以(yi)直(zhi)接進行(xing)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)。上(shang)級(ji)(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)可以(yi)將其直(zhi)接管(guan)轄(xia)的事項指(zhi)(zhi)定下(xia)級(ji)(ji)(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)進行(xing)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)。
紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)之間對管轄事項有爭議(yi)的(de)(de)(de),由其共同(tong)的(de)(de)(de)上級紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)確(que)定(ding);認為所管轄的(de)(de)(de)事項重大、復雜(za),需要(yao)由上級紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)管轄的(de)(de)(de),可(ke)以報請上級紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)管轄。
第十條 紀檢監(jian)察機關應(ying)當嚴(yan)格執行請示報(bao)(bao)告(gao)制度。中(zhong)央(yang)紀委(wei)定期向黨中(zhong)央(yang)報(bao)(bao)告(gao)工作,研究涉及(ji)全局的(de)重(zhong)大事(shi)(shi)項(xiang)、遇有重(zhong)要(yao)問題以及(ji)作出(chu)立案審查調(diao)查決定、給予黨紀政務處分等事(shi)(shi)項(xiang)應(ying)當及(ji)時向黨中(zhong)央(yang)請示報(bao)(bao)告(gao),既要(yao)報(bao)(bao)告(gao)結果也要(yao)報(bao)(bao)告(gao)過程。執行黨中(zhong)央(yang)重(zhong)要(yao)決定的(de)情(qing)況應(ying)當專題報(bao)(bao)告(gao)。
地方各(ge)級(ji)(ji)紀檢監察機關對作出立案審查調查決定(ding)、給予(yu)黨紀政務處分(fen)等重(zhong)要事(shi)項(xiang),應當(dang)向同級(ji)(ji)黨委(wei)請示(shi)匯報并(bing)向上(shang)級(ji)(ji)紀委(wei)監委(wei)報告,形成(cheng)明確意見后(hou)再正式行文(wen)請示(shi)。遇有(you)重(zhong)要事(shi)項(xiang)應當(dang)及時報告。
紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)應當堅持民主(zhu)集中制(zhi),對(dui)于線索處(chu)置、談(tan)話函詢、初步核實、立(li)案審(shen)查(cha)調查(cha)、案件審(shen)理、處(chu)置執行中的重要(yao)問題(ti),經集體研究后,報紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)相關(guan)負責(ze)人、主(zhu)要(yao)負責(ze)人審(shen)批。
第十一(yi)條 紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機關(guan)(guan)應當(dang)建立監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)、審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)、案(an)件監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)、案(an)件審(shen)(shen)理(li)相互(hu)協調、相互(hu)制(zhi)約(yue)的工作(zuo)機制(zhi)。市(shi)地級以上(shang)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)實(shi)行(xing)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)和(he)審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)門分設,監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)部(bu)門主要負責(ze)聯系地區和(he)部(bu)門、單位的日常監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)和(he)對(dui)涉嫌一(yi)般違(wei)紀(ji)(ji)問題(ti)線索(suo)處置,審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)門主要負責(ze)對(dui)涉嫌嚴重違(wei)紀(ji)(ji)或者職務(wu)(wu)違(wei)法(fa)、職務(wu)(wu)犯(fan)罪問題(ti)線索(suo)進行(xing)初(chu)步核(he)實(shi)和(he)立案(an)審(shen)(shen)查(cha)調查(cha);案(an)件監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)門負責(ze)對(dui)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)、審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)工作(zuo)全(quan)過(guo)程進行(xing)監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li),案(an)件審(shen)(shen)理(li)部(bu)門負責(ze)對(dui)需要給予黨紀(ji)(ji)政務(wu)(wu)處分的案(an)件審(shen)(shen)核(he)把關(guan)(guan)。
紀檢監(jian)察(cha)機關在工(gong)作中(zhong)需要協(xie)助的,有關組(zu)織和機關、單位(wei)、個(ge)人(ren)應(ying)當依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法予以協(xie)助。
第十二(er)條 紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)案(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)部門負(fu)責(ze)對(dui)監(jian)督(du)(du)執紀工作全過(guo)程進(jin)行監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li),做好(hao)線索管(guan)理(li)、組(zu)織協(xie)調、監(jian)督(du)(du)檢查(cha)、督(du)(du)促辦理(li)、統計分(fen)析等(deng)工作。黨風政(zheng)風監(jian)督(du)(du)部門應(ying)當加強對(dui)黨風政(zheng)風建(jian)設的綜合協(xie)調,做好(hao)督(du)(du)促檢查(cha)、通報曝光和綜合分(fen)析等(deng)工作。
第三(san)章(zhang) 監督檢(jian)查
