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中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》

 時間:2020-01-14     瀏覽:3884   


近(jin)日,中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央辦公廳印(yin)發(fa)了(le)《中(zhong)國共(gong)(gong)產黨紀律檢查(cha)機關監督執(zhi)紀工作規則》(以下簡稱《規則》),并發(fa)出通知,要求(qiu)各地區各部門認真(zhen)遵照執(zhi)行。

  通知指出,20171月,中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委制(zhi)定了《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)機關監督執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)工作規(gui)則(試行(xing))》,主動強化自我約(yue)束,為規(gui)范監督執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)權力(li),打(da)造忠誠干(gan)凈擔(dan)當(dang)的紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)干(gan)部隊伍發(fa)揮了重(zhong)要作用。黨(dang)(dang)(dang)的十九大對堅(jian)定不移全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)作出戰略部署(shu),黨(dang)(dang)(dang)的紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)體制(zhi)改革和國(guo)家(jia)監察(cha)(cha)體制(zhi)改革持續深化,對紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機關依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法履職盡責提出了新的更高的要求。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)對紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)工作高度重(zhong)視(shi),決(jue)定根(gen)據(ju)新形勢(shi)新任(ren)務對規(gui)則進行(xing)完善,并上升(sheng)為中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)。

  通知指出,《規則》深入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中國特色社會主義思想(xiang)和(he)黨(dang)的十九大(da)精神,以黨(dang)章為根本遵循,堅(jian)持和(he)加強(qiang)黨(dang)對(dui)紀律(lv)檢查工(gong)作(zuo)的領導,把(ba)堅(jian)決維護以習(xi)近平同志為核心的黨(dang)中央權威(wei)和(he)集中統一(yi)(yi)領導作(zuo)為重大(da)政(zheng)治(zhi)責(ze)任,總結黨(dang)的十八(ba)大(da)以來(lai)紀檢監察(cha)體制改革理論、實(shi)踐、制度創新成果(guo),強(qiang)化內控機制,細化監督職責(ze),著力建(jian)設(she)一(yi)(yi)支忠誠堅(jian)定(ding)、擔當盡(jin)責(ze)、遵紀守(shou)法、清正廉潔(jie)的紀檢監察(cha)干(gan)部隊(dui)伍,推動全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)向縱深發展。

  通知強調(diao),打鐵必須自身(shen)硬。各級紀委(wei)監委(wei)(紀檢監察組)要以黨(dang)的政(zheng)治建(jian)設(she)為統領,全面(mian)推(tui)進(jin)黨(dang)的政(zheng)治建(jian)設(she)、思(si)想建(jian)設(she)、組織建(jian)設(she)、作風建(jian)設(she)、紀律(lv)建(jian)設(she),把制度建(jian)設(she)貫(guan)穿其中,深入推(tui)進(jin)反腐敗斗爭,抓(zhua)好《規則》的學習宣(xuan)傳和貫(guan)徹(che)落實(shi)。要帶頭增強四個意識(shi),把準政治(zhi)方向,站穩(wen)政治(zhi)立場,提高政治(zhi)能(neng)力,自(zi)覺同(tong)以習近平同(tong)志為(wei)核心(xin)(xin)的黨中(zhong)央保持高度一(yi)(yi)致,在(zai)大是(shi)大非面(mian)前敢(gan)于(yu)亮(liang)劍、敢(gan)于(yu)斗(dou)爭。要帶頭建設讓黨中(zhong)央放心(xin)(xin)、讓人民群眾(zhong)滿意的模范機關,嚴(yan)格(ge)遵守執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法各項(xiang)制度規定,在(zai)行使權力上(shang)慎之又慎,在(zai)自(zi)我(wo)約束上(shang)嚴(yan)之又嚴(yan)。要把執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)和執(zhi)(zhi)法貫通起來(lai),監(jian)督(du)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)和監(jian)察執(zhi)(zhi)法一(yi)(yi)體推進(jin),統(tong)籌運用(yong)紀(ji)(ji)法兩把尺子,貫通運用監(jian)督執紀四種形態(tai),既(ji)堅持(chi)執紀必(bi)嚴,又堅持(chi)紀法(fa)協同,實事(shi)求(qiu)是、精準科學,進一步(bu)推進反(fan)腐敗工作法(fa)治(zhi)化、規范化。要(yao)主動(dong)開展(zhan)自我監督、自覺接受(shou)外部監督,對執紀違紀、執法(fa)違法(fa)者零容忍,堅決防止燈下(xia)黑(hei),做黨(dang)和(he)人民的忠(zhong)誠衛士。

  通知要求,各(ge)級(ji)黨委(wei)(黨組(zu))和紀委(wei)監委(wei)(紀檢(jian)(jian)監察組(zu))要切實加強領導,抓好紀檢(jian)(jian)監察干(gan)部隊伍建(jian)設,加強對《規(gui)則(ze)》學習宣傳、貫徹落實情況的監督檢(jian)(jian)查,對貫徹執行不力的要批評教育、督促(cu)整改,依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法問責追責,推動《規(gui)則(ze)》各(ge)項規(gui)定落到實處(chu)。

  《中國共產黨紀律檢查機關監督執(zhi)紀工(gong)作(zuo)規則》全(quan)文如下。

  第一章 總(zong)則

  第一(yi)(yi)條 為了加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)對紀(ji)律(lv)檢(jian)查和(he)國家監(jian)察(cha)工作的統一(yi)(yi)領(ling)導,加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的紀(ji)律(lv)建設,推進全面從嚴治黨(dang),規(gui)范紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關監(jian)督(du)執紀(ji)工作,根據《中國共產黨(dang)章程》和(he)有關法(fa)律(lv),結合紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)體制(zhi)改革和(he)監(jian)督(du)執紀(ji)工作實踐(jian),制(zhi)定本規(gui)則。

  第二條(tiao) 堅持以(yi)馬克思(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小(xiao)平理論、三個(ge)代表(biao)重(zhong)要思(si)(si)想、科(ke)學發展觀、習近平新時代中國(guo)特色社會主義思(si)(si)想為指導,全面貫徹紀(ji)律(lv)檢查委員會和監察委員會合(he)署(shu)辦公要求,依規(gui)依紀(ji)依法嚴(yan)格監督(du)執紀(ji),堅(jian)持打鐵必須自身硬,把權力關(guan)進制度籠子,建設忠誠干凈(jing)擔當的紀(ji)檢監察干部隊(dui)伍。

  第(di)三(san)條 監督(du)執紀(ji)工作(zuo)應當(dang)遵循以(yi)下(xia)原(yuan)則:

  (一)堅(jian)(jian)持和加(jia)強(qiang)黨的全面領導,牢(lao)固(gu)樹立(li)政(zheng)治意(yi)識、大局意(yi)識、核心意(yi)識、看(kan)齊意(yi)識,堅(jian)(jian)定中(zhong)國特色社會主義(yi)道路(lu)自(zi)信、理(li)論自(zi)信、制度自(zi)信、文化自(zi)信,堅(jian)(jian)決維護習近(jin)平總(zong)書記黨中(zhong)央的核心、全黨的核心地位,堅(jian)(jian)決維護黨中(zhong)央權威和集(ji)中(zhong)統一領導,嚴守政(zheng)治紀(ji)律(lv)和政(zheng)治規矩,體(ti)現監督執紀(ji)工作的政(zheng)治性,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效(xiao)的監督體(ti)系(xi);

  (二)堅持(chi)紀(ji)律檢(jian)查(cha)工作雙重領導體制,監(jian)督執(zhi)紀(ji)工作以上(shang)級紀(ji)委(wei)領導為主,線索處置(zhi)、立案審查(cha)等在向同(tong)級黨(dang)委(wei)報(bao)告(gao)的同(tong)時(shi)應(ying)當向上(shang)級紀(ji)委(wei)報(bao)告(gao);

  (三)堅(jian)持實(shi)事(shi)求是,以事(shi)實(shi)為依據,以黨章黨規黨紀(ji)和國家法律法規為準繩,強(qiang)化監督、嚴格執紀(ji),把(ba)握政策、寬嚴相濟,對(dui)主動投(tou)案、主動交代問題的寬大處理,對(dui)拒不交代、欺瞞組(zu)織(zhi)的從嚴處理;

  (四)堅持(chi)信(xin)任不能(neng)代替監(jian)督(du),執(zhi)紀者必先守紀,以更(geng)高的標準(zhun)、更(geng)嚴(yan)(yan)的要(yao)求(qiu)約束自(zi)己,嚴(yan)(yan)格工作(zuo)程序,有效管控風險,強化對監(jian)督(du)執(zhi)紀各(ge)環節的監(jian)督(du)制約,確保監(jian)督(du)執(zhi)紀工作(zuo)經(jing)得起歷史和人民的檢驗。

