中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》
近日(ri),中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公廳(ting)印發(fa)了《中(zhong)國共(gong)產黨紀(ji)律檢查機關監督執(zhi)紀(ji)工作規則》(以(yi)下(xia)簡稱《規則》),并發(fa)出通知,要求(qiu)各地區各部門(men)認真遵照執(zhi)行。
通知指出,2017年1月,中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)了《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)(jian)查(cha)機關監(jian)督執紀(ji)(ji)工作(zuo)規(gui)則(試行(xing))》,主動(dong)強化自我約(yue)束(shu),為規(gui)范監(jian)督執紀(ji)(ji)權力,打(da)造忠誠干凈擔(dan)當的(de)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察干部隊伍(wu)發揮了重要作(zuo)用。黨(dang)的(de)十(shi)九大對堅定(ding)(ding)不移全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)作(zuo)出戰略部署,黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)律檢(jian)(jian)(jian)查(cha)體(ti)制(zhi)改革(ge)和國(guo)家監(jian)察體(ti)制(zhi)改革(ge)持續深化,對紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察機關依規(gui)依紀(ji)(ji)依法履職(zhi)盡責提出了新(xin)的(de)更(geng)高(gao)的(de)要求。黨(dang)中(zhong)央對紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察工作(zuo)高(gao)度重視,決(jue)定(ding)(ding)根據新(xin)形勢新(xin)任務對規(gui)則進行(xing)完善,并上(shang)升為中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規(gui)。
通(tong)知指出,《規(gui)則》深入(ru)貫徹習(xi)近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)和黨的十九大(da)精神(shen),以(yi)(yi)(yi)黨章為根本(ben)遵(zun)循,堅持和加(jia)強黨對紀(ji)(ji)律檢(jian)查工作(zuo)的領導,把堅決維(wei)護以(yi)(yi)(yi)習(xi)近平(ping)同(tong)志為核心的黨中(zhong)央權威和集(ji)中(zhong)統一領導作(zuo)為重大(da)政治責任,總結黨的十八大(da)以(yi)(yi)(yi)來紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察體制改革理論、實踐、制度(du)創新(xin)成(cheng)果,強化內控機制,細化監(jian)督(du)職(zhi)責,著力建設一支忠誠堅定、擔當盡(jin)責、遵(zun)紀(ji)(ji)守(shou)法、清正廉(lian)潔(jie)的紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察干部隊伍,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
通知強調(diao),打鐵必須自(zi)身硬。各級紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)(紀(ji)(ji)檢監察組)要(yao)以黨(dang)(dang)的(de)政治(zhi)建(jian)設為統領(ling),全面(mian)推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)的(de)政治(zhi)建(jian)設、思想(xiang)建(jian)設、組織建(jian)設、作風建(jian)設、紀(ji)(ji)律建(jian)設,把制度建(jian)設貫(guan)穿其中,深入推(tui)進(jin)反腐敗斗爭(zheng),抓好《規則》的(de)學習宣傳和貫(guan)徹落實(shi)。要(yao)帶(dai)頭增強“四(si)個意識”,把(ba)準政治(zhi)方(fang)向,站(zhan)穩政治(zhi)立場,提高政治(zhi)能力,自覺同以習近平同志為(wei)核心的黨(dang)(dang)中央(yang)保持高度(du)一致(zhi),在大(da)是大(da)非面前敢于(yu)亮(liang)劍、敢于(yu)斗爭。要(yao)帶頭建設讓黨(dang)(dang)中央(yang)放心、讓人民群眾滿(man)意的模范機關,嚴(yan)格(ge)遵守執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)各項制度(du)規定(ding),在行使權力上慎(shen)(shen)之(zhi)又慎(shen)(shen),在自我約(yue)束上嚴(yan)之(zhi)又嚴(yan)。要(yao)把(ba)執(zhi)紀(ji)和(he)執(zhi)法(fa)貫通(tong)起(qi)來,監督執(zhi)紀(ji)和(he)監察執(zhi)法(fa)一體推進(jin),統籌運(yun)用(yong)紀(ji)法(fa)“兩把尺子”,貫通運用監督(du)執紀“四種形態”,既堅(jian)持執紀(ji)必嚴,又堅(jian)持紀(ji)法協同,實(shi)事求是、精準科學,進一步(bu)推進反腐敗工作法治化、規(gui)范化。要主動開展自(zi)我監(jian)督、自(zi)覺接受(shou)外部監(jian)督,對執紀(ji)違紀(ji)、執法違法者(zhe)“零容(rong)忍(ren)”,堅決(jue)防止“燈下(xia)黑”,做黨和人民的忠誠衛士。
通(tong)知要求(qiu),各級黨委(wei)(wei)(黨組)和紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(紀檢監(jian)察組)要切實(shi)加強領導,抓好紀檢監(jian)察干部隊伍建(jian)設,加強對《規則》學習(xi)宣傳、貫徹落(luo)實(shi)情況的(de)監(jian)督(du)檢查,對貫徹執行不力的(de)要批(pi)評教育、督(du)促(cu)整改(gai),依規依紀依法問責追責,推動《規則》各項規定(ding)落(luo)到實(shi)處。
《中國共產黨紀律檢查機(ji)關(guan)監督執紀工作規則》全文(wen)如(ru)下。
第一章 總則
第(di)一條 為(wei)了(le)加強(qiang)黨對(dui)紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)(jian)查和(he)國家監察工(gong)作的統一領導,加強(qiang)黨的紀(ji)律(lv)(lv)建設(she),推進全面(mian)從嚴治(zhi)黨,規范紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關(guan)監督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)作,根據《中國共(gong)產(chan)黨章程》和(he)有關(guan)法律(lv)(lv),結合紀(ji)檢(jian)(jian)監察體制(zhi)改革(ge)和(he)監督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)作實踐,制(zhi)定本(ben)規則。
第(di)二條 堅持以馬(ma)克思列寧主義、毛(mao)澤(ze)東(dong)思想、鄧小(xiao)平理論(lun)、“三個代表(biao)”重要思(si)想、科學發展觀、習近平(ping)新時(shi)代中國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為指導,全面貫徹紀(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查委員會(hui)和監察(cha)委員會(hui)合署辦(ban)公要求,依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)嚴格監督執紀(ji),堅持打鐵必(bi)須(xu)自身硬,把權力(li)關進制度(du)籠(long)子,建設忠(zhong)誠干凈(jing)擔當的紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)干部隊伍(wu)。
第(di)三(san)條 監督(du)執紀工(gong)作應當遵循以下原則:
(一)堅(jian)持和(he)加強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面(mian)領導,牢固樹立政(zheng)(zheng)(zheng)治意(yi)識、大局意(yi)識、核心意(yi)識、看齊意(yi)識,堅(jian)定中(zhong)(zhong)國特色(se)社(she)會主(zhu)義道路自(zi)(zi)信、理論(lun)自(zi)(zi)信、制度自(zi)(zi)信、文化自(zi)(zi)信,堅(jian)決(jue)維護(hu)習近(jin)平總書記黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)核心、全黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)核心地位,堅(jian)決(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威(wei)和(he)集中(zhong)(zhong)統一領導,嚴守政(zheng)(zheng)(zheng)治紀律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治規矩,體現監督(du)執(zhi)紀工作的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治性,構建黨(dang)(dang)統一指揮、全面(mian)覆蓋、權威(wei)高效的(de)(de)(de)監督(du)體系;
(二)堅(jian)持紀律(lv)檢查工作雙重領導體制,監(jian)督執紀工作以上(shang)級(ji)紀委(wei)領導為主,線索處置、立案審查等在向(xiang)同(tong)級(ji)黨委(wei)報(bao)(bao)告(gao)的同(tong)時應當向(xiang)上(shang)級(ji)紀委(wei)報(bao)(bao)告(gao);
(三)堅(jian)持實事(shi)求是,以(yi)事(shi)實為依(yi)據,以(yi)黨章黨規(gui)黨紀(ji)和(he)國(guo)家(jia)法律法規(gui)為準(zhun)繩,強化監督、嚴(yan)格(ge)執紀(ji),把握政策(ce)、寬嚴(yan)相濟,對主(zhu)(zhu)動投案、主(zhu)(zhu)動交(jiao)代問題(ti)的寬大處理(li)(li),對拒不交(jiao)代、欺瞞組織的從嚴(yan)處理(li)(li);