第十三條(tiao) 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)在黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)中履(lv)行(xing)主體責(ze)任,紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關(guan)履(lv)行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)責(ze)任,應當(dang)將紀(ji)律監(jian)(jian)督(du)(du)、監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)(du)、派(pai)駐監(jian)(jian)督(du)(du)結(jie)合起來,重點檢查遵(zun)守、執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)和憲(xian)法(fa)法(fa)律法(fa)規,堅定理(li)想信念,增(zeng)強“四個意識”,堅定(ding)“四個自信”,維護(hu)習近平總書記核心地(di)位,維護(hu)黨中(zhong)央(yang)權威和集(ji)中(zhong)統一領導,貫徹(che)執行(xing)黨和國家的路線(xian)方針政策以(yi)及重(zhong)大決(jue)策部署,堅持(chi)主動作為、真(zhen)抓實(shi)干,落實(shi)全面從嚴治黨責任(ren)、民主集(ji)中(zhong)制原則、選人用人規定(ding)以(yi)及中(zhong)央(yang)八項規定(ding)精神(shen),巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)整改,依法(fa)履職、秉公用權、廉潔(jie)從政從業以(yi)及恪守社會道德(de)規范等(deng)情況(kuang),對發(fa)現的問題分(fen)類(lei)處置、督促整改。
第(di)十四條(tiao) 紀委(wei)監委(wei)(紀檢監察組、紀檢監察工(gong)委(wei))報請或者會同黨委(wei)(黨組)定期召開專題會議,聽(ting)取加強黨內監督(du)情(qing)況專題報告,綜(zong)合分(fen)析所聯(lian)系的(de)地(di)區、部門、單位政治生態(tai)狀(zhuang)況,提出加強和改(gai)進的(de)意見及(ji)工(gong)作措施,抓好組織實施和督(du)促檢查。
第十五(wu)條 紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機關應當(dang)結合被(bei)監督對(dui)象(xiang)的(de)(de)職責,加(jia)強(qiang)對(dui)行使權力情(qing)況的(de)(de)日常監督,通(tong)過多種方式了解被(bei)監督對(dui)象(xiang)的(de)(de)思想、工作(zuo)(zuo)、作(zuo)(zuo)風、生活(huo)情(qing)況,發現苗頭性(xing)、傾(qing)向性(xing)問題或者輕微違紀(ji)(ji)問題,應當(dang)及時約談提醒、批評教育(yu)、責令檢(jian)查、誡勉(mian)談話,提高監督的(de)(de)針對(dui)性(xing)和實效性(xing)。
第十六(liu)條(tiao) 紀(ji)檢監察機關應當暢通來(lai)信、來(lai)訪、來(lai)電(dian)和(he)網絡等(deng)舉報渠道,建(jian)設(she)覆蓋紀(ji)檢監察系統的(de)檢舉舉報平臺,及時受理檢舉控(kong)告,發揮黨員和(he)群眾的(de)監督作用。
第十七條 紀檢監察(cha)機關應當建立健全黨員領導干部廉政(zheng)檔(dang)案(an),主要內容包(bao)括:
(一)任免情況(kuang)、人(ren)事(shi)檔案情況(kuang)、因不如實報告個人(ren)有(you)關事(shi)項受到處理的情況(kuang)等;
(二(er))巡視(shi)巡察(cha)、信訪、案(an)件監督管理以及其他方面移交的(de)問(wen)題線索和處置情況;
(三)開展談話(hua)函詢、初步核實、審查調(diao)查以及其他工作形成(cheng)的有(you)關(guan)材(cai)料;
(四(si))黨(dang)風廉(lian)政意見回復材料;
(五)其他反(fan)映廉(lian)政(zheng)情況的材(cai)料(liao)。
廉政檔(dang)案應當動態更新。
第(di)十八條 紀檢(jian)監察機關應(ying)當做好干部選拔任用(yong)黨風廉(lian)政意見回復工作,對反映問(wen)題線(xian)索認真核(he)查(cha),綜(zong)合用(yong)好巡視巡察等其(qi)他(ta)監督成(cheng)果,嚴把政治(zhi)關、品(pin)行關、作風關、廉(lian)潔關。
第十九條 紀檢(jian)監察機關對監督中發現的突出(chu)問(wen)題(ti),應當向有關黨組織(zhi)或者單位提出(chu)紀律(lv)檢(jian)查建(jian)議或者監察建(jian)議,通(tong)過督促召開專題(ti)民(min)主生活會、組織(zhi)開展專項檢(jian)查等方(fang)式,督查督辦,推動(dong)整改(gai)。
第四(si)章 線索(suo)處置
第(di)二十條 紀檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當加(jia)強對問題線索的集中管(guan)(guan)理、分(fen)類(lei)處置、定(ding)期清(qing)理。信(xin)訪(fang)舉(ju)報部(bu)門歸(gui)口受理同級黨委管(guan)(guan)理的黨組(zu)織(zhi)和黨員、干部(bu)以(yi)及監察(cha)對象涉(she)嫌違(wei)紀或者職務違(wei)法(fa)、職務犯罪(zui)問題的信(xin)訪(fang)舉(ju)報,統一(yi)接(jie)收有(you)關(guan)(guan)紀檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)、派(pai)駐或者派(pai)出機(ji)構以(yi)及其(qi)他(ta)單位移交的相關(guan)(guan)信(xin)訪(fang)舉(ju)報,移送(song)本機(ji)關(guan)(guan)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門,深(shen)入分(fen)析信(xin)訪(fang)形勢,及時(shi)反映(ying)損害群眾最關(guan)(guan)心、最直(zhi)接(jie)、最現實的利益問題。
巡視巡察工作(zuo)機(ji)(ji)(ji)構和審計機(ji)(ji)(ji)關、行政執法(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關、司法(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關等單位發現涉(she)嫌違紀或者(zhe)職務違法(fa)(fa)(fa)、職務犯罪問題線索,應(ying)當及時移交(jiao)紀檢(jian)監察機(ji)(ji)(ji)關案件監督管理(li)部門統一辦理(li)。
監督(du)(du)(du)(du)檢(jian)查部(bu)(bu)(bu)門、審查調查部(bu)(bu)(bu)門、干(gan)部(bu)(bu)(bu)監督(du)(du)(du)(du)部(bu)(bu)(bu)門發現的相關問題線索,屬于(yu)本部(bu)(bu)(bu)門受(shou)理(li)范圍(wei)(wei)的,應(ying)當送案(an)件監督(du)(du)(du)(du)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門備案(an);不屬于(yu)本部(bu)(bu)(bu)門受(shou)理(li)范圍(wei)(wei)的,經審批后移送案(an)件監督(du)(du)(du)(du)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門,由其按程(cheng)序(xu)轉(zhuan)交相關監督(du)(du)(du)(du)執紀部(bu)(bu)(bu)門辦(ban)理(li)。
第二十(shi)一條 紀檢監察(cha)機關(guan)應當結(jie)合問題(ti)線索(suo)所涉及地區、部門、單(dan)位總體情況,綜合分(fen)析,按照(zhao)談(tan)話函詢、初(chu)步核(he)實、暫存待查(cha)、予以了結(jie)4類方(fang)式進行處(chu)置。
線索處(chu)置不得(de)拖延(yan)和(he)積壓(ya),處(chu)置意見應當在收(shou)到(dao)問題(ti)線索之日起1個(ge)月(yue)內提出,并制定處(chu)置(zhi)方(fang)案,履行審批手(shou)續。
第(di)二十(shi)二條 紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關對反映同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)員,紀(ji)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、監委(wei)(wei)委(wei)(wei)員,以及所轄地區、部門、單(dan)位(wei)主要負責人的(de)問題線索和(he)線索處置(zhi)情況(kuang),應當及時向上級(ji)紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關報告(gao)。