  第四(si)條 堅持懲前(qian)毖(bi)后、治病(bing)救人(ren),把紀(ji)律挺在前(qian)面(mian),精準有效運用監督執紀(ji)四種形(xing)態,把思想(xiang)政治工作貫穿(chuan)監督(du)執紀全過程,嚴(yan)管和(he)(he)厚愛結合,激勵和(he)(he)約(yue)束并重(zhong),注重(zhong)教育(yu)轉(zhuan)化,促使黨(dang)員自覺防止和(he)(he)糾(jiu)正違紀行為,懲治極少數,教育(yu)大多數,實現政治效(xiao)果(guo)、紀法效(xiao)果(guo)和(he)(he)社會效(xiao)果(guo)相統一。

 第二(er)章 領導體(ti)制

  第五條 中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)在(zai)黨中(zhong)央領導下進行工(gong)(gong)作。地(di)方各級(ji)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)和(he)基層(ceng)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)在(zai)同級(ji)黨的(de)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)和(he)上級(ji)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)雙重領導下進行工(gong)(gong)作。

  黨委(wei)應當定(ding)期聽取、審議同級(ji)紀律檢查(cha)委(wei)員會和(he)監察委(wei)員會的(de)工作(zuo)報告,加強(qiang)對(dui)紀委(wei)監委(wei)工作(zuo)的(de)領導(dao)、管(guan)理和(he)監督。

  第六條 黨(dang)的紀(ji)律(lv)檢查機(ji)關和國(guo)(guo)家監(jian)(jian)察機(ji)關是黨(dang)和國(guo)(guo)家自我監(jian)(jian)督的專(zhuan)責(ze)機(ji)關,中(zhong)央紀(ji)委(wei)和地方各(ge)級(ji)紀(ji)委(wei)貫(guan)徹(che)黨(dang)中(zhong)央關于國(guo)(guo)家監(jian)(jian)察工(gong)作的決(jue)策部署(shu),審(shen)議決(jue)定監(jian)(jian)委(wei)依法履職中(zhong)的重要事項,把(ba)執紀(ji)和執法貫(guan)通(tong)起(qi)來,實現黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督和國(guo)(guo)家監(jian)(jian)察的有(you)機(ji)統一。

  第七(qi)條 監督執紀工作實行分級負責制(zhi):

  (一)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)負責監督檢查和審查調查中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)員、候補中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)員,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)管(guan)理的(de)領導(dao)干(gan)部,黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作部門(men)、黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批準(zhun)設立的(de)黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)),各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等黨(dang)組織(zhi)的(de)涉(she)嫌違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯(fan)罪問題。

  (二)地(di)方各級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)(wei)負責監督檢查(cha)和審查(cha)調查(cha)同(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候(hou)補(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan),同(tong)(tong)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan),同(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)管理的黨(dang)(dang)員(yuan)、干部以及監察對象,同(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)工(gong)作部門、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)批(pi)準(zhun)設立的黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)),下一級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)等黨(dang)(dang)組(zu)織的涉嫌違紀(ji)或(huo)者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯罪(zui)問題(ti)。

  (三)基(ji)層(ceng)紀(ji)委(wei)負(fu)責監督檢(jian)查和(he)審查同級(ji)(ji)黨委(wei)管理的黨員,同級(ji)(ji)黨委(wei)下屬(shu)的各級(ji)(ji)黨組織(zhi)的涉嫌違紀(ji)問(wen)題(ti);未設(she)立紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)員會(hui)的黨的基(ji)層(ceng)委(wei)員會(hui),由該委(wei)員會(hui)負(fu)責監督執紀(ji)工作(zuo)。

  地方(fang)各級紀委(wei)監委(wei)依(yi)照規定(ding)加強對(dui)同級黨委(wei)履行職責、行使權力情況(kuang)的監督(du)。

  第八條 對(dui)黨(dang)的組(zu)織關(guan)(guan)系在(zai)地方(fang)(fang)(fang)(fang)、干部(bu)管理權限在(zai)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)的黨(dang)員、干部(bu)以(yi)及監(jian)察(cha)(cha)對(dui)象涉嫌違紀(ji)違法問題,應當(dang)按照誰(shui)主(zhu)(zhu)(zhu)管誰(shui)負責的原則進(jin)行(xing)監(jian)督執紀(ji),由設(she)在(zai)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)、有(you)管轄權的紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha),主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)認為有(you)必要的,可以(yi)與(yu)地方(fang)(fang)(fang)(fang)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)聯合審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)。地方(fang)(fang)(fang)(fang)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)接到問題線索反映的,經(jing)與(yu)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)協調(diao)(diao),可以(yi)對(dui)其進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha),也可以(yi)與(yu)主(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)組(zu)成聯合審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)組(zu),審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)情況及時向(xiang)對(dui)方(fang)(fang)(fang)(fang)通報。

  第九(jiu)條 上(shang)級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)有權指定下級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)對其他(ta)下級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jian)察對象涉嫌違紀(ji)或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題(ti)進行審查(cha)調(diao)查(cha),必要(yao)時也(ye)可以直接進行審查(cha)調(diao)查(cha)。上(shang)級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)可以將其直接管轄的事項指定下級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)進行審查(cha)調(diao)查(cha)。

  紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)之間對(dui)管(guan)轄(xia)事項有爭議的(de),由(you)其共同的(de)上(shang)級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)確定(ding);認為所管(guan)轄(xia)的(de)事項重大、復雜,需要由(you)上(shang)級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)的(de),可以(yi)報請上(shang)級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)。

  第十條(tiao) 紀檢監察機關應(ying)(ying)當(dang)嚴(yan)格執行(xing)請示報告(gao)制度。中央(yang)紀委定期向(xiang)黨(dang)中央(yang)報告(gao)工(gong)作(zuo),研究(jiu)涉及全(quan)局(ju)的重大事(shi)項、遇有重要問題(ti)以及作(zuo)出立案審查調查決(jue)定、給(gei)予黨(dang)紀政務處(chu)分等事(shi)項應(ying)(ying)當(dang)及時向(xiang)黨(dang)中央(yang)請示報告(gao),既(ji)要報告(gao)結果也要報告(gao)過程。執行(xing)黨(dang)中央(yang)重要決(jue)定的情況(kuang)應(ying)(ying)當(dang)專題(ti)報告(gao)。

  地方各級紀檢監(jian)察機關對作出立案審查調(diao)查決(jue)定、給予黨紀政務(wu)處分等重(zhong)要事(shi)項,應(ying)當(dang)向(xiang)同級黨委請示匯報(bao)并向(xiang)上級紀委監(jian)委報(bao)告(gao)(gao),形(xing)成明確意見后再正式行文請示。遇有重(zhong)要事(shi)項應(ying)當(dang)及時報(bao)告(gao)(gao)。

  紀檢監(jian)察機關(guan)應(ying)當堅持民主集中(zhong)制,對于線(xian)索(suo)處置、談(tan)話函詢、初步核實、立案審(shen)查調查、案件審(shen)理(li)、處置執行(xing)中(zhong)的重要問題(ti),經集體研究后,報(bao)紀檢監(jian)察機關(guan)相關(guan)負(fu)責人、主要負(fu)責人審(shen)批。 

  第(di)十一(yi)條 紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機關應當建(jian)立監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢查(cha)、審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)、案(an)件(jian)(jian)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)管理(li)(li)(li)、案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)(li)相(xiang)互(hu)協調、相(xiang)互(hu)制(zhi)(zhi)約的(de)工作機制(zhi)(zhi)。市地(di)級(ji)以上紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委實行監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢查(cha)和審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部門(men)(men)分(fen)設,監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢查(cha)部門(men)(men)主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)聯系地(di)區和部門(men)(men)、單位的(de)日常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢查(cha)和對(dui)(dui)涉(she)嫌一(yi)般違紀(ji)(ji)問(wen)題線索處置,審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部門(men)(men)主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)對(dui)(dui)涉(she)嫌嚴重違紀(ji)(ji)或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問(wen)題線索進(jin)行初(chu)步核實和立案(an)審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha);案(an)件(jian)(jian)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)管理(li)(li)(li)部門(men)(men)負責(ze)(ze)對(dui)(dui)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢查(cha)、審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)工作全(quan)過程進(jin)行監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)管理(li)(li)(li),案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)(li)部門(men)(men)負責(ze)(ze)對(dui)(dui)需要(yao)(yao)給(gei)予黨紀(ji)(ji)政(zheng)務(wu)處分(fen)的(de)案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)核把關。