(四)堅持信(xin)任不(bu)能代替監督,執(zhi)紀者必(bi)先(xian)守紀,以更高的(de)標準、更嚴的(de)要求約束自己,嚴格工(gong)(gong)作(zuo)程(cheng)序,有效管控風(feng)險,強化對監督執(zhi)紀各環節的(de)監督制約,確保監督執(zhi)紀工(gong)(gong)作(zuo)經得起(qi)歷史和人民的(de)檢驗。
第四條(tiao) 堅持懲(cheng)前毖后、治病救人,把紀律挺在前面,精準有效運用監督執紀“四種(zhong)形態”,把思想政治工作貫(guan)穿監督執紀(ji)全過程,嚴(yan)管(guan)和(he)厚愛結(jie)合,激勵(li)和(he)約束并重,注重教(jiao)育轉(zhuan)化,促使黨員自覺防止和(he)糾正違紀(ji)行為,懲治極少(shao)數,教(jiao)育大多數,實現政治效(xiao)果、紀(ji)法效(xiao)果和(he)社會效(xiao)果相統一(yi)。
第二章 領導體制
第五條 中央紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會在黨中央領導下進(jin)行(xing)工作。地方各級紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會和基層紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會在同級黨的(de)委(wei)員會和上級紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會雙重領導下進(jin)行(xing)工作。
黨委應當定期聽取(qu)、審議同級(ji)紀(ji)律檢查委員會(hui)和(he)監(jian)察委員會(hui)的工作報告(gao),加(jia)強(qiang)對紀(ji)委監(jian)委工作的領(ling)導、管(guan)理和(he)監(jian)督。
第六條 黨(dang)(dang)的紀律檢查機(ji)關(guan)和(he)(he)國家(jia)(jia)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)是黨(dang)(dang)和(he)(he)國家(jia)(jia)自我監(jian)督(du)的專責機(ji)關(guan),中(zhong)央紀委和(he)(he)地(di)方各(ge)級紀委貫徹黨(dang)(dang)中(zhong)央關(guan)于國家(jia)(jia)監(jian)察(cha)工作的決策部署,審議(yi)決定監(jian)委依法履(lv)職中(zhong)的重要事項,把執紀和(he)(he)執法貫通起(qi)來,實現黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)和(he)(he)國家(jia)(jia)監(jian)察(cha)的有機(ji)統一。
第七條 監督執紀工(gong)作實行分(fen)級負責制(zhi):
(一)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)委國家監委負責監督檢查(cha)(cha)和審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員(yuan)、候(hou)補中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員(yuan),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)委委員(yuan),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)管理的領導干部(bu),黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作部(bu)門(men)、黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)批(pi)準設立的黨組(zu)(黨委),各(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨委、紀(ji)委等黨組(zu)織的涉(she)嫌違(wei)紀(ji)或(huo)者職務違(wei)法、職務犯罪問(wen)題。
(二)地方各級(ji)(ji)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)負責(ze)監督檢(jian)查(cha)和審查(cha)調(diao)查(cha)同級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)、候補(bu)委(wei)(wei)員(yuan),同級(ji)(ji)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),同級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部以(yi)及監察對象(xiang),同級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)工作部門、黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)批準設立的黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)),下一級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織的涉嫌(xian)違(wei)(wei)紀或者職務(wu)(wu)違(wei)(wei)法、職務(wu)(wu)犯罪問題(ti)。
(三)基層(ceng)(ceng)紀(ji)委(wei)負責監(jian)督檢查和審(shen)查同(tong)級(ji)黨委(wei)管理的(de)(de)(de)黨員(yuan),同(tong)級(ji)黨委(wei)下(xia)屬的(de)(de)(de)各級(ji)黨組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)涉嫌違紀(ji)問(wen)題(ti);未(wei)設立(li)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)黨的(de)(de)(de)基層(ceng)(ceng)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui),由該委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)負責監(jian)督執紀(ji)工(gong)作。
地方各級紀委監委依(yi)照規定加強對同級黨(dang)委履行(xing)職責、行(xing)使(shi)權力情況的監督(du)。
第八條 對(dui)(dui)黨的(de)組織(zhi)關(guan)系在(zai)地方、干部管(guan)(guan)(guan)理權(quan)限(xian)在(zai)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)的(de)黨員、干部以(yi)及監(jian)察(cha)對(dui)(dui)象涉嫌(xian)違(wei)紀(ji)違(wei)法問(wen)題,應(ying)當(dang)按照誰主(zhu)管(guan)(guan)(guan)誰負責的(de)原則進(jin)行監(jian)督執紀(ji),由設在(zai)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)、有管(guan)(guan)(guan)轄權(quan)的(de)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)進(jin)行審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha),主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)認為有必要的(de),可以(yi)與地方紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)聯合審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)。地方紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)接(jie)到問(wen)題線索反映的(de),經(jing)與主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)協調(diao)(diao),可以(yi)對(dui)(dui)其進(jin)行審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha),也(ye)可以(yi)與主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門(men)(men)組成聯合審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組,審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)情況及時(shi)向對(dui)(dui)方通報。
第九條 上(shang)級(ji)(ji)紀檢監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)有(you)權指(zhi)定下級(ji)(ji)紀檢監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)對其(qi)他下級(ji)(ji)紀檢監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)管轄的黨(dang)組織和黨(dang)員、干部以(yi)(yi)及(ji)監察(cha)對象涉嫌(xian)違紀或者職務違法、職務犯罪問題(ti)進行審查調(diao)(diao)查,必要時也(ye)可以(yi)(yi)直接(jie)進行審查調(diao)(diao)查。上(shang)級(ji)(ji)紀檢監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)可以(yi)(yi)將(jiang)其(qi)直接(jie)管轄的事(shi)項指(zhi)定下級(ji)(ji)紀檢監察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)進行審查調(diao)(diao)查。
紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)之間對管(guan)(guan)轄(xia)事項有爭議(yi)的(de)(de)(de),由其(qi)共同的(de)(de)(de)上(shang)級(ji)(ji)紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)確定(ding);認為所管(guan)(guan)轄(xia)的(de)(de)(de)事項重大、復雜,需要由上(shang)級(ji)(ji)紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)的(de)(de)(de),可以報請上(shang)級(ji)(ji)紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)。