第二十三條 案件監督管理(li)(li)部門(men)對(dui)問題線索實行(xing)集中管理(li)(li)、動態更新、定期匯總核對(dui),提出(chu)分辦意(yi)見,報紀檢監察機關主要負責人批(pi)準,按程序(xu)移送承辦部門(men)。承辦部門(men)應(ying)(ying)當指定專人負責管理(li)(li)問題線索,逐(zhu)件編號(hao)登(deng)記、建(jian)立管理(li)(li)臺賬。線索管理(li)(li)處置(zhi)各環節應(ying)(ying)當由經手人員(yuan)簽名,全程登(deng)記備查。
第二十四條(tiao) 紀檢監察機關應當根(gen)據(ju)工作需要(yao),定期召開專題(ti)會議,聽(ting)取問(wen)題(ti)線索綜合情(qing)況匯報,進行分析研(yan)判,對重要(yao)檢舉事項和反映問(wen)題(ti)集中的領(ling)域深入研(yan)究(jiu),提(ti)出處置要(yao)求,做到件件有著落。
第二十五條(tiao) 承辦部門應當(dang)做好線(xian)索(suo)處置歸(gui)檔工作,歸(gui)檔材料齊全完整,載(zai)明(ming)領導批示和處置過程。案件監督管理部門定期匯(hui)總、核對問題線(xian)索(suo)及處置情況,向(xiang)紀檢監察機(ji)關主要負(fu)責人報(bao)告,并向(xiang)相關部門通報(bao)。
第(di)五章(zhang) 談話函(han)詢
第二十六條 各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))和(he)紀檢(jian)監察機關應當(dang)推動加強(qiang)和(he)規(gui)范黨(dang)內政(zheng)治生(sheng)活,經常拿起批評和(he)自我(wo)批評的武器,及(ji)時開展談話提(ti)醒、約(yue)談函詢,促使黨(dang)員、干部以及(ji)監察對象(xiang)增(zeng)強(qiang)黨(dang)的觀念和(he)紀律(lv)意識。
第(di)二(er)十七條 紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關采取談話函詢(xun)方(fang)式處(chu)置問題線索,應當(dang)起草談話函詢(xun)報批(pi)請示(shi),擬訂談話方(fang)案和相關工作預案,按程序報批(pi)。需要(yao)(yao)談話函詢(xun)下一(yi)級黨委(黨組)主要(yao)(yao)負(fu)責人的,應當(dang)報紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關主要(yao)(yao)負(fu)責人批(pi)準,必要(yao)(yao)時向同級黨委主要(yao)(yao)負(fu)責人報告(gao)。
第二十八條(tiao) 談話(hua)應(ying)當(dang)由紀檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)關相關負責人(ren)或(huo)者(zhe)承辦部門負責人(ren)進(jin)行,可以由被談話(hua)人(ren)所在黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))、紀委監委(紀檢(jian)(jian)監察(cha)組(zu)(zu)、紀檢(jian)(jian)監察(cha)工委)有關負責人(ren)陪同;經批準也可以委托(tuo)被談話(hua)人(ren)所在黨(dang)委(黨(dang)組(zu)(zu))主要(yao)負責人(ren)進(jin)行。
談(tan)(tan)話(hua)應(ying)當在具備安全保障條(tiao)件的場所進行(xing)。由紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關談(tan)(tan)話(hua)的,應(ying)當制作談(tan)(tan)話(hua)筆錄,談(tan)(tan)話(hua)后可以視情況由被談(tan)(tan)話(hua)人(ren)寫(xie)出書面說明。
第二(er)十(shi)九條 紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關進行函詢(xun)應(ying)當以辦公廳(ting)(室)名(ming)義發函給被反映人(ren),并抄送(song)其所在(zai)黨委(黨組(zu)(zu))和派駐(zhu)紀(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)(zu)主要負責人(ren)。被函詢(xun)人(ren)應(ying)當在(zai)收(shou)到(dao)函件后(hou)15個工作日內寫出(chu)說明材料,由其(qi)所在黨委(wei)(黨組)主要負責人(ren)簽署意見后發函回復。
被(bei)(bei)函(han)詢人(ren)為黨委(黨組)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)的,或者被(bei)(bei)函(han)詢人(ren)所作(zuo)說明涉及(ji)黨委(黨組)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)的,應當直(zhi)接發函(han)回復紀檢(jian)監察機(ji)關。
第三十(shi)條 承辦部門應(ying)當在談話結束或者收到函詢(xun)回復(fu)后1個月內寫(xie)出情(qing)況報告和處置(zhi)意見,按程(cheng)序報批。根據(ju)不同(tong)情(qing)形作出相應處理:
(一)反映不實,或(huo)者沒有證據證明存在(zai)問(wen)題的(de),予以采信了結,并向被函詢人發(fa)函反饋。
(二)問題輕微(wei),不需(xu)要追究(jiu)紀律責(ze)任的,采取談話(hua)提(ti)醒、批(pi)評教(jiao)育、責(ze)令檢查(cha)、誡勉談話(hua)等方式處(chu)理。
(三)反(fan)映問(wen)(wen)題比較具體,但被反(fan)映人(ren)予以否(fou)認且(qie)否(fou)認理(li)由不充分具體的(de),或者說(shuo)明存在明顯問(wen)(wen)題的(de),一般應當(dang)(dang)再次(ci)談話或者函詢;發(fa)現(xian)被反(fan)映人(ren)涉嫌(xian)違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問(wen)(wen)題需要追究紀律(lv)和(he)法律(lv)責任的(de),應當(dang)(dang)提出初(chu)步核(he)實的(de)建(jian)議。
(四(si))對誣(wu)告陷(xian)害者(zhe),依規(gui)依紀依法予以查處(chu)。
必要時可以對被反映人談話(hua)函詢的說明(ming)情(qing)況進行(xing)抽(chou)查核實。
談(tan)話函(han)詢材料應當存入廉政檔案。
第三十一條 被(bei)談(tan)話函詢的(de)(de)黨員干部應(ying)(ying)當在民主生活會、組織生活會上(shang)就本年(nian)度或者上(shang)年(nian)度談(tan)話函詢問題進行(xing)說明(ming),講清組織予以采信了結的(de)(de)情況;存在違(wei)紀(ji)問題的(de)(de),應(ying)(ying)當進行(xing)自我批評(ping),作(zuo)出檢討。
第六章 初步核實
第(di)三十二條(tiao) 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)、紀委(wei)監委(wei)(紀檢監察組)應當對具有可查性(xing)(xing)(xing)的(de)涉嫌違紀或(huo)者職務違法、職務犯罪問題線索,扎實開展初步核實工作,收集客觀性(xing)(xing)(xing)證(zheng)據,確保真(zhen)實性(xing)(xing)(xing)和準(zhun)確性(xing)(xing)(xing)。
第三(san)十三(san)條(tiao) 紀檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關采取初步核實方式(shi)處置(zhi)問題線索,應當制定工作方案(an),成立核查組,履行審批程序。被核查人(ren)為下一級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)主要負(fu)責(ze)人(ren)的,紀檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關應當報同級(ji)黨(dang)委主要負(fu)責(ze)人(ren)批準。