  紀檢監察(cha)機關(guan)在工作中需要協助的,有關(guan)組織和機關(guan)、單位(wei)、個(ge)人應當依規依紀依法予(yu)以協助。

  第十二條 紀檢(jian)監察機(ji)關案件監督(du)管(guan)理部(bu)門負(fu)責對(dui)監督(du)執紀工作(zuo)全(quan)過程進行(xing)監督(du)管(guan)理,做好線索管(guan)理、組織協調(diao)、監督(du)檢(jian)查(cha)、督(du)促辦理、統計分析等(deng)工作(zuo)。黨風(feng)政(zheng)風(feng)監督(du)部(bu)門應當加強對(dui)黨風(feng)政(zheng)風(feng)建設(she)的綜合協調(diao),做好督(du)促檢(jian)查(cha)、通報曝光和綜合分析等(deng)工作(zuo)。

  第(di)三章(zhang) 監督檢(jian)查

  第十三條 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)在黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)中履(lv)行(xing)主體責(ze)任(ren),紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機關履(lv)行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)責(ze)任(ren),應當將紀(ji)律(lv)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、監(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)、派駐監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)結合起(qi)來,重點(dian)檢查遵守、執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)和憲法(fa)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui),堅定理想信念,增(zeng)強四個(ge)意(yi)識,堅定四個自(zi)信(xin),維(wei)護習(xi)近平(ping)總(zong)書記核心地(di)位,維(wei)護黨中(zhong)央權威和(he)集(ji)中(zhong)統一領導(dao),貫(guan)徹執(zhi)行黨和(he)國家(jia)的路線方針政策(ce)以(yi)及重大決策(ce)部署,堅持主(zhu)動作(zuo)為、真抓實(shi)干,落實(shi)全面從嚴治黨責任(ren)、民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)制原則(ze)、選人用(yong)人規(gui)(gui)定以(yi)及中(zhong)央八(ba)項規(gui)(gui)定精(jing)神,巡視巡察整(zheng)改,依法履職(zhi)、秉公(gong)用(yong)權、廉(lian)潔(jie)從政從業(ye)以(yi)及恪守社會道德規(gui)(gui)范等情況(kuang),對發現的問題分(fen)類處置、督(du)促整(zheng)改。

  第十四(si)條 紀(ji)委監(jian)委(紀(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu)、紀(ji)檢監(jian)察工(gong)委)報(bao)請或者會(hui)同黨委(黨組(zu)(zu))定期召開專(zhuan)(zhuan)題會(hui)議,聽取加強(qiang)(qiang)黨內監(jian)督情況專(zhuan)(zhuan)題報(bao)告,綜合分析(xi)所聯系的(de)地區、部門、單(dan)位政治生態(tai)狀況,提出加強(qiang)(qiang)和改進(jin)的(de)意(yi)見及工(gong)作措(cuo)施,抓好組(zu)(zu)織實施和督促檢查(cha)。

  第十五條(tiao) 紀檢監(jian)(jian)(jian)察機關(guan)應(ying)當(dang)結(jie)合被監(jian)(jian)(jian)督對象的(de)(de)職責,加強對行使(shi)權力情況的(de)(de)日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督,通(tong)過多種方式了解被監(jian)(jian)(jian)督對象的(de)(de)思想、工作、作風、生活(huo)情況,發現苗(miao)頭性、傾(qing)向性問(wen)(wen)題或者(zhe)輕微違(wei)紀問(wen)(wen)題,應(ying)當(dang)及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉(mian)談話(hua),提高(gao)監(jian)(jian)(jian)督的(de)(de)針對性和實效性。

  第十(shi)六(liu)條 紀檢監(jian)察機關(guan)應(ying)當暢通來(lai)信、來(lai)訪、來(lai)電和(he)(he)網絡等(deng)舉報渠道(dao),建設覆蓋紀檢監(jian)察系統的(de)檢舉舉報平(ping)臺,及(ji)時受理(li)檢舉控告,發揮黨員和(he)(he)群(qun)眾(zhong)的(de)監(jian)督作(zuo)用。

  第十七(qi)條 紀檢(jian)監察機關應當建立健全黨(dang)員領導干部廉(lian)政(zheng)檔案,主要內(nei)容包括:

  (一)任免情況(kuang)(kuang)、人事檔案(an)情況(kuang)(kuang)、因(yin)不如實報告個人有關事項受到處理的(de)情況(kuang)(kuang)等(deng);

  (二)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察、信訪(fang)、案件監督管理以及其他方(fang)面移交的問(wen)題線索和處(chu)置(zhi)情(qing)況;

  (三)開展談話(hua)函詢、初步核(he)實、審查調查以(yi)及其他(ta)工作(zuo)形成的有關材(cai)料(liao);

  (四)黨風(feng)廉政意(yi)見(jian)回復材(cai)料;

  (五)其他反映(ying)廉(lian)政情況的材料。

  廉政檔案應當(dang)動(dong)態更(geng)新。

  第十八條(tiao) 紀檢監察(cha)機關應當做(zuo)好(hao)干部選拔任用黨風(feng)廉政(zheng)意見回復工作,對(dui)反映問題線索認(ren)真(zhen)核(he)查,綜合用好(hao)巡視巡察(cha)等(deng)其他監督成果,嚴把政(zheng)治(zhi)關、品行關、作風(feng)關、廉潔(jie)關。

  第十九條 紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)對(dui)監(jian)(jian)督中(zhong)發現的突出問題,應當向(xiang)有關(guan)黨組織或(huo)者(zhe)單位提(ti)出紀律檢查建(jian)議或(huo)者(zhe)監(jian)(jian)察建(jian)議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項(xiang)檢查等方式,督查督辦(ban),推動整改(gai)。

  第(di)四(si)章 線索處置(zhi)

  第(di)二十條 紀(ji)(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當加強對問題線索的(de)(de)集中管理、分(fen)類處置、定期清(qing)理。信訪(fang)舉報(bao)部(bu)門(men)歸口受理同級黨委管理的(de)(de)黨組織和黨員、干部(bu)以及(ji)(ji)(ji)監察(cha)對象(xiang)涉(she)嫌違紀(ji)(ji)或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題的(de)(de)信訪(fang)舉報(bao),統一接(jie)收(shou)有(you)關(guan)(guan)紀(ji)(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)、派駐或者派出機(ji)構以及(ji)(ji)(ji)其他單位(wei)移交的(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)信訪(fang)舉報(bao),移送本(ben)機(ji)關(guan)(guan)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men),深(shen)入分(fen)析信訪(fang)形勢(shi),及(ji)(ji)(ji)時反映損害群眾最(zui)(zui)關(guan)(guan)心、最(zui)(zui)直(zhi)接(jie)、最(zui)(zui)現實的(de)(de)利益問題。

  巡視巡察(cha)工作機(ji)構(gou)和審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)、行政執法(fa)(fa)機(ji)關(guan)、司(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)等(deng)單(dan)位發現涉嫌違(wei)紀(ji)或者職(zhi)(zhi)務(wu)違(wei)法(fa)(fa)、職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪(zui)問題線(xian)索,應當及時移交紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)案(an)件監督管理(li)部門(men)統一(yi)辦理(li)。

  監(jian)督(du)(du)檢查(cha)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、審查(cha)調查(cha)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、干部(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)發現的相關(guan)(guan)問題線(xian)索,屬(shu)于本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)受理(li)(li)范圍的,應當(dang)送(song)案(an)(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)備(bei)案(an)(an);不屬(shu)于本(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)受理(li)(li)范圍的,經審批后移送(song)案(an)(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)(men),由其按程(cheng)序轉(zhuan)交相關(guan)(guan)監(jian)督(du)(du)執紀部(bu)(bu)門(men)(men)(men)辦(ban)理(li)(li)。

  第二十(shi)一條 紀檢監(jian)察機關應當(dang)結合(he)問題線(xian)索所涉及地區(qu)、部門、單(dan)位總體情(qing)況,綜合(he)分(fen)析(xi),按照談話函詢、初步(bu)核實、暫(zan)存待查、予以了結4類方式(shi)進行處置。

  線(xian)索處置不得拖延和積壓,處置意(yi)見應當在收到問題(ti)線(xian)索之(zhi)日起1個月內提出,并制定(ding)處置方(fang)案,履行審(shen)批手續。

  第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)對反映同級黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)、候補委(wei)(wei)員(yuan),紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、監(jian)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),以及所(suo)轄地區、部門(men)、單位主要負責(ze)人的問(wen)題線(xian)索和線(xian)索處置情況,應當及時向上(shang)級紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)報告。