第十條 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)嚴格執行請示報(bao)告制度。中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)定(ding)期向黨中(zhong)央(yang)報(bao)告工(gong)作,研究涉及全局(ju)的重大事項、遇有重要(yao)問題以及作出立案審查調查決定(ding)、給予(yu)黨紀(ji)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)等事項應(ying)當(dang)及時向黨中(zhong)央(yang)請示報(bao)告,既要(yao)報(bao)告結果也要(yao)報(bao)告過程。執行黨中(zhong)央(yang)重要(yao)決定(ding)的情況應(ying)當(dang)專題報(bao)告。
地方各級紀檢(jian)監察機關(guan)對作出立(li)案審(shen)查調(diao)查決(jue)定、給予(yu)黨紀政務處分等(deng)重(zhong)要(yao)事項(xiang),應當向(xiang)同級黨委請(qing)示(shi)匯報(bao)(bao)并向(xiang)上級紀委監委報(bao)(bao)告(gao),形成明確意見(jian)后再正式(shi)行文(wen)請(qing)示(shi)。遇有重(zhong)要(yao)事項(xiang)應當及時報(bao)(bao)告(gao)。
紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)應當堅(jian)持民主集中制,對(dui)于(yu)線索處置、談話函詢、初步核實(shi)、立案審查調查、案件審理、處置執行中的重(zhong)要問題,經集體研究后(hou),報(bao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)相關(guan)負(fu)責人(ren)、主要負(fu)責人(ren)審批。
第(di)十一條 紀(ji)檢(jian)監察機關應(ying)當建立監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)、案件(jian)(jian)監督(du)管(guan)理(li)、案件(jian)(jian)審理(li)相互協調(diao)、相互制約的工作機制。市地(di)級以上紀(ji)委監委實(shi)行監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)分設,監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)主要(yao)負(fu)(fu)責(ze)聯系地(di)區和部(bu)門(men)、單位的日(ri)常監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和對(dui)(dui)涉嫌一般違(wei)紀(ji)問(wen)題線索處置(zhi),審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)主要(yao)負(fu)(fu)責(ze)對(dui)(dui)涉嫌嚴(yan)重違(wei)紀(ji)或者職務違(wei)法、職務犯罪問(wen)題線索進行初步核實(shi)和立案審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha);案件(jian)(jian)監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)負(fu)(fu)責(ze)對(dui)(dui)監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作全過程進行監督(du)管(guan)理(li),案件(jian)(jian)審理(li)部(bu)門(men)負(fu)(fu)責(ze)對(dui)(dui)需要(yao)給予黨紀(ji)政務處分的案件(jian)(jian)審核把(ba)關。
紀(ji)檢監察機關在(zai)工作中需要協助(zhu)(zhu)的,有關組織和機關、單位、個人應當依規依紀(ji)依法予(yu)以協助(zhu)(zhu)。
第十二條 紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關案(an)件監(jian)督管理(li)部(bu)門負責對監(jian)督執紀(ji)工(gong)作(zuo)全過(guo)程(cheng)進(jin)行監(jian)督管理(li),做好(hao)線索管理(li)、組織協(xie)調(diao)、監(jian)督檢(jian)查、督促辦理(li)、統計分析(xi)等(deng)工(gong)作(zuo)。黨(dang)風(feng)政風(feng)監(jian)督部(bu)門應(ying)當加強對黨(dang)風(feng)政風(feng)建設(she)的綜合協(xie)調(diao),做好(hao)督促檢(jian)查、通報曝(pu)光和綜合分析(xi)等(deng)工(gong)作(zuo)。
第三章 監督檢查
第(di)十(shi)三條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu))在黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)中履行主體責任(ren),紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關履行監(jian)(jian)督(du)責任(ren),應當將紀(ji)律監(jian)(jian)督(du)、監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)、派駐監(jian)(jian)督(du)結合起來,重點檢查遵守、執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)和憲法(fa)法(fa)律法(fa)規,堅定理想信(xin)念,增強“四個(ge)意識(shi)”,堅定(ding)“四個自信”,維(wei)(wei)護習近平(ping)總書記(ji)核心地位,維(wei)(wei)護黨中(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)(quan)威和集中(zhong)(zhong)統一領導(dao),貫徹執行黨和國家的路線(xian)方針(zhen)政策以及重大決策部(bu)署,堅持主動作(zuo)為、真(zhen)抓實干(gan),落(luo)實全面從(cong)嚴治黨責任(ren)、民主集中(zhong)(zhong)制(zhi)原則、選人用人規(gui)定以及中(zhong)(zhong)央(yang)八項規(gui)定精神,巡(xun)視(shi)巡(xun)察整改(gai),依法(fa)履(lv)職、秉公用權(quan)(quan)、廉潔從(cong)政從(cong)業以及恪守社會道德規(gui)范等情況(kuang),對發現的問(wen)題分(fen)類(lei)處置、督(du)促整改(gai)。
第十四(si)條 紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)(紀檢監(jian)(jian)察(cha)組、紀檢監(jian)(jian)察(cha)工(gong)委(wei))報(bao)請或者會同(tong)黨委(wei)(黨組)定期召(zhao)開專(zhuan)題(ti)會議,聽取(qu)加強黨內監(jian)(jian)督(du)情況(kuang)(kuang)專(zhuan)題(ti)報(bao)告,綜合分(fen)析所聯系的地區(qu)、部門、單位政治生(sheng)態(tai)狀況(kuang)(kuang),提出加強和改進的意(yi)見(jian)及工(gong)作措(cuo)施(shi),抓好組織實施(shi)和督(du)促檢查。
第十五條 紀(ji)檢監(jian)察機關應當結合被監(jian)督(du)(du)對(dui)象(xiang)的(de)職責,加強對(dui)行使權力情(qing)況(kuang)的(de)日常監(jian)督(du)(du),通過多(duo)種(zhong)方式了解被監(jian)督(du)(du)對(dui)象(xiang)的(de)思想(xiang)、工作、作風、生活情(qing)況(kuang),發(fa)現苗頭(tou)性、傾向(xiang)性問(wen)(wen)題或者輕微(wei)違(wei)紀(ji)問(wen)(wen)題,應當及(ji)時約談提(ti)醒、批(pi)評教育、責令檢查(cha)、誡勉談話,提(ti)高監(jian)督(du)(du)的(de)針對(dui)性和實(shi)效性。
第十六條 紀(ji)(ji)檢監察機(ji)關應當暢(chang)通(tong)來(lai)信、來(lai)訪(fang)、來(lai)電和網絡等舉報(bao)渠道,建設覆(fu)蓋(gai)紀(ji)(ji)檢監察系(xi)統的(de)檢舉舉報(bao)平臺,及時受理(li)檢舉控告,發揮(hui)黨員和群眾的(de)監督作用。
第十七條 紀檢監察(cha)機關應(ying)當(dang)建立(li)健全黨員領導干部(bu)廉政檔案,主要內(nei)容包(bao)括:
(一)任免情況(kuang)、人(ren)事(shi)檔(dang)案情況(kuang)、因不(bu)如實報告(gao)個人(ren)有關事(shi)項(xiang)受到處理(li)的(de)情況(kuang)等;
(二)巡視(shi)巡察、信訪、案(an)件監督管(guan)理(li)以及其他方(fang)面移交的問題線(xian)索和(he)處置情況(kuang);
(三)開展談話函詢、初(chu)步核實、審(shen)查調查以(yi)及其他工作形成的有關材料(liao);
(四)黨風廉政意見回復材料;
(五)其他反映廉政情(qing)況的材料。
廉(lian)政檔案應當(dang)動態(tai)更新。
第十八條 紀檢監察機關(guan)(guan)(guan)應當(dang)做(zuo)好(hao)干部選拔任用黨風廉政(zheng)意見回(hui)復(fu)工作,對反映問題線索認(ren)真核查(cha),綜合用好(hao)巡(xun)視巡(xun)察等其(qi)他監督成果,嚴把政(zheng)治關(guan)(guan)(guan)、品行關(guan)(guan)(guan)、作風關(guan)(guan)(guan)、廉潔(jie)關(guan)(guan)(guan)。
第十九條(tiao) 紀檢(jian)監察機關對(dui)監督中發現(xian)的突出問題,應當向(xiang)有關黨組織(zhi)或(huo)者單位提出紀律(lv)檢(jian)查(cha)建議或(huo)者監察建議,通(tong)過督促召開專(zhuan)題民主生活會(hui)、組織(zhi)開展(zhan)專(zhuan)項檢(jian)查(cha)等方式,督查(cha)督辦,推動整改。
第四章 線索處置