第三(san)十四條 核查(cha)組經(jing)批準可以采取(qu)必要措施收(shou)集證(zheng)據,與相(xiang)(xiang)關(guan)人員談話(hua)了解(jie)情況,要求相(xiang)(xiang)關(guan)組織作出說明(ming),調(diao)取(qu)個人有關(guan)事項報告,查(cha)閱復制(zhi)文件(jian)、賬目、檔案等(deng)資料,查(cha)核資產情況和(he)有關(guan)信息,進行鑒定(ding)勘驗。對被核查(cha)人及(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)人員主動上交的財物,核查(cha)組應(ying)當予以暫扣。
需要采取(qu)技術調查或者限制出境等(deng)措施的,紀檢監察機關應當嚴格(ge)履行(xing)審批(pi)手續,交(jiao)有關機關執行(xing)。
第三(san)十五(wu)條 初步(bu)核(he)實工作結束后,核(he)查(cha)組應當撰(zhuan)寫初步(bu)核(he)實情(qing)況(kuang)報告,列(lie)明被核(he)查(cha)人(ren)(ren)基本情(qing)況(kuang)、反映的主要問題、辦理依據以(yi)及初步(bu)核(he)實結果、存在疑點(dian)、處理建(jian)議,由核(he)查(cha)組全體(ti)人(ren)(ren)員(yuan)簽名(ming)備查(cha)。
承(cheng)辦部門應當(dang)綜合(he)分(fen)析(xi)初步核實情況,按照擬(ni)立案審查調查、予以(yi)了結(jie)、談話提醒、暫存待查,或者移送有(you)關黨組(zu)織(zhi)處(chu)理(li)等方(fang)式(shi)提出(chu)處(chu)置建議。
初(chu)步核實(shi)情況報告應當報紀檢監(jian)察(cha)機關主要負責(ze)人(ren)(ren)審批,必要時向同(tong)級黨委主要負責(ze)人(ren)(ren)報告。
第(di)七章 審查(cha)調(diao)查(cha)
第三十六(liu)條(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組)應當(dang)按照(zhao)管理權(quan)限,加強對黨(dang)員(yuan)、干(gan)部以(yi)及監察對象涉嫌嚴重(zhong)違紀或(huo)者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪問(wen)題審查調(diao)查處置工作,定(ding)期聽取重(zhong)大(da)案(an)件(jian)情(qing)況報(bao)告,加強反(fan)腐敗(bai)協調(diao)機(ji)構的機(ji)制建(jian)設,堅定(ding)不移、精準(zhun)有序懲治腐敗(bai)。
第三十七(qi)條 紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關經過初步核實,對(dui)黨(dang)員(yuan)、干部以及監(jian)察(cha)對(dui)象(xiang)涉嫌違紀(ji)或(huo)者(zhe)職務違法、職務犯罪(zui),需要追究(jiu)紀(ji)律(lv)或(huo)者(zhe)法律(lv)責任的,應當立(li)案審查調(diao)查。
凡報請批(pi)準立案的,應當(dang)已經掌握部分違(wei)紀或者職務違(wei)法、職務犯罪事實(shi)和(he)證據,具備進行審查(cha)調(diao)查(cha)的條件。
第(di)三十八(ba)條 對符合立案條件的,承辦部門應當(dang)起草立案審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)呈(cheng)批(pi)(pi)報告(gao),經紀檢監察機關主要負責人審(shen)批(pi)(pi),報同級黨委主要負責人批(pi)(pi)準,予以立案審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)。
立案(an)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)決(jue)定(ding)應當向(xiang)(xiang)被(bei)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人宣布,并(bing)向(xiang)(xiang)被(bei)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人所在(zai)黨委(黨組)主要負責人通(tong)報。
第(di)三十九條 對涉嫌(xian)嚴重違(wei)(wei)紀或者(zhe)職務(wu)違(wei)(wei)法、職務(wu)犯(fan)罪人員立案審(shen)查(cha)調查(cha),紀檢監察機關(guan)主要負(fu)責人應當主持召開由紀檢監察機關(guan)相關(guan)負(fu)責人參加的(de)專題會(hui)議,研究批(pi)準(zhun)審(shen)查(cha)調查(cha)方案。
紀檢監察機(ji)關相關負責人批(pi)準成立審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)組,確定審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)談(tan)話方案、外查(cha)方案,審(shen)批(pi)重(zhong)要信息(xi)查(cha)詢、涉案財物查(cha)扣等事項。
監督檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門主(zhu)要(yao)負責人組織研究提出審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)談話方案(an)、外(wai)查(cha)(cha)方案(an)和處置(zhi)意(yi)見(jian)建議,審(shen)批一般信息查(cha)(cha)詢,對(dui)調(diao)查(cha)(cha)取(qu)證審(shen)核把關。
審查調查組組長應當嚴格執(zhi)行審查調查方案,不得擅自更改;以書(shu)面(mian)形式報(bao)告審查調查進展情況(kuang),遇(yu)有重(zhong)要事項及時請示。
第四十條(tiao) 審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)組可以依照黨章黨規和監(jian)察法,經審批進行談話、訊(xun)問、詢問、留置、查(cha)詢、凍結、搜查(cha)、調(diao)(diao)取、查(cha)封、扣押(暫扣、封存(cun))、勘(kan)驗檢查(cha)、鑒定,提請有關機關采取技術調(diao)(diao)查(cha)、通緝(ji)、限制出境等措施。
承辦部門(men)應當建立臺賬,記(ji)錄使(shi)用(yong)措(cuo)施(shi)情況(kuang),向案件監督管理部門(men)定期備案。
案(an)件(jian)監(jian)(jian)督管理部門(men)應當(dang)核(he)對檢查,定期匯(hui)總重要(yao)措施使用情(qing)況(kuang)并報(bao)告紀委監(jian)(jian)委領導(dao)和(he)上一級紀檢監(jian)(jian)察機關,發現違規違紀違法使用措施的(de),區分不同(tong)情(qing)況(kuang)進行(xing)處理,防止(zhi)擅自擴大范圍、延長時限。
第四十一條 需(xu)要對(dui)被(bei)審查調查人(ren)采取(qu)留置措施的,應當(dang)依據監察(cha)法進行,在24小時內(nei)通(tong)(tong)知(zhi)其所(suo)在單位和家屬(shu),并(bing)及時向(xiang)社會公(gong)開(kai)發布。因(yin)可(ke)能毀滅(mie)、偽造(zao)證(zheng)據,干(gan)擾證(zheng)人(ren)(ren)作證(zheng)或者串供等有(you)礙調查情形(xing)(xing)而不宜通(tong)(tong)知(zhi)或者公(gong)開(kai)的,應(ying)當(dang)(dang)按(an)程序報批并(bing)記錄在案。有(you)礙調查的情形(xing)(xing)消失(shi)后,應(ying)當(dang)(dang)立即(ji)通(tong)(tong)知(zhi)被留(liu)置人(ren)(ren)員(yuan)所(suo)在單位和家屬(shu)。
第四十二條 審(shen)查調查工作應當依照規定由兩人(ren)以上(shang)進行,按(an)照規定出(chu)示(shi)證件,出(chu)具書面通知。
第四十三條 立案(an)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)方案(an)批準后,應當由紀(ji)檢監察機關相關負責人(ren)或者部(bu)門(men)負責人(ren)與被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)談話(hua),宣布立案(an)決(jue)定(ding),講明黨的政策和紀(ji)律,要求被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)端正態度、配合審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)。