  第二十三條(tiao) 案件(jian)監督管(guan)理部(bu)門(men)對(dui)問題線(xian)(xian)索(suo)實(shi)行(xing)集中管(guan)理、動態更新、定期匯(hui)總核(he)對(dui),提(ti)出分辦意(yi)見,報紀檢監察機關主要負責人(ren)批準,按程(cheng)序移送承辦部(bu)門(men)。承辦部(bu)門(men)應當指定專(zhuan)人(ren)負責管(guan)理問題線(xian)(xian)索(suo),逐件(jian)編號登(deng)記、建立管(guan)理臺賬(zhang)。線(xian)(xian)索(suo)管(guan)理處置各環節應當由經手人(ren)員簽名,全(quan)程(cheng)登(deng)記備查。

  第(di)二十四條 紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關應(ying)當根據(ju)工作需要(yao),定期(qi)召(zhao)開專題(ti)會議,聽取(qu)問(wen)題(ti)線索綜合情(qing)況(kuang)匯報,進(jin)行分(fen)析研判,對重要(yao)檢(jian)舉事項和反映問(wen)題(ti)集中的領域深入研究,提(ti)出(chu)處置(zhi)要(yao)求,做(zuo)到(dao)件件有著落。

  第二十五條 承辦部門應(ying)當做好線(xian)索處置(zhi)歸檔(dang)工作,歸檔(dang)材料齊全完整,載明領導(dao)批示(shi)和處置(zhi)過程。案(an)件(jian)監督(du)管理部門定期匯總(zong)、核對問題(ti)線(xian)索及處置(zhi)情況,向紀檢監察機(ji)關(guan)主(zhu)要負責人報告(gao),并向相關(guan)部門通報。

  第五章(zhang) 談(tan)話函詢

  第二十(shi)六條 各級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)和(he)紀檢監察機關應當推動加強和(he)規范黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生活,經(jing)常拿起(qi)批評(ping)和(he)自我批評(ping)的(de)武器,及時開(kai)展(zhan)談話(hua)提(ti)醒、約(yue)談函詢,促使黨(dang)(dang)員(yuan)、干部以及監察對象(xiang)增強黨(dang)(dang)的(de)觀念和(he)紀律意識。

  第二(er)十七條 紀檢(jian)(jian)監(jian)察機關(guan)采取(qu)談話函(han)詢方式處置(zhi)問(wen)題線索,應當起草談話函(han)詢報(bao)批(pi)請(qing)示,擬訂談話方案(an)和相關(guan)工作預案(an),按程序報(bao)批(pi)。需(xu)要(yao)談話函(han)詢下一級黨委(黨組)主(zhu)要(yao)負責人的,應當報(bao)紀檢(jian)(jian)監(jian)察機關(guan)主(zhu)要(yao)負責人批(pi)準,必(bi)要(yao)時(shi)向(xiang)同級黨委主(zhu)要(yao)負責人報(bao)告。

  第二十八條 談(tan)(tan)話(hua)應(ying)當(dang)由紀檢監(jian)察(cha)機關相關負責(ze)(ze)人(ren)(ren)或者承辦部(bu)門負責(ze)(ze)人(ren)(ren)進行,可以(yi)由被(bei)談(tan)(tan)話(hua)人(ren)(ren)所(suo)在黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)、紀委(wei)監(jian)委(wei)(紀檢監(jian)察(cha)組、紀檢監(jian)察(cha)工委(wei))有關負責(ze)(ze)人(ren)(ren)陪(pei)同;經批準也可以(yi)委(wei)托被(bei)談(tan)(tan)話(hua)人(ren)(ren)所(suo)在黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)進行。

  談(tan)話應當在具備安全保障條件(jian)的場所進行。由(you)紀檢監察機關談(tan)話的,應當制作談(tan)話筆(bi)錄,談(tan)話后可以視情(qing)況由(you)被談(tan)話人寫出書面(mian)說(shuo)明。

  第二十九(jiu)條 紀檢監察機關(guan)進行函詢(xun)應(ying)當以辦公廳(ting)(室)名(ming)義發函給被反(fan)映人,并抄送其(qi)所(suo)在(zai)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)和派駐(zhu)紀檢監察組主要(yao)負責人。被函詢(xun)人應(ying)當在(zai)收到函件(jian)后15個工(gong)作日內寫出(chu)說明材料,由(you)其所在黨委(wei)(黨組)主(zhu)要負責人簽署意見后發函回復(fu)。

  被函詢人(ren)(ren)為黨(dang)委(黨(dang)組)主要負(fu)責人(ren)(ren)的(de)(de),或者被函詢人(ren)(ren)所作說明涉及黨(dang)委(黨(dang)組)主要負(fu)責人(ren)(ren)的(de)(de),應(ying)當直接發函回復紀檢(jian)監察機關(guan)。

  第(di)三十條(tiao) 承(cheng)辦(ban)部門應當在談話(hua)結束或者收到函詢回復后1個(ge)月內寫(xie)出情況報告(gao)和處置意見(jian),按程序報批。根據不同情形作出相(xiang)應(ying)處理:

  (一(yi))反映不實,或者沒有證(zheng)據證(zheng)明存在(zai)問題的,予以采信了(le)結(jie),并向被函(han)詢(xun)人發(fa)函(han)反饋。

  (二)問(wen)題輕微,不需要追究紀律責(ze)任的,采取談話(hua)提醒、批評教育、責(ze)令(ling)檢查、誡勉談話(hua)等(deng)方式處理(li)。

  (三)反映(ying)問(wen)(wen)題比較具(ju)體,但(dan)被反映(ying)人予以否(fou)認且否(fou)認理由不充分具(ju)體的,或者說明存(cun)在明顯問(wen)(wen)題的,一(yi)般應當(dang)再(zai)次談(tan)話或者函(han)詢(xun);發(fa)現被反映(ying)人涉嫌違(wei)紀或者職務違(wei)法、職務犯罪(zui)問(wen)(wen)題需要追究紀律(lv)和法律(lv)責任的,應當(dang)提出初步核(he)實的建議。

  (四)對誣告陷害者,依規(gui)依紀依法予以查(cha)處。

  必要時可以對(dui)被反映(ying)人談話(hua)函詢的說明情況進行抽(chou)查核(he)實(shi)。

  談話函(han)詢材料(liao)應(ying)當存入廉(lian)政檔(dang)案。

  第三十(shi)一條 被談話函(han)(han)詢(xun)(xun)的黨員干(gan)部應(ying)(ying)當在(zai)民主生活會(hui)(hui)、組(zu)織(zhi)生活會(hui)(hui)上就本年度或者(zhe)上年度談話函(han)(han)詢(xun)(xun)問(wen)題(ti)進行說明(ming),講(jiang)清(qing)組(zu)織(zhi)予以采(cai)信了結的情況;存在(zai)違紀問(wen)題(ti)的,應(ying)(ying)當進行自我批評,作出檢討。

  第(di)六章 初步核(he)實

  第三十二條 黨委(黨組)、紀(ji)委監委(紀(ji)檢監察組)應當對具有(you)可(ke)查性(xing)的涉嫌(xian)違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪問題(ti)線索,扎實開展初步核(he)實工作,收集客觀性(xing)證(zheng)據,確保真實性(xing)和準確性(xing)。

  第三十三條(tiao) 紀檢(jian)監察(cha)機關采取初步核(he)實(shi)方(fang)式(shi)處置問(wen)題線索(suo),應當制定工作(zuo)方(fang)案,成立核(he)查(cha)組,履行審批程序。被核(he)查(cha)人(ren)為下一級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組)主要負責人(ren)的(de),紀檢(jian)監察(cha)機關應當報同級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)主要負責人(ren)批準。

  第三十四條 核查(cha)組(zu)經批(pi)準可(ke)以采取必要措(cuo)施收集證據,與相(xiang)關(guan)(guan)人員(yuan)談話了解情(qing)況,要求相(xiang)關(guan)(guan)組(zu)織作出說明(ming),調取個人有關(guan)(guan)事項(xiang)報告,查(cha)閱復制文件、賬目、檔案(an)等資料,查(cha)核資產情(qing)況和有關(guan)(guan)信息(xi),進(jin)行鑒定勘驗(yan)。對被核查(cha)人及相(xiang)關(guan)(guan)人員(yuan)主動上交的財物(wu),核查(cha)組(zu)應當予以暫扣(kou)。

  需要(yao)采取技術(shu)調查或者(zhe)限(xian)制出境等措施的(de),紀檢監察機關應(ying)當嚴(yan)格履行審批手(shou)續,交有(you)關機關執行。 