第二十條 紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)(guan)應當(dang)加強對問(wen)題(ti)線(xian)索的(de)集(ji)中管理、分類處置、定(ding)期清理。信訪(fang)舉(ju)報(bao)部(bu)門(men)歸口受理同(tong)級黨(dang)(dang)委管理的(de)黨(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)員、干部(bu)以(yi)及監察(cha)對象涉(she)嫌違紀(ji)或者職務違法(fa)、職務犯罪問(wen)題(ti)的(de)信訪(fang)舉(ju)報(bao),統一接收(shou)有關(guan)(guan)紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)(guan)、派駐或者派出(chu)機構(gou)以(yi)及其他單位移(yi)(yi)交的(de)相關(guan)(guan)信訪(fang)舉(ju)報(bao),移(yi)(yi)送本機關(guan)(guan)有關(guan)(guan)部(bu)門(men),深入分析信訪(fang)形(xing)勢,及時(shi)反映損害群眾(zhong)最(zui)關(guan)(guan)心、最(zui)直接、最(zui)現實(shi)的(de)利益問(wen)題(ti)。
巡視巡察(cha)工作機構和審計機關(guan)(guan)、行政執法(fa)機關(guan)(guan)、司法(fa)機關(guan)(guan)等單位發(fa)現(xian)涉嫌違(wei)紀(ji)或(huo)者職(zhi)務(wu)違(wei)法(fa)、職(zhi)務(wu)犯罪問題(ti)線索,應當(dang)及時(shi)移交紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)案件監(jian)督管理部門統一辦(ban)理。
監(jian)督檢查(cha)部(bu)(bu)門(men)、審查(cha)調查(cha)部(bu)(bu)門(men)、干部(bu)(bu)監(jian)督部(bu)(bu)門(men)發現的相關問題線索,屬于(yu)本部(bu)(bu)門(men)受(shou)理(li)范圍(wei)的,應當送(song)案件(jian)監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)備案;不屬于(yu)本部(bu)(bu)門(men)受(shou)理(li)范圍(wei)的,經審批后移送(song)案件(jian)監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men),由其按程序轉交相關監(jian)督執紀部(bu)(bu)門(men)辦理(li)。
第二十一(yi)條(tiao) 紀檢(jian)監察機關應(ying)當結合問(wen)題線索所(suo)涉及地區(qu)、部門、單位總(zong)體情況,綜合分析(xi),按照(zhao)談話(hua)函詢、初步核(he)實、暫存(cun)待(dai)查、予以了(le)結4類方式(shi)進行處置。
線(xian)索(suo)處置不得(de)拖延和積壓(ya),處置意見應當在(zai)收到問題線(xian)索(suo)之日起1個(ge)月內提(ti)出,并制定處置方案,履行審批手(shou)續(xu)。
第二十二條 紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關對反映同級黨委委員(yuan)、候補委員(yuan),紀委常委、監(jian)委委員(yuan),以及所轄(xia)地區、部門、單位主要負責人的問題(ti)線(xian)索和線(xian)索處置情(qing)況,應當及時向上級紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關報告。
第二(er)十(shi)三(san)條 案件(jian)監(jian)督管(guan)理部門對(dui)問題線索實(shi)行集中(zhong)管(guan)理、動態(tai)更新、定期匯總(zong)核對(dui),提出分辦意見(jian),報紀檢監(jian)察(cha)機關主要負責(ze)人(ren)(ren)批準,按程(cheng)序移送承辦部門。承辦部門應(ying)當(dang)指定專人(ren)(ren)負責(ze)管(guan)理問題線索,逐(zhu)件(jian)編號登(deng)記(ji)、建立管(guan)理臺(tai)賬。線索管(guan)理處置各環(huan)節應(ying)當(dang)由經手人(ren)(ren)員簽(qian)名,全程(cheng)登(deng)記(ji)備查。
第二十四條 紀檢監察機(ji)關應當根(gen)據工(gong)作需要(yao)(yao),定期召開專題(ti)會(hui)議(yi),聽取問題(ti)線索綜合(he)情(qing)況匯報(bao),進行分析研判(pan),對重(zhong)要(yao)(yao)檢舉事項和反(fan)映問題(ti)集中(zhong)的領域深入研究,提出(chu)處(chu)置要(yao)(yao)求,做到件件有著落。
第二十(shi)五條 承辦部(bu)門(men)應當做好線(xian)索(suo)處置歸檔(dang)工作,歸檔(dang)材料齊全完整,載(zai)明領導批示和處置過程。案件監督(du)管理部(bu)門(men)定(ding)期匯(hui)總、核對問題線(xian)索(suo)及處置情況,向紀檢(jian)監察機關主(zhu)要負責(ze)人報(bao)告(gao),并(bing)向相(xiang)關部(bu)門(men)通報(bao)。
第(di)五(wu)章 談(tan)話函詢
第二十六條(tiao) 各級黨(dang)委(黨(dang)組)和紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關應當推(tui)動加強和規范黨(dang)內政治(zhi)生活,經常拿起(qi)批評和自我批評的(de)武器,及時開(kai)展談話(hua)提醒、約談函詢,促使黨(dang)員(yuan)、干部以及監(jian)察(cha)對象增強黨(dang)的(de)觀念(nian)和紀(ji)律意識。
第二十七條 紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)(guan)采取談話(hua)(hua)(hua)函(han)詢方式(shi)處置問題(ti)線索,應當起(qi)草談話(hua)(hua)(hua)函(han)詢報(bao)批請示,擬訂談話(hua)(hua)(hua)方案和相(xiang)關(guan)(guan)工作預案,按程序報(bao)批。需要(yao)(yao)談話(hua)(hua)(hua)函(han)詢下一級黨委(黨組)主要(yao)(yao)負(fu)責人的,應當報(bao)紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)(guan)主要(yao)(yao)負(fu)責人批準,必要(yao)(yao)時向(xiang)同級黨委主要(yao)(yao)負(fu)責人報(bao)告(gao)。
第二十八(ba)條(tiao) 談(tan)話應當由(you)紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)相關(guan)負(fu)責人或(huo)者(zhe)承辦部(bu)門負(fu)責人進行(xing),可(ke)(ke)以由(you)被談(tan)話人所(suo)在黨委(wei)(黨組)、紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)(紀檢監(jian)(jian)察組、紀檢監(jian)(jian)察工(gong)委(wei))有關(guan)負(fu)責人陪同;經批(pi)準也可(ke)(ke)以委(wei)托被談(tan)話人所(suo)在黨委(wei)(黨組)主要負(fu)責人進行(xing)。
談(tan)(tan)話(hua)應當在具備安全保(bao)障條(tiao)件的(de)場所進行。由(you)紀檢監(jian)察機關(guan)談(tan)(tan)話(hua)的(de),應當制(zhi)作談(tan)(tan)話(hua)筆錄,談(tan)(tan)話(hua)后(hou)可(ke)以視情況(kuang)由(you)被(bei)談(tan)(tan)話(hua)人寫出書面說明(ming)。
第(di)二十九條(tiao) 紀檢(jian)(jian)監察機(ji)關進(jin)行函詢應當(dang)以(yi)辦公廳(室)名義發函給(gei)被反(fan)映(ying)人,并(bing)抄送其所在黨委(wei)(黨組)和派駐(zhu)紀檢(jian)(jian)監察組主要負(fu)責人。被函詢人應當(dang)在收到函件(jian)后15個工作(zuo)日(ri)內(nei)寫出(chu)說(shuo)明(ming)材(cai)料,由其(qi)所在黨委(黨組)主要負責人簽署意見后發(fa)函回復。
被(bei)(bei)函(han)詢人為黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)主要負(fu)責人的,或者被(bei)(bei)函(han)詢人所作說明涉及(ji)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)主要負(fu)責人的,應當直接發函(han)回(hui)復紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)。
第(di)三十條 承辦部門(men)應當在談話(hua)結束或者收到函(han)詢(xun)回復后1個(ge)月內寫出情況報告(gao)和處置意(yi)見,按程序報批。根據不同(tong)情形作出相應處理:
(一)反(fan)映不實,或(huo)者沒有(you)證(zheng)據證(zheng)明存(cun)在問題(ti)的,予以采信了結,并向被函(han)詢人(ren)發函(han)反(fan)饋。
(二)問題輕微,不需要追(zhui)究紀律責任的,采取談話提醒(xing)、批評教育、責令檢查(cha)、誡(jie)勉(mian)談話等方式處理。
(三)反(fan)映問題(ti)(ti)比較(jiao)具體(ti)(ti),但(dan)被反(fan)映人予以否認(ren)且否認(ren)理由不充分(fen)具體(ti)(ti)的(de)(de),或者說(shuo)明存在明顯問題(ti)(ti)的(de)(de),一般(ban)應當再次談話(hua)或者函詢;發(fa)現被反(fan)映人涉(she)嫌違(wei)紀或者職務違(wei)法(fa)、職務犯(fan)罪問題(ti)(ti)需要追究紀律(lv)和法(fa)律(lv)責任的(de)(de),應當提出初步核實的(de)(de)建議。
(四)對誣(wu)告(gao)陷害者(zhe),依規(gui)依紀依法予以查處(chu)。
必(bi)要時可以對被反映人談話函詢的說明情況進行抽查核實。
談話函(han)詢材料(liao)應當存入(ru)廉(lian)政(zheng)檔案。
第三十一條 被談(tan)話(hua)函(han)詢的黨(dang)員干(gan)部應(ying)(ying)當在(zai)(zai)民(min)主生活(huo)會(hui)(hui)、組織(zhi)(zhi)生活(huo)會(hui)(hui)上就本年度或者(zhe)上年度談(tan)話(hua)函(han)詢問題進行(xing)說明,講(jiang)清組織(zhi)(zhi)予(yu)以采信了結的情況;存在(zai)(zai)違紀(ji)問題的,應(ying)(ying)當進行(xing)自我(wo)批評,作出檢討。
第(di)六章 初(chu)步核(he)實
第三十(shi)二(er)條 黨(dang)委(黨(dang)組(zu))、紀(ji)委監委(紀(ji)檢監察(cha)組(zu))應(ying)當對具(ju)有可查性(xing)的涉嫌違(wei)紀(ji)或者職(zhi)務(wu)違(wei)法、職(zhi)務(wu)犯罪(zui)問題線索(suo),扎實(shi)開展初步(bu)核(he)實(shi)工作,收集客觀(guan)性(xing)證(zheng)據,確(que)保真實(shi)性(xing)和準(zhun)確(que)性(xing)。