審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)應當充分(fen)聽取被審(shen)(shen)查(cha)調查(cha)人陳述(shu),保障其(qi)飲食、休(xiu)息,提供醫(yi)療服務,確保安全。嚴格禁(jin)止使用違反黨章黨規(gui)黨紀和國家(jia)法律的手段,嚴禁(jin)逼供、誘供、侮辱、打罵、虐(nve)待、體罰或者變相體罰。
第四(si)十(shi)四(si)條 審查調查期間(jian),對被審查調查人(ren)以同(tong)志(zhi)相稱,安排(pai)學習黨章黨規(gui)黨紀以及(ji)相關法律法規(gui),開展理想(xiang)信念(nian)宗旨教育,通過深(shen)入細致的思(si)想(xiang)政(zheng)治工作,促(cu)使其(qi)深(shen)刻反省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔(hui)反思(si)材料(liao)。
第四十五條(tiao) 外(wai)查(cha)工作必須嚴格按照外(wai)查(cha)方案執行,不得隨意(yi)擴大審查(cha)調(diao)查(cha)范圍、變更審查(cha)調(diao)查(cha)對象和(he)事項,重要事項應當及時請示報(bao)告。
外查工作期(qi)間,未經批(pi)準(zhun),監督執紀人(ren)員不(bu)得(de)單獨接觸任(ren)何涉案(an)人(ren)員及(ji)其特定關(guan)系人(ren),不(bu)得(de)擅自(zi)采取審查調(diao)查措(cuo)施,不(bu)得(de)從事與(yu)外查事項無關(guan)的活(huo)動(dong)。
第四十六條 紀檢監(jian)察機(ji)關應當嚴格(ge)依規依紀依法(fa)收集、鑒別證(zheng)據(ju),做到(dao)全(quan)面、客觀(guan),形成(cheng)相互印證(zheng)、完整穩(wen)定的證(zheng)據(ju)鏈。
調(diao)查取證應當(dang)收集原(yuan)物(wu)原(yuan)件(jian),逐(zhu)件(jian)清點(dian)編號,現(xian)場登記,由在場人員簽字蓋(gai)章,原(yuan)物(wu)不便搬運、保存(cun)或(huo)者取得原(yuan)件(jian)確有(you)困難的(de),可以將原(yuan)物(wu)封存(cun)并拍照錄像或(huo)者調(diao)取原(yuan)件(jian)副本、復印(yin)件(jian);談話(hua)(hua)應當(dang)現(xian)場制作談話(hua)(hua)筆錄并由被(bei)談話(hua)(hua)人閱看后簽字。已調(diao)取證據必須及時交審查調(diao)查組統一保管(guan)。
嚴禁以(yi)威脅、引(yin)誘、欺騙以(yi)及其他違規違紀違法方式收集證(zheng)據;嚴禁隱匿(ni)、損毀、篡改、偽造(zao)證(zheng)據。
第四十七條 查封、扣押(暫扣、封存)、凍結(jie)、移交涉案財物(wu),應當嚴格履行審批手續(xu)。
執行(xing)查(cha)封(feng)、扣(kou)押(暫(zan)扣(kou)、封(feng)存(cun))措施,監督執紀人(ren)員應當會同原財(cai)物持有人(ren)或(huo)者(zhe)保(bao)管(guan)人(ren)、見證(zheng)人(ren),當面逐(zhu)一(yi)拍照、登(deng)記、編號,現場填寫登(deng)記表,由在(zai)場人(ren)員簽(qian)名。對價值不明(ming)物品應當及時(shi)鑒定,專門封(feng)存(cun)保(bao)管(guan)。
紀(ji)檢監察機關應當設立專用賬戶、專門場所,指定專門人員保管涉案財(cai)物,嚴(yan)格履行交接、調取手續,定期(qi)對賬核(he)實。嚴(yan)禁私(si)自(zi)占有、處置涉案財(cai)物及其孳息。
第(di)四(si)十八(ba)條 對涉嫌(xian)嚴重違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪問題的審查調查談話、搜查、查封、扣押(暫扣、封存)涉案財物等重要(yao)取(qu)證工作(zuo)應當(dang)全過程(cheng)進(jin)行錄(lu)音錄(lu)像,并妥(tuo)善保管,及時歸檔,案件監督管理(li)部門定期核查。
第四十九條 對涉嫌(xian)嚴重違(wei)紀(ji)或(huo)者(zhe)(zhe)職務違(wei)法、職務犯罪問(wen)題的(de)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha),監督執紀(ji)人員未經批準并辦理(li)相關手續(xu),不得將(jiang)被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)他(ta)(ta)重要的(de)談(tan)話(hua)(hua)、詢問(wen)對象帶離規(gui)定的(de)談(tan)話(hua)(hua)場(chang)所,不得在未配(pei)置監控設(she)備的(de)場(chang)所進行審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)談(tan)話(hua)(hua)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)他(ta)(ta)重要的(de)談(tan)話(hua)(hua)、詢問(wen),不得在談(tan)話(hua)(hua)期(qi)間關閉(bi)錄音錄像設(she)備。
第五十條(tiao) 監督(du)檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門主要負責人、分管領(ling)導應當(dang)定(ding)期(qi)檢查(cha)審查(cha)調查(cha)期(qi)間(jian)的(de)錄音錄像、談話筆錄、涉案財(cai)物登記(ji)資料,發現問題及時糾正(zheng)并報告。
紀檢監察機關相關負責(ze)人應(ying)當通過調取錄(lu)音錄(lu)像(xiang)等方式,加強(qiang)對審(shen)查調查全(quan)過程的(de)監督。
第五十一(yi)條 查(cha)明涉(she)嫌違(wei)紀或者職務違(wei)法(fa)、職務犯罪問(wen)題后,審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)組應(ying)當撰寫事實材料,與被審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)人見(jian)面,聽取意見(jian)。被審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)人應(ying)當在事實材料上簽署(shu)意見(jian),對簽署(shu)不(bu)同意見(jian)或者拒不(bu)簽署(shu)意見(jian)的,審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)組應(ying)當作(zuo)出(chu)說明或者注明情(qing)況。
審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作結束,審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)應當集體討論,形(xing)成(cheng)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)報告(gao),列明被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人基本情況、問(wen)題(ti)線(xian)索來源(yuan)及審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)依據(ju)、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)過程(cheng),主要違(wei)紀或者職務違(wei)法(fa)、職務犯罪事實,被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人的態度和認(ren)識,處理建(jian)議及黨紀法(fa)律依據(ju),并(bing)由(you)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長以及有關人員簽名。