  第三十五條 初(chu)(chu)步(bu)核實工作結束(shu)后,核查(cha)組(zu)應當撰寫初(chu)(chu)步(bu)核實情況(kuang)報告,列(lie)明(ming)被核查(cha)人基本情況(kuang)、反映的主要問題、辦(ban)理(li)依據以及初(chu)(chu)步(bu)核實結果(guo)、存(cun)在(zai)疑點、處理(li)建議,由核查(cha)組(zu)全體人員簽名備查(cha)。

  承辦部門應當綜合(he)分析初(chu)步核實情況,按照(zhao)擬立案審(shen)查(cha)調查(cha)、予以了結(jie)、談話提(ti)醒(xing)、暫存待查(cha),或者移送有關黨(dang)組(zu)織處(chu)理(li)等(deng)方式提(ti)出處(chu)置建議。

  初步核實情況(kuang)報(bao)(bao)告應(ying)當報(bao)(bao)紀檢監察機關主(zhu)要(yao)負(fu)責人審批,必要(yao)時向同(tong)級黨(dang)委(wei)主(zhu)要(yao)負(fu)責人報(bao)(bao)告。

  第七(qi)章 審(shen)查調(diao)查

  第三(san)十六條 黨(dang)委(黨(dang)組)應(ying)當按照(zhao)管(guan)理權限,加(jia)強對黨(dang)員(yuan)、干部以及監察對象涉嫌嚴(yan)重違紀或者職(zhi)務(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)犯(fan)罪問(wen)題審(shen)查(cha)調查(cha)處置工作,定期聽(ting)取重大案件(jian)情況報告,加(jia)強反(fan)腐(fu)敗協調機構的(de)機制建設(she),堅(jian)定不(bu)移、精準有序懲治腐(fu)敗。

  第三十七(qi)條(tiao) 紀(ji)檢監察(cha)機關經(jing)過初(chu)步核(he)實,對黨員、干部以(yi)及監察(cha)對象涉(she)嫌違(wei)(wei)紀(ji)或者職(zhi)務違(wei)(wei)法、職(zhi)務犯罪(zui),需要追(zhui)究紀(ji)律(lv)或者法律(lv)責任的(de),應當立案審(shen)查調查。

  凡報請(qing)批準立案的(de),應當已經掌握部分違紀(ji)或者職務違法、職務犯(fan)罪事(shi)實和(he)證據,具備進(jin)行(xing)審查調查的(de)條件。

  第三十八條 對符合(he)立案(an)條件(jian)的,承辦部門應當起(qi)草立案(an)審(shen)查調查呈(cheng)批報告,經(jing)紀檢(jian)監察機關主要負責人審(shen)批,報同級黨委主要負責人批準,予以立案(an)審(shen)查調查。

  立案審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)決(jue)定(ding)應當向被審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人宣布,并向被審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人所在(zai)黨委(wei)(黨組)主要負責人通報。

  第三(san)十九條 對涉嫌(xian)嚴重違紀或(huo)者職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪人(ren)員立案審查調(diao)查,紀檢(jian)監察機關(guan)主要負(fu)責人(ren)應當主持召開由(you)紀檢(jian)監察機關(guan)相關(guan)負(fu)責人(ren)參加的專題會(hui)議,研究(jiu)批準(zhun)審查調(diao)查方(fang)案。

  紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)相關(guan)負責(ze)人(ren)批準成立審查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組,確定審查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)談話方案(an)、外(wai)查(cha)(cha)(cha)方案(an),審批重要信息(xi)查(cha)(cha)(cha)詢、涉案(an)財物查(cha)(cha)(cha)扣等事項。

  監(jian)督檢查(cha)(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)部門(men)主(zhu)要負(fu)責人(ren)組織研究提出(chu)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)談話方(fang)案、外查(cha)(cha)(cha)方(fang)案和處(chu)置(zhi)意見建議,審(shen)(shen)批一般信息查(cha)(cha)(cha)詢,對(dui)調查(cha)(cha)(cha)取證審(shen)(shen)核把關。

  審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組組長應當嚴格執行(xing)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)方案,不得擅自(zi)更改;以書面形式報告(gao)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)進展(zhan)情況,遇有重要事項(xiang)及(ji)時請(qing)示。

  第四十(shi)條 審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)可以依照黨(dang)章黨(dang)規和監察法,經審批進行(xing)談話、訊問、詢問、留置、查(cha)(cha)(cha)詢、凍(dong)結、搜(sou)查(cha)(cha)(cha)、調(diao)取、查(cha)(cha)(cha)封、扣押(暫扣、封存(cun))、勘驗檢查(cha)(cha)(cha)、鑒(jian)定,提請有關機關采取技術調(diao)查(cha)(cha)(cha)、通緝、限(xian)制出境等措施。

  承辦部(bu)門(men)應當(dang)建立臺(tai)賬,記錄使用措施情況,向(xiang)案(an)件監(jian)督管理部(bu)門(men)定(ding)期備案(an)。

  案件(jian)監(jian)督管理部門應當(dang)核對檢(jian)查,定(ding)期匯總重要措(cuo)施(shi)使用(yong)情況(kuang)并報告紀委(wei)監(jian)委(wei)領導和上一級(ji)紀檢(jian)監(jian)察機關,發現違規違紀違法使用(yong)措(cuo)施(shi)的,區分不同情況(kuang)進行處理,防止擅自(zi)擴大范圍、延長時限(xian)。

  第(di)四(si)十一(yi)條 需(xu)要對被(bei)審查調(diao)查人采取(qu)留置措(cuo)施的,應當(dang)依(yi)據監察法進(jin)行,在24小時(shi)內通(tong)知其(qi)所在(zai)(zai)單(dan)位和家(jia)屬,并及時(shi)向社會公開(kai)發布。因(yin)可能(neng)毀滅、偽造證(zheng)據(ju),干擾證(zheng)人作(zuo)證(zheng)或者串(chuan)供等有(you)礙調查(cha)情形而不宜通(tong)知或者公開(kai)的,應當按程序報批(pi)并記(ji)錄在(zai)(zai)案。有(you)礙調查(cha)的情形消失(shi)后,應當立(li)即(ji)通(tong)知被(bei)留置人員所在(zai)(zai)單(dan)位和家(jia)屬。

  第四十(shi)二條 審查調(diao)查工作應當依照規定由兩人以上進行,按照規定出(chu)示證件,出(chu)具(ju)書面通知(zhi)。

  第四十三條(tiao) 立(li)(li)案(an)審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)方案(an)批(pi)準后,應當由(you)紀檢監察機關相關負責人或者(zhe)部(bu)門負責人與被審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)人談話,宣(xuan)布立(li)(li)案(an)決定,講明黨的政策和紀律(lv),要求被審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)人端正態(tai)度、配合審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)。

  審查(cha)調(diao)查(cha)應當充分聽取被審查(cha)調(diao)查(cha)人陳述(shu),保障其(qi)飲(yin)食、休息,提供(gong)(gong)醫療服務(wu),確保安全。嚴格(ge)禁(jin)止(zhi)使用(yong)違反黨(dang)章(zhang)黨(dang)規黨(dang)紀和國家法律的手段,嚴禁(jin)逼(bi)供(gong)(gong)、誘供(gong)(gong)、侮(wu)辱、打罵、虐(nve)待、體罰(fa)或者變相體罰(fa)。

  第四十四條 審查調(diao)查期間(jian),對被審查調(diao)查人以同志相稱,安排學習黨章黨規(gui)黨紀以及相關法律法規(gui),開展(zhan)理想信念宗旨教(jiao)育(yu),通過深入細(xi)致的思想政(zheng)治工作,促使(shi)其(qi)深刻反(fan)省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔反(fan)思材料。

  第四十(shi)五條 外(wai)查(cha)工作(zuo)必須嚴格(ge)按照外(wai)查(cha)方案執行,不得隨意擴(kuo)大(da)審(shen)查(cha)調查(cha)范(fan)圍、變更審(shen)查(cha)調查(cha)對象(xiang)和事項,重要事項應(ying)當及(ji)時(shi)請示報告(gao)。

  外(wai)查工(gong)作(zuo)期間,未(wei)經批準,監督執紀(ji)人員不得(de)單獨接觸任(ren)何涉案(an)人員及(ji)其特定關系人,不得(de)擅自采取審查調查措施(shi),不得(de)從事與外(wai)查事項無關的活動。

  第四十六條 紀(ji)檢(jian)監察機關應當嚴格依規依紀(ji)依法(fa)收集、鑒別證據(ju),做到全面、客(ke)觀,形成相互印證、完整(zheng)穩定(ding)的證據(ju)鏈。