第(di)三(san)十三(san)條(tiao) 紀檢(jian)監察機關(guan)采取初步核(he)實方(fang)式處置(zhi)問題(ti)線索,應當制定工作方(fang)案,成立核(he)查組(zu),履行(xing)審批程序。被(bei)核(he)查人為下一級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))主要負責人的(de),紀檢(jian)監察機關(guan)應當報同級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委主要負責人批準。
第三十(shi)四條(tiao) 核查組經(jing)批準可以采(cai)取必要措(cuo)施收集證據(ju),與相關人(ren)(ren)員談話了(le)解情況(kuang),要求相關組織(zhi)作出說明(ming),調(diao)取個人(ren)(ren)有(you)關事項(xiang)報告,查閱(yue)復制文件、賬目、檔案等資(zi)料(liao),查核資(zi)產情況(kuang)和有(you)關信息,進行(xing)鑒定勘驗。對被(bei)核查人(ren)(ren)及(ji)相關人(ren)(ren)員主動上交(jiao)的財物,核查組應當予以暫(zan)扣。
需要采(cai)取技術調查或者限制出境等措施的,紀檢監察機(ji)關應當(dang)嚴格(ge)履行審批手續,交有關機(ji)關執行。
第(di)三十五條 初步核實工作結(jie)束后,核查(cha)組應當撰寫初步核實情況報告,列明被核查(cha)人(ren)基(ji)本情況、反映的主要問題、辦理依據以及初步核實結(jie)果、存在疑點、處理建議(yi),由核查(cha)組全體人(ren)員簽(qian)名(ming)備(bei)查(cha)。
承辦部門應當(dang)綜合分析初步核實情(qing)況,按照擬立案審查(cha)調(diao)查(cha)、予以了(le)結、談(tan)話提醒、暫存(cun)待查(cha),或(huo)者移送有(you)關(guan)黨組織處理等方式提出處置(zhi)建議(yi)。
初步核實情況報告應當(dang)報紀檢監察機(ji)關主要(yao)負責(ze)人(ren)審(shen)批,必(bi)要(yao)時向同級(ji)黨(dang)委(wei)主要(yao)負責(ze)人(ren)報告。
第(di)七章 審查(cha)調查(cha)
第三十六條 黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)應當按照管理權限(xian),加強(qiang)對黨(dang)(dang)員、干部以及監察對象涉嫌(xian)嚴重違(wei)紀或(huo)者職務(wu)(wu)違(wei)法、職務(wu)(wu)犯罪問(wen)題審查(cha)調查(cha)處置(zhi)工作,定期聽取重大(da)案件情況報告,加強(qiang)反(fan)腐敗(bai)(bai)協調機(ji)構的機(ji)制建設,堅(jian)定不移、精(jing)準有序懲治腐敗(bai)(bai)。
第三(san)十七(qi)條 紀檢監(jian)察(cha)機關經過(guo)初(chu)步核實,對黨員(yuan)、干部以及監(jian)察(cha)對象涉嫌違(wei)紀或(huo)者(zhe)(zhe)職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪,需(xu)要(yao)追究紀律(lv)或(huo)者(zhe)(zhe)法律(lv)責(ze)任(ren)的,應當(dang)立案(an)審查調查。
凡報請批準(zhun)立案的,應當已經掌握部分(fen)違(wei)紀或者職務(wu)違(wei)法、職務(wu)犯罪事(shi)實和(he)證據,具備(bei)進行審查(cha)調查(cha)的條件。
第三十八條 對符合立案條件的,承辦部門應當起草立案審(shen)(shen)查調(diao)查呈批(pi)報(bao)告(gao),經紀檢監察機關(guan)主(zhu)要負責人(ren)審(shen)(shen)批(pi),報(bao)同級黨(dang)委主(zhu)要負責人(ren)批(pi)準,予以立案審(shen)(shen)查調(diao)查。
立(li)案審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)決定應當向被審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)宣布,并向被審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)所在黨(dang)委(黨(dang)組)主要(yao)負責人(ren)通報。
第三十九條 對涉嫌(xian)嚴(yan)重違(wei)紀或者(zhe)職(zhi)(zhi)務(wu)違(wei)法、職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪人(ren)員立案審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha),紀檢(jian)監察機關(guan)主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)應當主(zhu)持召開由紀檢(jian)監察機關(guan)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)參加的專題會議,研究批準審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)方案。
紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)相關(guan)負責人批準成立審查(cha)調查(cha)組(zu),確定審查(cha)調查(cha)談(tan)話方案(an)、外查(cha)方案(an),審批重要信(xin)息查(cha)詢、涉案(an)財物查(cha)扣(kou)等事項(xiang)。
監督檢查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部門主要負責人組織研究提出審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)談話方(fang)案、外查(cha)(cha)方(fang)案和處(chu)置意見建議,審批一(yi)般信息(xi)查(cha)(cha)詢,對調查(cha)(cha)取證審核把關。
審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組組長應當嚴(yan)格執行審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)方案,不得擅自更(geng)改;以書面形(xing)式報(bao)告審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)進展情(qing)況,遇有重要(yao)事項及時(shi)請示。
第四(si)十條 審查(cha)調查(cha)組可以依照黨(dang)章(zhang)黨(dang)規和監察法,經審批進行談話、訊問(wen)、詢問(wen)、留置、查(cha)詢、凍結、搜查(cha)、調取、查(cha)封、扣押(暫扣、封存)、勘(kan)驗檢查(cha)、鑒定,提請有關機關采取技術調查(cha)、通(tong)緝(ji)、限(xian)制出境等措施。
承辦部門應當建立臺(tai)賬(zhang),記錄使用措施情況,向案(an)件監(jian)督管理部門定期備(bei)案(an)。
案件監督(du)管(guan)理(li)部門應當核對檢查,定期匯總(zong)重(zhong)要措施使用情況(kuang)并(bing)報(bao)告紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)領導和上(shang)一(yi)級紀檢監察機(ji)關(guan),發現違(wei)規違(wei)紀違(wei)法使用措施的,區分(fen)不同情況(kuang)進行處理(li),防止擅自擴(kuo)大范圍、延長時限。
第四(si)十一條 需要對被審(shen)查調查人采取留置措施的,應當依據監(jian)察法進行,在(zai)24小時內通(tong)知其所在單位和(he)家(jia)屬,并(bing)及時向社會(hui)公開發布。因可能毀滅、偽造證(zheng)據(ju),干擾(rao)證(zheng)人作證(zheng)或(huo)(huo)者串供(gong)等有(you)礙(ai)調(diao)查(cha)情形而不(bu)宜通(tong)知或(huo)(huo)者公開的,應(ying)當(dang)(dang)按(an)程(cheng)序報(bao)批(pi)并(bing)記錄(lu)在案。有(you)礙(ai)調(diao)查(cha)的情形消失后,應(ying)當(dang)(dang)立即通(tong)知被留置人員所在單位和(he)家(jia)屬。
第(di)四十二條 審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工作應當依(yi)照規定(ding)由兩人(ren)以(yi)上進行,按照規定(ding)出(chu)示證件,出(chu)具(ju)書(shu)面通知。
第四(si)十三(san)條 立(li)案(an)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)方案(an)批準(zhun)后(hou),應當由紀檢監察機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負責人或者部(bu)門負責人與被審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人談話,宣布(bu)立(li)案(an)決定,講明黨(dang)的政(zheng)策和(he)紀律(lv),要求(qiu)被審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人端正態度(du)、配合審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)。
審查調查應當(dang)充分聽(ting)取被審查調查人陳述,保障其(qi)飲食(shi)、休(xiu)息,提供(gong)(gong)醫療(liao)服務,確保安全。嚴格禁止使(shi)用違反(fan)黨章(zhang)黨規黨紀和國家法律(lv)的手(shou)段,嚴禁逼供(gong)(gong)、誘(you)供(gong)(gong)、侮辱、打罵、虐待、體罰(fa)或者變相體罰(fa)。
第四(si)十四(si)條 審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)期間,對被審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)人以同(tong)志相稱,安排學習黨章黨規黨紀以及相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,開(kai)展理想(xiang)信念宗旨教育,通過深入細致的思想(xiang)政(zheng)治工作,促使(shi)其(qi)深刻反(fan)(fan)省(sheng)、認識(shi)錯誤、交(jiao)代(dai)問題,寫出懺悔(hui)反(fan)(fan)思材料。