對審查調查過程中(zhong)發(fa)現的重要問題和(he)意見建議,應當形成專題報告。
第五十二條(tiao) 審查(cha)調查(cha)報告以(yi)及懺悔反思材(cai)(cai)料(liao),違(wei)紀(ji)或者職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪事(shi)實材(cai)(cai)料(liao),涉案(an)財物報告等,應(ying)當按程序(xu)(xu)報紀(ji)檢監察機關主要負責人批準,連(lian)同全部證(zheng)據和程序(xu)(xu)材(cai)(cai)料(liao),依照規(gui)定(ding)移送審理。
審查調查全過(guo)程形成的(de)材(cai)料應當(dang)案結卷成、事畢歸檔(dang)。
第八章 審(shen)理(li)
第五十三條 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關應當對涉嫌(xian)違紀(ji)或者(zhe)違法(fa)、犯(fan)罪案(an)件(jian)嚴格(ge)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法(fa)審核(he)把關,提出紀(ji)律處理或者(zhe)處分的(de)意見,做到(dao)事(shi)實清楚、證據確鑿、定(ding)性(xing)準確、處理恰(qia)當、手續完備、程序合規。
紀律(lv)處(chu)理或者處(chu)分必須堅持民主集中(zhong)制原(yuan)則,集體(ti)討論決定,不允許(xu)任(ren)何(he)個人或者少(shao)數人決定和(he)批準。
第五(wu)十四條(tiao) 堅持審查調查與審理(li)(li)(li)相(xiang)分(fen)離(li)的原(yuan)則(ze),審查調查人員(yuan)不(bu)得(de)參與審理(li)(li)(li)。紀檢監察機關案(an)件(jian)(jian)審理(li)(li)(li)部門對(dui)涉嫌違(wei)紀或者職務(wu)(wu)違(wei)法、職務(wu)(wu)犯罪問(wen)題,依照規定應當給予紀律處理(li)(li)(li)或者處分(fen)的案(an)件(jian)(jian)和(he)復(fu)(fu)議復(fu)(fu)查案(an)件(jian)(jian)進行(xing)審核處理(li)(li)(li)。
第(di)五(wu)十五(wu)條 審理工作(zuo)按(an)照以下程(cheng)序進行:
(一)案件審(shen)(shen)理部門收到審(shen)(shen)查調(diao)查報告后,經(jing)審(shen)(shen)核符合移送(song)條(tiao)件的(de)予(yu)以受理,不符合移送(song)條(tiao)件的(de)可(ke)以暫緩受理或者不予(yu)受理。
(二)對于重大(da)、復雜、疑難案件(jian),監督檢查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部(bu)門已查(cha)(cha)清主要違紀(ji)或者(zhe)職務違法(fa)、職務犯(fan)罪(zui)(zui)事實并(bing)提出傾向性意見的(de);對涉嫌違紀(ji)或者(zhe)職務違法(fa)、職務犯(fan)罪(zui)(zui)行為性質認(ren)定分歧較大(da)的(de),經批(pi)準案件(jian)審理部(bu)門可以提前介入。
(三)案件(jian)審(shen)理(li)部門受理(li)案件(jian)后(hou),應當成(cheng)立由(you)兩人以上(shang)組(zu)成(cheng)的審(shen)理(li)組(zu),全面審(shen)理(li)案卷材料(liao),提出(chu)審(shen)理(li)意見(jian)。
(四(si))堅持集體審(shen)議原(yuan)則,在民主討論基礎上形成處理(li)意(yi)見;對(dui)爭議較大(da)的(de)應當及時報告,形成一致意(yi)見后再作出決(jue)定。案件審(shen)理(li)部門根據案件審(shen)理(li)情況,應當與(yu)被審(shen)查(cha)調查(cha)人談(tan)話,核對(dui)違(wei)紀(ji)或(huo)者職務違(wei)法(fa)、職務犯罪事實,聽取辯解(jie)意(yi)見,了解(jie)有關情況。
(五)對(dui)主要事實(shi)不清、證(zheng)據(ju)(ju)不足的(de)(de),經紀檢監(jian)(jian)察機(ji)關主要負責人批準,退回監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門(men)重新審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha);需要補充完(wan)善證(zheng)據(ju)(ju)的(de)(de),經紀檢監(jian)(jian)察機(ji)關相關負責人批準,退回監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門(men)補充審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)。
(六)審理工作結束后應當(dang)形成審理報告(gao),內(nei)容包括被審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人基本情(qing)況、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)簡況、違紀(ji)違法或(huo)(huo)者職務(wu)犯罪事(shi)實(shi)、涉案財物(wu)處(chu)(chu)置、監督檢查(cha)(cha)或(huo)(huo)者審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部門(men)意見(jian)、審理意見(jian)等。審理報告(gao)應當(dang)體現黨內(nei)審查(cha)(cha)特色,依據(ju)《中國共產(chan)黨紀(ji)律處(chu)(chu)分條例》認定(ding)違紀(ji)事(shi)實(shi)性(xing)質,分析(xi)被審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人違反(fan)黨章、背離黨的(de)(de)性(xing)質宗旨(zhi)的(de)(de)錯誤本質,反(fan)映其態度、認識以(yi)及思想(xiang)轉(zhuan)變過程。涉嫌職務(wu)犯罪需要(yao)追究刑事(shi)責任(ren)的(de)(de),還(huan)應當(dang)形成《起訴意見(jian)書》,作為審理報告(gao)附(fu)件。
對(dui)給予同(tong)(tong)級(ji)黨委委員(yuan)、候補委員(yuan),同(tong)(tong)級(ji)紀委委員(yuan)、監(jian)委委員(yuan)處(chu)分(fen)的,在(zai)同(tong)(tong)級(ji)黨委審議前,應(ying)當與上級(ji)紀委監(jian)委溝通并形成處(chu)理意(yi)見。
審理(li)工作應當在受(shou)理(li)之日起(qi)1個月(yue)內完成(cheng),重大復(fu)雜(za)案(an)件經批準可以適當延長(chang)。
第五十六條 審理報(bao)(bao)告報(bao)(bao)經紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關主要負責(ze)人批(pi)準后(hou),提(ti)請(qing)紀(ji)(ji)委(wei)常委(wei)會會議審議。需報(bao)(bao)同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)審批(pi)的,應當在(zai)報(bao)(bao)批(pi)前以(yi)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關辦公廳(室)名義征求同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)組織部門(men)和被審查(cha)調查(cha)人所在(zai)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)意見。
處(chu)分決定作出后,紀檢監(jian)察機關應當通知受處(chu)分黨員所在黨委(wei)(黨組),抄(chao)送同級黨委(wei)組織部門,并(bing)依(yi)照規(gui)定在1個月內向(xiang)其(qi)所在(zai)黨(dang)的基層組織(zhi)中的全體黨(dang)員(yuan)以及本(ben)人宣布(bu)。處分決(jue)定執行情況應當及時(shi)報告(gao)。