  調(diao)查取(qu)(qu)證應(ying)當(dang)(dang)收集原(yuan)(yuan)物(wu)原(yuan)(yuan)件(jian),逐件(jian)清點編號,現(xian)場(chang)登記(ji),由在場(chang)人(ren)員簽(qian)字蓋章,原(yuan)(yuan)物(wu)不便搬運、保存或者(zhe)取(qu)(qu)得(de)原(yuan)(yuan)件(jian)確(que)有(you)困難(nan)的,可以將(jiang)原(yuan)(yuan)物(wu)封(feng)存并(bing)拍照錄像或者(zhe)調(diao)取(qu)(qu)原(yuan)(yuan)件(jian)副本、復印件(jian);談話(hua)應(ying)當(dang)(dang)現(xian)場(chang)制作談話(hua)筆錄并(bing)由被(bei)談話(hua)人(ren)閱(yue)看后簽(qian)字。已調(diao)取(qu)(qu)證據必須(xu)及時交審(shen)查調(diao)查組(zu)統一保管(guan)。

  嚴禁以(yi)威脅、引誘(you)、欺騙以(yi)及其他違規違紀違法方式(shi)收集證(zheng)據(ju);嚴禁隱匿、損(sun)毀、篡改、偽造證(zheng)據(ju)。

  第四十七條 查封、扣(kou)押(暫扣(kou)、封存)、凍(dong)結(jie)、移交涉案(an)財物(wu),應當嚴(yan)格履行審批手續。

  執行查封(feng)(feng)、扣(kou)押(暫(zan)扣(kou)、封(feng)(feng)存)措施,監督執紀人(ren)員應(ying)當會同原(yuan)財(cai)物持(chi)有人(ren)或者保(bao)(bao)管人(ren)、見(jian)證(zheng)人(ren),當面逐一拍照、登(deng)記(ji)、編號,現場填(tian)寫(xie)登(deng)記(ji)表,由在(zai)場人(ren)員簽名(ming)。對價值不明物品應(ying)當及時鑒(jian)定,專門封(feng)(feng)存保(bao)(bao)管。

  紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)應當設立(li)專(zhuan)用賬(zhang)戶(hu)、專(zhuan)門場所,指定(ding)專(zhuan)門人員保管涉案財(cai)物,嚴(yan)格(ge)履行交接、調(diao)取手續(xu),定(ding)期對賬(zhang)核實。嚴(yan)禁(jin)私自占有、處置(zhi)涉案財(cai)物及其孳息。

  第四十八條 對涉嫌嚴重違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui)問題的審查調查談(tan)話、搜查、查封(feng)、扣押(暫扣、封(feng)存(cun))涉案財物等(deng)重要取證工(gong)作(zuo)應當全過程進行(xing)錄音錄像,并妥善保管,及(ji)時歸檔,案件監督管理部門定期核查。

  第四十九條(tiao) 對涉嫌嚴(yan)重(zhong)違(wei)(wei)紀或(huo)者(zhe)職務違(wei)(wei)法、職務犯罪問題的審(shen)查(cha)調查(cha),監督執紀人員未(wei)(wei)經(jing)批準并辦理相關手續,不(bu)得(de)將被審(shen)查(cha)調查(cha)人或(huo)者(zhe)其他(ta)重(zhong)要的談話、詢問對象帶(dai)離規(gui)定的談話場(chang)所(suo),不(bu)得(de)在未(wei)(wei)配置監控設(she)(she)備的場(chang)所(suo)進(jin)行審(shen)查(cha)調查(cha)談話或(huo)者(zhe)其他(ta)重(zhong)要的談話、詢問,不(bu)得(de)在談話期間關閉錄(lu)音錄(lu)像設(she)(she)備。

  第五十條 監督(du)檢查、審(shen)查調查部門主(zhu)要負責(ze)人(ren)、分管領導應(ying)當定(ding)期(qi)檢查審(shen)查調查期(qi)間的錄音錄像(xiang)、談話筆錄、涉案財物登記資料(liao),發現(xian)問題及時糾正并報告(gao)。

  紀(ji)檢監(jian)察機關相關負責人應當通過(guo)調取錄(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)像等方式,加(jia)強對審查調查全過(guo)程的(de)監(jian)督。

  第五十一條 查(cha)(cha)明(ming)涉嫌違紀或(huo)者(zhe)(zhe)職務違法、職務犯罪(zui)問題(ti)后,審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組應當(dang)撰寫(xie)事實材料,與被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人見面(mian),聽取意(yi)見。被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人應當(dang)在(zai)事實材料上(shang)簽(qian)(qian)署意(yi)見,對簽(qian)(qian)署不同意(yi)見或(huo)者(zhe)(zhe)拒(ju)不簽(qian)(qian)署意(yi)見的,審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組應當(dang)作(zuo)出說明(ming)或(huo)者(zhe)(zhe)注明(ming)情況。

  審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作結束,審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組應(ying)當集體討論,形成審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)報告(gao),列明被審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)基本情況、問(wen)題線(xian)索來源及審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)依據、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)過程,主要違(wei)紀或者職務違(wei)法、職務犯罪事(shi)實(shi),被審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)的態度和認識,處(chu)理建議及黨紀法律依據,并由審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組組長以及有關人(ren)員簽名。

  對審查調查過程中(zhong)發現的重要問題和意見(jian)建議(yi),應當(dang)形成專題報(bao)告。

  第五十(shi)二條 審查(cha)調查(cha)報(bao)告以(yi)及(ji)懺悔反思材(cai)料(liao),違紀或(huo)者職(zhi)務(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)犯罪(zui)事(shi)實材(cai)料(liao),涉案財物報(bao)告等,應(ying)當(dang)按(an)程序(xu)報(bao)紀檢監察機關(guan)主(zhu)要負責(ze)人批準,連同全部證據和(he)程序(xu)材(cai)料(liao),依照規定移(yi)送審理。

  審查調查全過程形成的(de)材(cai)料應(ying)當案結卷(juan)成、事(shi)畢歸(gui)檔。

  第八章 審理(li)

  第(di)五十三條 紀檢監察(cha)機關應當對(dui)涉嫌違紀或者違法(fa)、犯罪案件(jian)嚴格依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)審核把關,提出紀律處(chu)理或者處(chu)分的意見,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處(chu)理恰(qia)當、手(shou)續完備、程(cheng)序合(he)規。

  紀(ji)律處理或(huo)者處分(fen)必(bi)須堅持民主(zhu)集(ji)中制原(yuan)則,集(ji)體討(tao)論決(jue)定,不允許(xu)任何個(ge)人(ren)或(huo)者少數人(ren)決(jue)定和(he)批準。

  第五(wu)十(shi)四條(tiao) 堅持審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)與(yu)審(shen)理(li)相分(fen)離的原則,審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)人(ren)員不得參與(yu)審(shen)理(li)。紀(ji)檢監察機關(guan)案件審(shen)理(li)部(bu)門對涉嫌違紀(ji)或(huo)者(zhe)職務(wu)違法(fa)、職務(wu)犯罪問題,依(yi)照(zhao)規定應當給予紀(ji)律(lv)處(chu)理(li)或(huo)者(zhe)處(chu)分(fen)的案件和復(fu)議復(fu)查(cha)案件進(jin)行審(shen)核處(chu)理(li)。

  第五十五條 審理工作按照以下程序進行:

  (一(yi))案(an)件審(shen)理(li)部門收(shou)到審(shen)查調查報告(gao)后,經審(shen)核符合移送條件的予以(yi)受理(li),不符合移送條件的可以(yi)暫緩受理(li)或者(zhe)不予受理(li)。

  (二)對于重大、復雜(za)、疑(yi)難案件(jian),監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部(bu)門已(yi)查(cha)清主要(yao)違紀或者(zhe)職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯罪事(shi)實并提出傾(qing)向性意(yi)見(jian)的;對涉嫌違紀或者(zhe)職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯罪行為(wei)性質認(ren)定(ding)分歧較大的,經批準案件(jian)審(shen)理部(bu)門可以提前介入(ru)。

  (三)案件審(shen)理(li)(li)部門受(shou)理(li)(li)案件后,應當成(cheng)立由(you)兩人(ren)以(yi)上(shang)組(zu)成(cheng)的審(shen)理(li)(li)組(zu),全面(mian)審(shen)理(li)(li)案卷材料,提出審(shen)理(li)(li)意見。 

  (四)堅(jian)持(chi)集體審(shen)議原則,在民主討(tao)論(lun)基(ji)礎上形成處理(li)意(yi)(yi)(yi)見;對爭(zheng)議較(jiao)大的應(ying)當及時報(bao)告,形成一致意(yi)(yi)(yi)見后(hou)再作出決定(ding)。案件審(shen)理(li)部(bu)門根(gen)據(ju)案件審(shen)理(li)情(qing)況,應(ying)當與被審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)人談話,核對違(wei)紀或者職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪事(shi)實,聽(ting)取辯解意(yi)(yi)(yi)見,了解有關(guan)情(qing)況。