第四(si)十五條(tiao) 外查(cha)(cha)工作必須嚴格(ge)按(an)照外查(cha)(cha)方案執行,不得隨意(yi)擴大(da)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)范圍、變更審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)對象和事項,重要事項應當及時請示報告。
外查(cha)(cha)工(gong)作期(qi)間(jian),未經批準,監督執紀(ji)人員不得單獨接觸(chu)任何涉案人員及(ji)其(qi)特定關系(xi)人,不得擅自采取審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)措施(shi),不得從事與外查(cha)(cha)事項無(wu)關的(de)活動。
第四十六條 紀(ji)檢監察機關(guan)應(ying)當嚴格依規依紀(ji)依法(fa)收集、鑒別證(zheng)據,做到全面(mian)、客觀,形(xing)成相互印證(zheng)、完整穩定的證(zheng)據鏈。
調(diao)查取證應當收集原(yuan)物原(yuan)件,逐件清點編號,現場(chang)登記,由(you)在場(chang)人員簽字蓋章,原(yuan)物不便搬運、保(bao)存或者取得原(yuan)件確(que)有困(kun)難的,可以(yi)將(jiang)原(yuan)物封存并(bing)拍照錄(lu)像或者調(diao)取原(yuan)件副(fu)本、復印件;談話應當現場(chang)制作談話筆錄(lu)并(bing)由(you)被談話人閱看后(hou)簽字。已(yi)調(diao)取證據必須(xu)及時交審查調(diao)查組統一保(bao)管。
嚴禁(jin)以(yi)威脅、引誘(you)、欺騙以(yi)及其他違規(gui)違紀違法方式(shi)收集證據(ju);嚴禁(jin)隱匿、損毀、篡改(gai)、偽造證據(ju)。
第四十七條(tiao) 查封、扣(kou)押(暫扣(kou)、封存(cun))、凍結、移(yi)交涉案財物,應當嚴(yan)格履行審批手續。
執(zhi)(zhi)行查封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押(ya)(暫扣(kou)(kou)、封(feng)(feng)存)措施,監督執(zhi)(zhi)紀(ji)人(ren)員應(ying)當(dang)會同原財物持(chi)有人(ren)或者(zhe)保管人(ren)、見證人(ren),當(dang)面逐一拍照、登記(ji)、編號,現場填寫登記(ji)表,由在場人(ren)員簽名(ming)。對價值不明物品應(ying)當(dang)及時(shi)鑒定,專門封(feng)(feng)存保管。
紀(ji)檢監察機關應(ying)當設立(li)專(zhuan)用賬戶、專(zhuan)門場(chang)所,指定(ding)專(zhuan)門人員(yuan)保管涉案財(cai)物,嚴(yan)格履行交接、調(diao)取手(shou)續,定(ding)期對賬核實。嚴(yan)禁私自占有(you)、處(chu)置涉案財(cai)物及其(qi)孳息。
第四(si)十八條(tiao) 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪(zui)問題(ti)的審查調查談話、搜(sou)查、查封、扣押(暫扣、封存)涉案財物等重要取(qu)證(zheng)工作應當全過(guo)程進行錄音(yin)錄像,并妥善保管(guan),及(ji)時歸檔,案件監督管(guan)理部門(men)定(ding)期(qi)核查。
第(di)四十九條 對涉(she)嫌嚴重(zhong)違(wei)紀或者(zhe)職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯(fan)罪問(wen)題的審(shen)查(cha)調查(cha),監督執(zhi)紀人員未(wei)經批準并辦理相關手(shou)續,不(bu)得(de)將被審(shen)查(cha)調查(cha)人或者(zhe)其他重(zhong)要的談(tan)話、詢(xun)問(wen)對象(xiang)帶離規(gui)定的談(tan)話場(chang)(chang)所,不(bu)得(de)在(zai)未(wei)配(pei)置監控(kong)設(she)備(bei)(bei)的場(chang)(chang)所進行審(shen)查(cha)調查(cha)談(tan)話或者(zhe)其他重(zhong)要的談(tan)話、詢(xun)問(wen),不(bu)得(de)在(zai)談(tan)話期間關閉(bi)錄(lu)音錄(lu)像設(she)備(bei)(bei)。
第五十(shi)條 監督檢(jian)查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部門主要負責人、分管領導應當定期(qi)檢(jian)查(cha)(cha)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)期(qi)間的錄(lu)音(yin)錄(lu)像、談話(hua)筆錄(lu)、涉案財物登記資料,發現問題及時糾正并報告。
紀檢監(jian)察機關(guan)相(xiang)關(guan)負責人應(ying)當通(tong)過調取錄音錄像等(deng)方式,加強(qiang)對審查調查全過程的監(jian)督。
第(di)五十一條 查(cha)明涉嫌違紀或(huo)(huo)者(zhe)職務(wu)違法(fa)、職務(wu)犯(fan)罪(zui)問題后,審查(cha)調查(cha)組應(ying)當(dang)撰寫事實(shi)材料(liao),與被審查(cha)調查(cha)人(ren)見(jian)(jian)面,聽取(qu)意(yi)見(jian)(jian)。被審查(cha)調查(cha)人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)事實(shi)材料(liao)上簽(qian)署(shu)意(yi)見(jian)(jian),對簽(qian)署(shu)不同(tong)意(yi)見(jian)(jian)或(huo)(huo)者(zhe)拒不簽(qian)署(shu)意(yi)見(jian)(jian)的,審查(cha)調查(cha)組應(ying)當(dang)作出(chu)說(shuo)明或(huo)(huo)者(zhe)注明情況。
審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作結束,審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)應當集(ji)體討(tao)論,形成(cheng)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)報告(gao),列明被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)基本情況、問題線索(suo)來源及(ji)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)依據(ju)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)過程,主要違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪事實,被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)的態度(du)和認識(shi),處理建議及(ji)黨紀(ji)法律依據(ju),并由審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長以及(ji)有(you)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)簽名。
對審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)過程中發現的重要問題(ti)和意見建議,應(ying)當形成專題(ti)報告。
第五十二條 審(shen)查調(diao)查報告以及懺悔反思材(cai)料(liao),違(wei)(wei)紀或者職務(wu)違(wei)(wei)法(fa)、職務(wu)犯罪事(shi)實材(cai)料(liao),涉(she)案財物(wu)報告等,應當按程序(xu)報紀檢監察機(ji)關主要負責人批準,連同全部證(zheng)據和程序(xu)材(cai)料(liao),依照規定移送審(shen)理。
審查調查全(quan)過(guo)程形成(cheng)的材料應當案(an)結卷成(cheng)、事畢(bi)歸(gui)檔。
第八(ba)章 審理
第五十三條 紀檢監察機關應當(dang)對涉(she)嫌違(wei)紀或者違(wei)法、犯罪案件嚴格依規(gui)依紀依法審核把關,提出紀律處(chu)(chu)理或者處(chu)(chu)分的(de)意見(jian),做到事實清楚、證(zheng)據確鑿、定性準(zhun)確、處(chu)(chu)理恰當(dang)、手續完備、程(cheng)序合規(gui)。
紀律處理或者(zhe)處分(fen)必須堅持民主集中制(zhi)原則,集體討論(lun)決定(ding),不允許(xu)任何個人或者(zhe)少數(shu)人決定(ding)和批(pi)準(zhun)。
第五十四條 堅(jian)持審查調查與審理(li)相分離的原(yuan)則,審查調查人員不得參與審理(li)。紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關(guan)案(an)件審理(li)部(bu)門對涉嫌違紀(ji)(ji)或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題,依(yi)照規定應當給予紀(ji)(ji)律處理(li)或者處分的案(an)件和復(fu)議復(fu)查案(an)件進行審核處理(li)。
第(di)五十(shi)五條 審理(li)工作按(an)照以(yi)下程序進(jin)行:
(一)案件(jian)(jian)審(shen)理(li)部(bu)門收到審(shen)查調查報告后(hou),經審(shen)核符合(he)移(yi)送(song)條件(jian)(jian)的予以受理(li),不符合(he)移(yi)送(song)條件(jian)(jian)的可以暫緩受理(li)或者不予受理(li)。
(二)對于(yu)重大(da)、復雜、疑難(nan)案(an)件,監(jian)督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門已查(cha)清主(zhu)要違紀或(huo)(huo)者(zhe)職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui)事實并提(ti)出傾向性(xing)意見的;對涉嫌違紀或(huo)(huo)者(zhe)職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui)行(xing)為性(xing)質認定分歧較(jiao)大(da)的,經(jing)批(pi)準案(an)件審理部門可以提(ti)前介入。
(三(san))案件審(shen)理(li)(li)(li)部門受理(li)(li)(li)案件后(hou),應當成立由兩人以(yi)上(shang)組成的審(shen)理(li)(li)(li)組,全面審(shen)理(li)(li)(li)案卷材料,提出(chu)審(shen)理(li)(li)(li)意(yi)見。