第五十七條 被(bei)審(shen)查調查人涉嫌職務犯罪的,應當由案件(jian)監督管理部門協(xie)調辦理移送司(si)法機關事宜(yi)。對(dui)(dui)于采取留(liu)置措施的案件(jian),在人民檢(jian)察院對(dui)(dui)犯罪嫌疑人先行(xing)拘留(liu)后,留(liu)置措施自動解除。
案件移送司(si)法機關(guan)后,審查調查部門(men)應當(dang)跟(gen)蹤了解處理(li)情況,發現問(wen)題及時報告,不得(de)違規過問(wen)、干(gan)預處理(li)工作。
審理工作完成后,對涉及(ji)的其他(ta)問題線(xian)索,經(jing)批準(zhun)應當(dang)及(ji)時移送有(you)關(guan)紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)處置。
第五(wu)十八(ba)條 對(dui)被審查調查人違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)所得財物,應(ying)當依規(gui)依紀(ji)依法(fa)(fa)予以(yi)收繳、責令退賠或者登記(ji)上交。
對(dui)涉嫌職務犯罪所得財物(wu),應(ying)當(dang)隨案移(yi)送司法機關。
對經(jing)認定不屬于違規違紀違法所得(de)的(de),應當在案件審結后依(yi)規依(yi)紀依(yi)法予以(yi)返還,并辦理簽收手(shou)續。
第五十九條 對不服處(chu)分決(jue)(jue)定的申訴,由(you)批(pi)準或者決(jue)(jue)定處(chu)分的黨委(黨組)或者紀檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)受理(li);需要復(fu)議(yi)復(fu)查的,由(you)紀檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)相關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)批(pi)準后受理(li)。
申訴辦理部門成立復查(cha)組,調閱原案(an)案(an)卷,必要(yao)時(shi)可以(yi)進行取(qu)證,經集(ji)體研(yan)究(jiu)后,提出辦理意(yi)見,報紀(ji)(ji)檢監察機關相關負責(ze)人(ren)批準或(huo)者紀(ji)(ji)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議研(yan)究(jiu)決(jue)(jue)定,作出復議復查(cha)決(jue)(jue)定。決(jue)(jue)定應(ying)當告知申訴人(ren),抄(chao)送相關單位,并在一定范圍內宣(xuan)布。
堅(jian)持復(fu)議(yi)復(fu)查(cha)與(yu)審(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)理(li)分離(li),原案審(shen)(shen)查(cha)、審(shen)(shen)理(li)人員不得參與(yu)復(fu)議(yi)復(fu)查(cha)。
復(fu)(fu)議復(fu)(fu)查工作應(ying)當在(zai)3個(ge)月內辦結。
第九章 監(jian)督管理
第六十條 紀檢監(jian)察機關(guan)應當嚴格(ge)依(yi)照黨內(nei)法規和國(guo)家法律,在行使(shi)權(quan)力(li)上慎(shen)之又慎(shen),在自(zi)我約(yue)束上嚴之又嚴,強化自(zi)我監(jian)督,健全內(nei)控機制,自(zi)覺接受黨內(nei)監(jian)督、社會監(jian)督、群眾監(jian)督,確保(bao)權(quan)力(li)受到嚴格(ge)約(yue)束,堅決防(fang)止“燈下黑”。
紀(ji)檢監察機(ji)關應當加強對監督執紀(ji)工作(zuo)的領導,切實(shi)履(lv)行自(zi)身建設主(zhu)體責任(ren),嚴格教育、管理、監督,使紀(ji)檢監察干部成為嚴守(shou)紀(ji)律、改進作(zuo)風、拒腐防變的表率。
第六十一條(tiao) 紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關(guan)應當(dang)嚴格干(gan)部準入制度,嚴把政治安全關(guan),紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察干(gan)部必須(xu)忠(zhong)誠堅定、擔當(dang)盡(jin)責、遵紀(ji)(ji)守法、清正(zheng)廉(lian)潔,具備履行(xing)職(zhi)責的基本條(tiao)件。
第六十二條 紀(ji)檢監察(cha)機關應當加強黨(dang)的政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設、思(si)想建(jian)設、組織建(jian)設,突出政(zheng)(zheng)治(zhi)功能,強化政(zheng)(zheng)治(zhi)引領。審查(cha)調查(cha)組有正式黨(dang)員(yuan)3人以上的,應當設立臨時黨支(zhi)部,加強對審(shen)查調查組成(cheng)員的教育(yu)、管理、監(jian)督,開展政策理論學習(xi),做好思想政治工作,及時發(fa)(fa)現(xian)問題(ti)、進行批評(ping)糾(jiu)正,發(fa)(fa)揮戰(zhan)斗(dou)堡壘作用(yong)。
第六十(shi)三(san)條 紀(ji)檢監察機關應當加強干部(bu)隊伍(wu)(wu)作(zuo)風(feng)(feng)建設(she),樹立(li)依(yi)規(gui)依(yi)法、紀(ji)律嚴明、作(zuo)風(feng)(feng)深入、工作(zuo)扎實、謙虛謹(jin)慎、秉(bing)公執紀(ji)的(de)良好形象(xiang),力(li)(li)戒形式主義、官僚主義,力(li)(li)戒特權思想,力(li)(li)戒口大氣(qi)粗、頤指氣(qi)使,不(bu)斷提高思想政治水平和(he)把握政策能(neng)力(li)(li),建設(she)讓(rang)黨(dang)放心、人民信賴的(de)紀(ji)檢監察干部(bu)隊伍(wu)(wu)。
第六(liu)十四條(tiao) 對(dui)紀檢監察干部打聽(ting)案情、過(guo)問案件、說(shuo)情干預的(de),受(shou)請托(tuo)人應當向審查(cha)調查(cha)組組長(chang)和監督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門主要負責人報告并(bing)登記備案。
發現審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)成員未經批準接觸被審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)、涉案人(ren)(ren)員及其特定關系人(ren)(ren),或者(zhe)存在交(jiao)往情形的(de),應當(dang)及時向審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長和監督(du)檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)部門主要負(fu)責人(ren)(ren)直至紀(ji)檢監察機關主要負(fu)責人(ren)(ren)報告(gao)并登(deng)記備(bei)案。
第六十五條(tiao) 嚴(yan)格執(zhi)行(xing)回(hui)(hui)避(bi)制(zhi)度。審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)審(shen)理(li)人(ren)員是被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)或(huo)者檢舉人(ren)近親屬、本案證人(ren)、利害關系人(ren),或(huo)者存(cun)在其他可能影響(xiang)公正(zheng)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)審(shen)理(li)情形(xing)的,不得參與相關審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)審(shen)理(li)工(gong)作,應當主動申請回(hui)(hui)避(bi),被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)、檢舉人(ren)以及其他有(you)關人(ren)員也有(you)權要求(qiu)其回(hui)(hui)避(bi)。選(xuan)用借調(diao)人(ren)員、看護人(ren)員、審(shen)查(cha)(cha)(cha)場所,應當嚴(yan)格執(zhi)行(xing)回(hui)(hui)避(bi)制(zhi)度。