  (五)對(dui)主(zhu)要事實不清、證據不足的,經紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人批準,退(tui)回(hui)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)部門重新審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha);需(xu)要補充完善證據的,經紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)(fu)責(ze)人批準,退(tui)回(hui)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)部門補充審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)。

  (六(liu))審理(li)工作結束后應當形(xing)成審理(li)報告,內(nei)(nei)容包(bao)括被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人基本(ben)(ben)情況(kuang)、審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)簡況(kuang)、違(wei)紀違(wei)法或(huo)(huo)者(zhe)職務犯罪(zui)事(shi)(shi)實(shi)、涉(she)案財物處置、監督檢查(cha)(cha)或(huo)(huo)者(zhe)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)部門意見、審理(li)意見等。審理(li)報告應當體(ti)現黨內(nei)(nei)審查(cha)(cha)特(te)色,依據《中國共產黨紀律(lv)處分(fen)條例》認定違(wei)紀事(shi)(shi)實(shi)性(xing)質,分(fen)析被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人違(wei)反黨章、背離(li)黨的性(xing)質宗旨的錯誤(wu)本(ben)(ben)質,反映其(qi)態(tai)度(du)、認識以及思想轉變過程。涉(she)嫌職務犯罪(zui)需(xu)要追(zhui)究刑事(shi)(shi)責任(ren)的,還應當形(xing)成《起訴意見書(shu)》,作為審理(li)報告附件。

  對(dui)給予同級黨委(wei)委(wei)員(yuan)、候補委(wei)員(yuan),同級紀委(wei)委(wei)員(yuan)、監(jian)委(wei)委(wei)員(yuan)處(chu)分的,在同級黨委(wei)審議前,應當與(yu)上(shang)級紀委(wei)監(jian)委(wei)溝通并(bing)形成(cheng)處(chu)理意見(jian)。

  審理(li)(li)工作應當在受理(li)(li)之(zhi)日起1個(ge)月內完(wan)成,重大(da)復雜案件(jian)經批準可以適當(dang)延長。

  第五十(shi)六條 審理報(bao)告報(bao)經紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關(guan)主要(yao)負責人批(pi)(pi)準(zhun)后(hou),提請紀(ji)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會會議審議。需報(bao)同(tong)級黨委(wei)(wei)審批(pi)(pi)的,應當(dang)在(zai)(zai)報(bao)批(pi)(pi)前以(yi)紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關(guan)辦公廳(室)名(ming)義征(zheng)求同(tong)級黨委(wei)(wei)組(zu)織部(bu)門和被(bei)審查調查人所在(zai)(zai)黨委(wei)(wei)(黨組(zu))意見。

  處(chu)分(fen)決定(ding)作出(chu)后,紀檢監察機(ji)關應當通知受(shou)處(chu)分(fen)黨(dang)員所在黨(dang)委(wei)(黨(dang)組),抄送(song)同級黨(dang)委(wei)組織部門,并依照(zhao)規定(ding)在1個月內向其所在黨(dang)的(de)基層組織中的(de)全體(ti)黨(dang)員以及本人宣布。處(chu)分決定執行(xing)情況(kuang)應當及時報告。

  第五十七條 被審查(cha)調查(cha)人(ren)涉(she)嫌職務犯(fan)罪的,應當由案(an)件監督管理部門(men)協調辦理移送(song)司法(fa)機關事(shi)宜。對于采取留置(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)的案(an)件,在(zai)人(ren)民(min)檢察(cha)院對犯(fan)罪嫌疑人(ren)先行拘留后,留置(zhi)(zhi)措(cuo)施(shi)自動解除。

  案件移送司法機關后,審查調(diao)查部門應當跟蹤了解處(chu)(chu)理情況,發現問題及時報告,不得違規過問、干預(yu)處(chu)(chu)理工作。

  審理工作完成后,對(dui)涉及(ji)的其他問(wen)題(ti)線索(suo),經(jing)批準應當(dang)及(ji)時移送有關(guan)紀檢監察機關(guan)處置。

  第五(wu)十八條 對被審查(cha)調查(cha)人違規(gui)違紀違法(fa)所得財物(wu),應當依規(gui)依紀依法(fa)予以收繳、責令退賠或者登記(ji)上交。

  對(dui)涉嫌職務犯罪所得財(cai)物(wu),應當隨(sui)案移(yi)送(song)司法(fa)機(ji)關。

  對經認定不屬(shu)于違規違紀違法所得的,應(ying)當在案件審結后依(yi)規依(yi)紀依(yi)法予以返還(huan),并(bing)辦理(li)簽收(shou)手續(xu)。

  第五十九條 對(dui)不服處(chu)分決(jue)定的申訴,由批準或者決(jue)定處(chu)分的黨(dang)委(黨(dang)組)或者紀檢(jian)監察(cha)機關受理;需(xu)要復(fu)議復(fu)查的,由紀檢(jian)監察(cha)機關相關負責人批準后受理。

  申(shen)訴(su)辦理(li)部門成立復查(cha)組,調閱原案案卷,必要時(shi)可以進(jin)行(xing)取證(zheng),經集體研(yan)究(jiu)后,提(ti)出辦理(li)意見,報紀(ji)檢監察機關相關負責(ze)人(ren)批準或者紀(ji)委常(chang)委會會議研(yan)究(jiu)決定,作出復議復查(cha)決定。決定應當告知申(shen)訴(su)人(ren),抄(chao)送(song)相關單(dan)位,并在(zai)一定范圍(wei)內宣布。

  堅持復議復查(cha)與審(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)理分離,原案審(shen)(shen)查(cha)、審(shen)(shen)理人員不(bu)得(de)參(can)與復議復查(cha)。

  復議復查工(gong)作應當在3個月內辦結。

  第九章 監督管(guan)理

  第六十條(tiao) 紀檢監察機關應當(dang)嚴格依(yi)照黨(dang)內法規和國家法律,在(zai)(zai)行使權力上慎之(zhi)又(you)慎,在(zai)(zai)自我約束(shu)上嚴之(zhi)又(you)嚴,強化自我監督(du),健全內控機制(zhi),自覺接受黨(dang)內監督(du)、社會(hui)監督(du)、群眾監督(du),確保權力受到嚴格約束(shu),堅(jian)決防(fang)止燈下黑(hei)

  紀檢監察(cha)機關應當加強對監督(du)(du)執紀工作(zuo)的領導(dao),切實履行自(zi)身(shen)建設主體責任,嚴格教(jiao)育(yu)、管理、監督(du)(du),使紀檢監察(cha)干部成為嚴守(shou)紀律、改進作(zuo)風、拒腐(fu)防(fang)變的表(biao)率。

  第六(liu)十一條 紀(ji)(ji)檢監察機關應當嚴(yan)格干部準入(ru)制(zhi)度,嚴(yan)把政治安全關,紀(ji)(ji)檢監察干部必須忠誠(cheng)堅定、擔當盡責、遵紀(ji)(ji)守法、清(qing)正廉潔,具備(bei)履(lv)行職(zhi)責的基本條件。

  第六十二條 紀檢監察機關應當(dang)加(jia)強黨的(de)政治建設、思想建設、組織(zhi)建設,突(tu)出政治功(gong)能,強化政治引領。審查調查組有正(zheng)式黨員3人以上的,應當設立臨時(shi)黨支部,加(jia)強對審(shen)查(cha)調查(cha)組成(cheng)員的教(jiao)育(yu)、管(guan)理、監督,開展政(zheng)策理論學習,做好思想政(zheng)治工(gong)作,及時(shi)發(fa)現問題、進行批(pi)評糾正,發(fa)揮戰斗堡(bao)壘(lei)作用。

  第六(liu)十三條(tiao) 紀(ji)檢監(jian)察機關應當(dang)加強干部隊伍(wu)作風建設,樹立(li)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法、紀(ji)律嚴(yan)明、作風深入、工作扎(zha)實、謙虛(xu)謹慎、秉公(gong)執(zhi)紀(ji)的良好形象,力戒形式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi),力戒特(te)權思想,力戒口大氣(qi)粗(cu)、頤指氣(qi)使,不(bu)斷提高思想政治水平和把握政策能(neng)力,建設讓黨放心、人(ren)民信賴的紀(ji)檢監(jian)察干部隊伍(wu)。