(四(si))堅持集體審議原則,在(zai)民主討論基礎上形成處理(li)(li)意(yi)(yi)見;對(dui)(dui)爭議較大的應當及時報告(gao),形成一致(zhi)意(yi)(yi)見后(hou)再(zai)作(zuo)出決(jue)定。案件(jian)審理(li)(li)部門根據案件(jian)審理(li)(li)情況(kuang)(kuang),應當與(yu)被審查(cha)調查(cha)人談話,核對(dui)(dui)違紀(ji)或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui)事實,聽(ting)取(qu)辯解(jie)意(yi)(yi)見,了解(jie)有關(guan)情況(kuang)(kuang)。
(五)對(dui)主(zhu)要(yao)事實不(bu)清(qing)、證據(ju)不(bu)足(zu)的,經(jing)紀(ji)檢監察機關(guan)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)批準,退(tui)回監督檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部(bu)(bu)門(men)重新審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha);需要(yao)補充(chong)完善證據(ju)的,經(jing)紀(ji)檢監察機關(guan)相關(guan)負(fu)責人(ren)批準,退(tui)回監督檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部(bu)(bu)門(men)補充(chong)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)。
(六)審理(li)工作(zuo)結束后應(ying)當形成審理(li)報告,內容包括被審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)基本(ben)情況、審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)簡況、違(wei)紀(ji)違(wei)法或者職(zhi)務犯(fan)罪事(shi)實(shi)(shi)、涉案財物處置、監督(du)檢查(cha)(cha)或者審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門(men)意(yi)見、審理(li)意(yi)見等。審理(li)報告應(ying)當體現黨內審查(cha)(cha)特色,依據《中國共產黨紀(ji)律(lv)處分條例》認定違(wei)紀(ji)事(shi)實(shi)(shi)性質(zhi)(zhi)(zhi),分析被審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)違(wei)反(fan)黨章、背離黨的(de)性質(zhi)(zhi)(zhi)宗旨的(de)錯誤本(ben)質(zhi)(zhi)(zhi),反(fan)映其態度、認識(shi)以及思想轉變過程。涉嫌職(zhi)務犯(fan)罪需要追究刑事(shi)責任的(de),還應(ying)當形成《起訴意(yi)見書》,作(zuo)為審理(li)報告附(fu)件。
對(dui)給(gei)予同級(ji)(ji)黨委(wei)委(wei)員、候補委(wei)員,同級(ji)(ji)紀委(wei)委(wei)員、監委(wei)委(wei)員處分的,在同級(ji)(ji)黨委(wei)審議前,應當與上級(ji)(ji)紀委(wei)監委(wei)溝通并形(xing)成(cheng)處理意(yi)見(jian)。
審理(li)工作應(ying)當在受理(li)之日起1個月內(nei)完(wan)成,重(zhong)大(da)復雜案件經批準可以適當延長。
第五(wu)十六條 審(shen)理報告(gao)報經(jing)紀檢監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關主要負責人批(pi)準后,提請紀委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)。需報同級(ji)黨委(wei)審(shen)批(pi)的(de),應當在報批(pi)前(qian)以紀檢監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關辦公(gong)廳(室)名(ming)義征求同級(ji)黨委(wei)組織(zhi)部(bu)門(men)和被(bei)審(shen)查調查人所(suo)在黨委(wei)(黨組)意見。
處分決(jue)定作出后,紀(ji)檢監(jian)察機關應當通知受處分黨(dang)員所在(zai)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組),抄送同級黨(dang)委(wei)組織部門,并依照規定在(zai)1個月內向(xiang)其所在黨(dang)的(de)基層組織中(zhong)的(de)全體黨(dang)員以及本人宣布。處分決定(ding)執行情況應(ying)當及時報告。
第五十七條 被(bei)審查調查人涉嫌職務犯罪的(de),應當(dang)由案件監督管理(li)部門協調辦(ban)理(li)移送(song)司(si)法(fa)機(ji)關事宜。對于采(cai)取留(liu)置(zhi)措施的(de)案件,在人民檢察院(yuan)對犯罪嫌疑人先行拘留(liu)后,留(liu)置(zhi)措施自動解除。
案件移送司法(fa)機關后,審查調查部門應當跟蹤(zong)了解處理情況(kuang),發(fa)現問(wen)題及時報告,不得違規(gui)過問(wen)、干(gan)預(yu)處理工作。
審理工作完成后,對涉(she)及的其他(ta)問題線(xian)索,經批準(zhun)應當(dang)及時移(yi)送有關(guan)紀檢監察機(ji)關(guan)處(chu)置(zhi)。
第五(wu)十(shi)八條 對被審查調(diao)查人違規(gui)違紀違法(fa)所得財物,應當依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法(fa)予以(yi)收繳、責令退賠或(huo)者登記上交(jiao)。
對涉嫌職務犯罪所得財物,應(ying)當隨(sui)案移(yi)送(song)司法(fa)機關。
對經(jing)認定不屬于違規違紀違法所得的,應當(dang)在(zai)案件(jian)審結后(hou)依規依紀依法予以返還,并辦理簽收手續。
第五十九條 對不服處(chu)分決(jue)定的(de)申訴(su),由批準或(huo)者決(jue)定處(chu)分的(de)黨委(黨組)或(huo)者紀檢監察機(ji)關受(shou)理;需要復(fu)議(yi)復(fu)查的(de),由紀檢監察機(ji)關相關負責人(ren)批準后(hou)受(shou)理。
申訴(su)辦理部門成立復(fu)查(cha)(cha)組(zu),調閱原案案卷,必要時(shi)可以進行(xing)取證,經集體研(yan)究(jiu)(jiu)后(hou),提出辦理意見,報紀(ji)檢監察機關(guan)相關(guan)負責人(ren)批準或者紀(ji)委常委會(hui)會(hui)議研(yan)究(jiu)(jiu)決(jue)定(ding),作出復(fu)議復(fu)查(cha)(cha)決(jue)定(ding)。決(jue)定(ding)應當告知(zhi)申訴(su)人(ren),抄送(song)相關(guan)單位,并在一(yi)定(ding)范圍內(nei)宣布(bu)。
堅持復(fu)議復(fu)查與審(shen)(shen)查審(shen)(shen)理分離,原案審(shen)(shen)查、審(shen)(shen)理人員(yuan)不得參與復(fu)議復(fu)查。
復議復查(cha)工作應當(dang)在3個月(yue)內辦(ban)結。
第九章 監督管(guan)理
第六十(shi)條(tiao) 紀(ji)檢監察機關(guan)應當嚴(yan)格(ge)依照黨內(nei)法規(gui)和國家法律,在行使權力(li)上(shang)慎之又慎,在自(zi)我約束上(shang)嚴(yan)之又嚴(yan),強化自(zi)我監督(du)(du),健全內(nei)控機制,自(zi)覺接受黨內(nei)監督(du)(du)、社會監督(du)(du)、群眾監督(du)(du),確保權力(li)受到嚴(yan)格(ge)約束,堅決防止“燈下黑”。
紀(ji)檢監(jian)察機關應當加強對監(jian)督執紀(ji)工作的領導,切實履行自身建設(she)主體責任,嚴格(ge)教育、管理、監(jian)督,使(shi)紀(ji)檢監(jian)察干部成為嚴守紀(ji)律、改進作風、拒(ju)腐防變的表率。
第六十一條 紀檢監(jian)察(cha)機關應當嚴格干部(bu)準入制度,嚴把政治安全(quan)關,紀檢監(jian)察(cha)干部(bu)必須(xu)忠誠堅定、擔(dan)當盡責、遵紀守法、清正廉潔,具備履行職責的基本條件(jian)。
第六十二條 紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關應當加強黨的政(zheng)治(zhi)建(jian)設、思(si)想建(jian)設、組織建(jian)設,突出(chu)政(zheng)治(zhi)功能,強化政(zheng)治(zhi)引領。審查(cha)調查(cha)組有正(zheng)式黨員3人(ren)以上的,應當設立臨時(shi)黨支部,加強對審查調查組成員的教育、管理、監督,開展政(zheng)策理論學習,做好思想(xiang)政(zheng)治工作(zuo),及時(shi)發現(xian)問題、進(jin)行批(pi)評糾正(zheng),發揮戰斗堡壘(lei)作(zuo)用(yong)。
第六十三條(tiao) 紀檢監察(cha)機關應當加強干部(bu)隊伍(wu)作(zuo)風建設(she),樹立(li)依規依法、紀律嚴明、作(zuo)風深入、工作(zuo)扎(zha)實、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象(xiang),力(li)(li)戒形式主義、官僚主義,力(li)(li)戒特權思想(xiang),力(li)(li)戒口大氣粗(cu)、頤指氣使,不斷提高思想(xiang)政治水平和(he)把握政策(ce)能力(li)(li),建設(she)讓(rang)黨放心、人民信賴的紀檢監察(cha)干部(bu)隊伍(wu)。
第(di)六十四條(tiao) 對(dui)紀檢(jian)監察(cha)干部(bu)打聽(ting)案情(qing)、過問案件、說情(qing)干預的(de),受請托(tuo)人應當向審查(cha)調查(cha)組(zu)組(zu)長和監督檢(jian)查(cha)、審查(cha)調查(cha)部(bu)門主要負責人報(bao)告(gao)并登記(ji)備案。
發現審(shen)查調查組成(cheng)員(yuan)未經批準(zhun)接觸被審(shen)查調查人、涉案人員(yuan)及(ji)其特(te)定關系(xi)人,或(huo)者存在交(jiao)往情(qing)形的,應(ying)當及(ji)時向(xiang)審(shen)查調查組組長和監督檢(jian)查、審(shen)查調查部門主要(yao)負責人直至紀檢(jian)監察機關主要(yao)負責人報告并登記備案。