第六十(shi)六條 審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)組需(xu)要(yao)借(jie)調(diao)(diao)人員的,一(yi)般應當從審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)人才庫(ku)選用,由(you)紀檢監(jian)察機關(guan)組織部(bu)門辦(ban)理(li)手續(xu),實行(xing)一(yi)案一(yi)借(jie),不(bu)得(de)連續(xu)多(duo)次借(jie)調(diao)(diao)。加強(qiang)對借(jie)調(diao)(diao)人員的管理(li)監(jian)督,借(jie)調(diao)(diao)結束后由(you)審查(cha)調(diao)(diao)查(cha)組寫出鑒定。借(jie)調(diao)(diao)單位和(he)黨員干(gan)部(bu)不(bu)得(de)干(gan)預借(jie)調(diao)(diao)人員崗位調(diao)(diao)整、職(zhi)務(wu)晉升等事(shi)項(xiang)。
第六十七條 監督執(zhi)紀(ji)人員應當嚴格執(zhi)行保密(mi)制度,控制審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工(gong)(gong)作事項(xiang)知(zhi)悉范圍(wei)和(he)時間(jian),不準私自留存、隱匿(ni)、查(cha)(cha)閱(yue)、摘抄、復制、攜帶問題線索和(he)涉案資料,嚴禁泄露(lu)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工(gong)(gong)作情況(kuang)。
審查調查組成員工作(zuo)(zuo)期(qi)間(jian),應當(dang)使(shi)用專用手機、電(dian)腦、電(dian)子(zi)設(she)備和(he)存儲介(jie)質(zhi),實行編號(hao)管理,審查調查工作(zuo)(zuo)結束后收回(hui)檢查。
匯報案情、傳遞(di)審查調查材料應當使用加密設施,攜帶案卷材料應當專人專車(che)、卷不離身。
第六十八(ba)條 紀檢監(jian)察機(ji)關相關涉密(mi)(mi)人員(yuan)離(li)崗離(li)職后,應當遵守(shou)脫密(mi)(mi)期管理規定,嚴格履行(xing)保密(mi)(mi)義務,不得泄露相關秘密(mi)(mi)。
監(jian)督執(zhi)紀人員辭職、退休3年(nian)內,不得(de)從(cong)事與紀檢(jian)監察和司法工(gong)作相關聯(lian)、可能發(fa)生利益沖突(tu)的職(zhi)業。
第六十九條 紀檢監察(cha)機關(guan)開(kai)展談(tan)話(hua)應(ying)當做到全程可控。談(tan)話(hua)前(qian)做好風險評估、醫療保障、安(an)全防范工(gong)作(zuo)以(yi)及(ji)(ji)應(ying)對突發事(shi)件的預案;談(tan)話(hua)中及(ji)(ji)時(shi)研判談(tan)話(hua)內容以(yi)及(ji)(ji)案情(qing)變化,發現嚴重(zhong)職務(wu)違法、職務(wu)犯罪,依照監察(cha)法需要采取留(liu)置措施的,應(ying)當及(ji)(ji)時(shi)采取留(liu)置措施;談(tan)話(hua)結(jie)束(shu)前(qian)做好被談(tan)話(hua)人思想工(gong)作(zuo),談(tan)話(hua)后按程序與(yu)相關(guan)單位或(huo)者人員交接,并做好跟蹤回(hui)訪等工(gong)作(zuo)。
第(di)七十條 建立健全安全責(ze)任制,監督檢查、審(shen)查調查部(bu)門主要負(fu)責(ze)人(ren)和審(shen)查調查組(zu)(zu)組(zu)(zu)長是審(shen)查調查安全第(di)一責(ze)任人(ren),審(shen)查調查組(zu)(zu)應當(dang)指(zhi)定專人(ren)擔任安全員。被審(shen)查調查人(ren)發生安全事故的(de),應當(dang)在24小(xiao)時(shi)內逐級上(shang)報(bao)至中央(yang)紀委(wei),及時(shi)做好輿(yu)論引導。
發(fa)生嚴(yan)重安全事故的,或者存在嚴(yan)重違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法行為的,省級紀(ji)檢監(jian)察機關主要負責(ze)人(ren)應(ying)當向中(zhong)央紀(ji)委作出檢討,并予以通(tong)報、嚴(yan)肅問責(ze)追責(ze)。
案件監督(du)管理部(bu)門(men)應(ying)當組(zu)織開展經常性檢查和(he)不(bu)定期抽查,發(fa)現問題及時報告并(bing)督(du)促整改。
第(di)七十(shi)一條(tiao) 對紀檢監察干部越權(quan)接(jie)觸相關地區、部門、單位黨委(黨組)負責人(ren),私存線(xian)索、跑(pao)風(feng)漏氣、違(wei)反安(an)全保密規(gui)定,接(jie)受(shou)(shou)請托、干預審(shen)查調查、以(yi)案(an)(an)謀私、辦人(ren)情案(an)(an),侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被(bei)審(shen)查調查人(ren),以(yi)違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法方式(shi)收集證(zheng)據,截留挪(nuo)用、侵(qin)占私分涉案(an)(an)財(cai)物,接(jie)受(shou)(shou)宴請和財(cai)物等行為(wei),依規(gui)依紀嚴(yan)肅(su)處理;涉嫌(xian)職(zhi)務(wu)違(wei)法、職(zhi)務(wu)犯罪的(de),依法追究法律責任。
第七十(shi)二條 紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機關在維護監(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)工作紀(ji)(ji)(ji)律方面失職(zhi)失責(ze)的,予以嚴肅問責(ze)。
第七(qi)十三(san)條 對(dui)案(an)件處(chu)置出現重(zhong)大失誤,紀檢(jian)監察(cha)干部涉嫌(xian)嚴重(zhong)違(wei)紀或者(zhe)職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪(zui)的,開展“一案雙查”,既追(zhui)究(jiu)直(zhi)接(jie)責(ze)任,還應當嚴(yan)肅追(zhui)究(jiu)有關(guan)領導人(ren)員責(ze)任。
建立辦案質量責任(ren)制,對濫(lan)用職(zhi)權、失職(zhi)失責造成嚴重后果(guo)的,實行終身(shen)問責。
第十章 附(fu)則
第七(qi)十(shi)四條 各省(自治(zhi)區、直(zhi)轄市)黨(dang)委、中央和(he)國(guo)家機(ji)關工(gong)委可(ke)以根據本(ben)規則,結(jie)合(he)工(gong)作實(shi)際,制(zhi)定實(shi)施細則。
中央軍事委(wei)員會(hui)可以根據本規(gui)則,制定(ding)相(xiang)關規(gui)定(ding)。
第七十(shi)五條 紀委(wei)監委(wei)派駐紀檢(jian)(jian)監察(cha)組、紀檢(jian)(jian)監察(cha)工(gong)委(wei)除執行本規則(ze)外,還應當執行黨中央以及中央紀委(wei)相關規定。
國有企事業(ye)單位紀(ji)檢監(jian)察機構結合實際執行本(ben)規則。
第(di)七(qi)十六條(tiao) 本規(gui)則(ze)由中央紀(ji)律檢查委員會(hui)負(fu)責解釋。
第(di)七十七條 本規則自(zi)2019年1月(yue)1日起施行。2017年1月15日中(zhong)央紀委印發的《中(zhong)國共產(chan)黨紀律檢查機(ji)關監督(du)執(zhi)紀工作(zuo)規(gui)則(ze)(ze)(試行(xing))》同(tong)時(shi)廢止。此前發布的其他有(you)關紀檢監察機(ji)關監督(du)執(zhi)紀工作(zuo)的規(gui)定,凡與本(ben)規(gui)則(ze)(ze)不一致的,按照本(ben)規(gui)則(ze)(ze)執(zhi)行(xing)。
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