第(di)六十五條 嚴(yan)格執行回避(bi)制度(du)。審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)審理人(ren)(ren)員是被(bei)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)或(huo)者檢舉人(ren)(ren)近親(qin)屬、本案證人(ren)(ren)、利害(hai)關(guan)系(xi)人(ren)(ren),或(huo)者存在(zai)其(qi)他可能影響公正審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)審理情形(xing)的,不(bu)得參與相關(guan)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)審理工(gong)作,應當主動申請回避(bi),被(bei)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)以及其(qi)他有(you)關(guan)人(ren)(ren)員也有(you)權要(yao)求其(qi)回避(bi)。選用借(jie)調人(ren)(ren)員、看護人(ren)(ren)員、審查(cha)(cha)(cha)場(chang)所,應當嚴(yan)格執行回避(bi)制度(du)。
第六(liu)十六(liu)條(tiao) 審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組需要借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de),一(yi)般應(ying)當從審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)才庫選用,由紀檢監(jian)察機關組織(zhi)部門辦理手續(xu),實(shi)行一(yi)案一(yi)借(jie)(jie)(jie),不(bu)得(de)連續(xu)多次借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)。加強對(dui)借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)管理監(jian)督,借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)結束后(hou)由審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組寫出鑒定。借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)單位和黨員(yuan)(yuan)干部不(bu)得(de)干預借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)崗位調(diao)(diao)(diao)整、職務晉(jin)升等事項。
第六(liu)十七條(tiao) 監督(du)執(zhi)紀人員應當嚴(yan)格執(zhi)行保密制(zhi)度,控制(zhi)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)事項知(zhi)悉范圍(wei)和時間,不準私自留存、隱匿、查(cha)(cha)閱、摘抄、復制(zhi)、攜(xie)帶問題線索和涉案資料,嚴(yan)禁泄露審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作(zuo)情況。
審查調(diao)查組成(cheng)員(yuan)工(gong)作期間(jian),應(ying)當(dang)使(shi)用專用手機、電(dian)腦、電(dian)子設備(bei)和存儲介質,實行編號管理,審查調(diao)查工(gong)作結束后(hou)收回檢(jian)查。
匯(hui)報案情、傳遞審查調查材(cai)料(liao)應當使用加密設施,攜帶案卷材(cai)料(liao)應當專(zhuan)人專(zhuan)車、卷不離身。
第六十八條 紀檢監察機關(guan)相關(guan)涉密(mi)(mi)人員離崗(gang)離職后(hou),應當遵守脫密(mi)(mi)期(qi)管理規定,嚴(yan)格履(lv)行保密(mi)(mi)義務,不得泄露相關(guan)秘密(mi)(mi)。
監(jian)督執(zhi)紀人員辭職、退(tui)休3年內(nei),不得從事與(yu)紀檢(jian)監察和(he)司法工作(zuo)相關(guan)聯(lian)、可能發生利益沖突的(de)職(zhi)業(ye)。
第六十九條(tiao) 紀檢監察機關開展談(tan)(tan)話(hua)應(ying)當(dang)做(zuo)到全(quan)程可控。談(tan)(tan)話(hua)前(qian)做(zuo)好(hao)(hao)風(feng)險評(ping)估(gu)、醫療(liao)保障、安全(quan)防范工作(zuo)以及應(ying)對(dui)突發事(shi)件的(de)預案;談(tan)(tan)話(hua)中及時(shi)研判(pan)談(tan)(tan)話(hua)內容以及案情變(bian)化,發現嚴重職務(wu)違法、職務(wu)犯(fan)罪,依照監察法需要采取留置措施的(de),應(ying)當(dang)及時(shi)采取留置措施;談(tan)(tan)話(hua)結(jie)束前(qian)做(zuo)好(hao)(hao)被談(tan)(tan)話(hua)人思想(xiang)工作(zuo),談(tan)(tan)話(hua)后按程序(xu)與相關單位或者人員交接(jie),并做(zuo)好(hao)(hao)跟(gen)蹤回訪等工作(zuo)。
第七十條 建立健(jian)全(quan)安全(quan)責(ze)任制,監督(du)檢查(cha)(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)部(bu)門主要負責(ze)人和審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組組長是審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)安全(quan)第一(yi)責(ze)任人,審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組應當(dang)指定專(zhuan)人擔任安全(quan)員(yuan)。被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人發(fa)生(sheng)安全(quan)事故(gu)的,應當(dang)在24小時內逐級上報至中央紀委,及時做好輿(yu)論引導。
發生嚴重(zhong)安全事故的(de),或者存(cun)在嚴重(zhong)違規(gui)違紀違法行為的(de),省級紀檢監(jian)察機關主要負責人應當向中央紀委作(zuo)出檢討(tao),并予以通報、嚴肅(su)問責追責。
案(an)件監督管理部門應(ying)當組(zu)織(zhi)開展經(jing)常性(xing)檢查(cha)和不定期(qi)抽(chou)查(cha),發(fa)現問題及時報告并督促整改(gai)。
第七十一條 對紀檢監(jian)察干(gan)部(bu)越權接觸(chu)相關地區、部(bu)門、單位黨(dang)委(黨(dang)組(zu))負(fu)責(ze)(ze)人(ren),私存線(xian)索(suo)、跑風漏氣、違(wei)反安全保密(mi)規(gui)定,接受(shou)請托、干(gan)預審查(cha)調(diao)查(cha)、以案謀私、辦人(ren)情(qing)案,侮(wu)辱、打罵(ma)、虐待、體罰或者(zhe)變(bian)相體罰被審查(cha)調(diao)查(cha)人(ren),以違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法(fa)方式收集證據,截留(liu)挪用(yong)、侵占私分涉案財物,接受(shou)宴請和財物等行為,依(yi)規(gui)依(yi)紀嚴肅(su)處理;涉嫌職(zhi)務違(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪的,依(yi)法(fa)追究法(fa)律責(ze)(ze)任。
第(di)七十(shi)二(er)條 紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關在維護(hu)監(jian)督(du)執紀(ji)工作(zuo)紀(ji)律方面失職(zhi)失責(ze)的,予以嚴肅問責(ze)。
第(di)七十三條(tiao) 對(dui)案(an)件處置出現(xian)重大失誤,紀檢監(jian)察干部涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪的(de),開展“一案雙查”,既(ji)追究(jiu)直(zhi)接責任(ren),還應當嚴肅追究(jiu)有關領導人員(yuan)責任(ren)。
建立辦案(an)質量責(ze)(ze)任制,對濫(lan)用(yong)職(zhi)權、失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)(ze)造(zao)成嚴重后(hou)果的,實行終身問責(ze)(ze)。
第(di)十章 附則
第七十四條(tiao) 各省(自(zi)治區、直轄市)黨委(wei)、中央和(he)國家機關工委(wei)可以(yi)根據本(ben)規(gui)則(ze),結(jie)合(he)工作(zuo)實際,制定實施細(xi)則(ze)。
中央軍事委員會(hui)可以根據本(ben)規則,制定(ding)相(xiang)關(guan)規定(ding)。
第七十五條 紀(ji)委監(jian)(jian)委派駐紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察組、紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察工委除執行(xing)本(ben)規(gui)則外(wai),還應當執行(xing)黨中(zhong)央(yang)以(yi)及中(zhong)央(yang)紀(ji)委相關規(gui)定。
國有企事業單位紀(ji)檢監察機構結合(he)實(shi)際(ji)執行(xing)本規則。
第七十六條 本規則由中央紀律檢(jian)查委員會負責(ze)解(jie)釋(shi)。
第七(qi)十(shi)七(qi)條(tiao) 本規則自2019年1月1日起施行(xing)。2017年1月(yue)15日(ri)中(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)委印發的(de)《中(zhong)國共產黨紀(ji)(ji)(ji)律檢(jian)查(cha)機關監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)工作(zuo)規則(ze)(試行)》同時廢止。此前發布的(de)其(qi)他有關紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察機關監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)工作(zuo)的(de)規定(ding),凡(fan)與(yu)本(ben)規則(ze)不一(yi)致的(de),按照本(ben)規則(ze)執(zhi)行。
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