  第六十(shi)四條(tiao) 對紀檢(jian)監(jian)察干部打聽案情、過問案件、說(shuo)情干預的,受請托(tuo)人應當向審(shen)查(cha)調查(cha)組(zu)組(zu)長和監(jian)督檢(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門(men)主(zhu)要負責人報告并登記備(bei)案。

  發現(xian)審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組成員未經批準接觸(chu)被審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人(ren)、涉案人(ren)員及其特定關系人(ren),或者存在(zai)交往情形(xing)的,應當及時向審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組組長和監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部門主要(yao)(yao)負責人(ren)直至紀檢(jian)監(jian)察機關主要(yao)(yao)負責人(ren)報(bao)告并登記(ji)備案。

  第六(liu)十五(wu)條 嚴格執(zhi)行回(hui)(hui)避制(zhi)度。審(shen)查(cha)調查(cha)審(shen)理(li)人(ren)員是被審(shen)查(cha)調查(cha)人(ren)或者(zhe)檢舉(ju)人(ren)近親(qin)屬、本案證人(ren)、利(li)害關(guan)系人(ren),或者(zhe)存在其(qi)他(ta)可能(neng)影響(xiang)公正審(shen)查(cha)調查(cha)審(shen)理(li)情形的,不得(de)參與相關(guan)審(shen)查(cha)調查(cha)審(shen)理(li)工作,應(ying)當(dang)(dang)主動申(shen)請(qing)回(hui)(hui)避,被審(shen)查(cha)調查(cha)人(ren)、檢舉(ju)人(ren)以及其(qi)他(ta)有(you)關(guan)人(ren)員也有(you)權要求其(qi)回(hui)(hui)避。選用(yong)借調人(ren)員、看護人(ren)員、審(shen)查(cha)場所,應(ying)當(dang)(dang)嚴格執(zhi)行回(hui)(hui)避制(zhi)度。

  第六(liu)(liu)十六(liu)(liu)條 審查調(diao)查組(zu)(zu)需要借(jie)調(diao)人(ren)(ren)員(yuan)的(de),一般應當(dang)從審查調(diao)查人(ren)(ren)才庫選用,由紀檢(jian)監察機關(guan)組(zu)(zu)織部門辦理手續,實行一案一借(jie),不得連續多次借(jie)調(diao)。加強對借(jie)調(diao)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)管理監督,借(jie)調(diao)結(jie)束后由審查調(diao)查組(zu)(zu)寫出鑒(jian)定(ding)。借(jie)調(diao)單位和黨員(yuan)干(gan)部不得干(gan)預借(jie)調(diao)人(ren)(ren)員(yuan)崗(gang)位調(diao)整、職務(wu)晉(jin)升等事項。

  第六十七(qi)條 監(jian)督執紀人員應當嚴格執行保密制(zhi)度(du),控制(zhi)審查調(diao)查工(gong)作(zuo)事項知悉范圍和時間,不準私自留存(cun)、隱(yin)匿、查閱(yue)、摘抄、復制(zhi)、攜帶問題線(xian)索和涉案資料,嚴禁泄(xie)露審查調(diao)查工(gong)作(zuo)情況。

  審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組成員工作(zuo)期間,應當使(shi)用(yong)專用(yong)手機、電(dian)腦、電(dian)子設備(bei)和存儲介質(zhi),實行編號管理(li),審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)結束(shu)后收(shou)回檢查(cha)(cha)(cha)。

  匯(hui)報案(an)情、傳遞審查調查材料(liao)應當使用加(jia)密設施,攜(xie)帶案(an)卷材料(liao)應當專人專車、卷不離身。

  第六十八條(tiao) 紀檢監察機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)涉(she)密(mi)人員離崗離職(zhi)后,應當(dang)遵守脫密(mi)期(qi)管(guan)理(li)規定,嚴(yan)格(ge)履行保密(mi)義務,不得泄露相關(guan)(guan)秘(mi)密(mi)。

  監(jian)督執紀人員辭職(zhi)、退休3年內,不得從(cong)事與紀檢監(jian)察和司法工(gong)作相關聯(lian)、可能(neng)發生(sheng)利益沖突(tu)的職業。

  第六十九條 紀檢(jian)監察機關開展談(tan)(tan)話應(ying)當做到全(quan)程可控(kong)。談(tan)(tan)話前做好(hao)風險評估、醫療(liao)保障、安全(quan)防范工作(zuo)以(yi)及(ji)應(ying)對突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)的預案;談(tan)(tan)話中及(ji)時(shi)研判談(tan)(tan)話內容以(yi)及(ji)案情(qing)變化,發(fa)(fa)現嚴重(zhong)職務違法、職務犯(fan)罪,依(yi)照監察法需要采取留置措(cuo)(cuo)施的,應(ying)當及(ji)時(shi)采取留置措(cuo)(cuo)施;談(tan)(tan)話結(jie)束前做好(hao)被談(tan)(tan)話人思想工作(zuo),談(tan)(tan)話后按(an)程序(xu)與相關單位或者人員交接,并做好(hao)跟(gen)蹤回訪等工作(zuo)。

  第七十條 建立健全安(an)全責任(ren)(ren)(ren)制,監督檢查(cha)(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門主要(yao)負(fu)責人(ren)和(he)審查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長是審查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)安(an)全第一(yi)責任(ren)(ren)(ren)人(ren),審查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)應當(dang)指(zhi)定專人(ren)擔任(ren)(ren)(ren)安(an)全員(yuan)。被審查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)發生(sheng)安(an)全事故的,應當(dang)在24小時(shi)內逐級上報至中央紀委,及(ji)時(shi)做好輿論引(yin)導。

  發生嚴(yan)重安全事故的(de),或者存在(zai)嚴(yan)重違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法行為的(de),省級(ji)紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關主要負責人(ren)應當向中(zhong)央紀(ji)委作(zuo)出檢討(tao),并予以通報、嚴(yan)肅(su)問責追責。

  案件監督管(guan)理部門應當組織開展經常性檢查(cha)和不定期(qi)抽(chou)查(cha),發現問(wen)題及時報告并督促(cu)整改。

  第七(qi)十一條 對紀檢監察干部越權接(jie)觸相關地區、部門、單位(wei)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))負責(ze)人,私存(cun)線索、跑(pao)風漏氣、違反安全保(bao)密(mi)規定,接(jie)受請托、干預審查調查、以案(an)謀私、辦人情案(an),侮辱、打(da)罵、虐(nve)待、體(ti)罰或(huo)者變相體(ti)罰被審查調查人,以違規違紀違法方式(shi)收(shou)集證據,截留挪用、侵(qin)占私分涉(she)案(an)財(cai)(cai)物,接(jie)受宴(yan)請和財(cai)(cai)物等行為(wei),依規依紀嚴肅處理;涉(she)嫌職務違法、職務犯(fan)罪(zui)的,依法追究法律責(ze)任。

  第七十二條(tiao) 紀(ji)檢監察(cha)機關在維護(hu)監督執紀(ji)工作(zuo)紀(ji)律方面失職失責(ze)的,予(yu)以嚴肅問責(ze)。

  第(di)七(qi)十三條(tiao) 對案件處置出現重大失誤,紀(ji)檢(jian)監察干部涉嫌(xian)嚴重違紀(ji)或(huo)者(zhe)職務違法、職務犯(fan)罪的,開(kai)展(zhan)一案雙查(cha),既追(zhui)究(jiu)直接責(ze)(ze)任(ren),還應當嚴肅(su)追(zhui)究(jiu)有關領導人員責(ze)(ze)任(ren)。

  建(jian)立辦案質(zhi)量責(ze)任制,對濫用(yong)職權、失職失責(ze)造(zao)成嚴重后果(guo)的,實行終身問責(ze)。

  第十章 附(fu)則

  第七十四(si)條 各(ge)省(自治區、直轄市)黨委、中央和國家機關工委可(ke)以根據本(ben)規則(ze),結合工作(zuo)實(shi)際,制定實(shi)施細則(ze)。

  中央軍(jun)事(shi)委員會可以根據本規則(ze),制定(ding)相(xiang)關規定(ding)。

  第七十五(wu)條 紀(ji)委監(jian)委派駐(zhu)紀(ji)檢監(jian)察(cha)組、紀(ji)檢監(jian)察(cha)工委除執(zhi)(zhi)行(xing)本規則(ze)外,還應當執(zhi)(zhi)行(xing)黨中央以(yi)及中央紀(ji)委相關規定。

  國有企事(shi)業單位紀檢監察機構結合(he)實際執行本規則。

  第七十六條 本規則由中央紀律(lv)檢(jian)查(cha)委員會負責解釋(shi)。

  第七(qi)十七(qi)條(tiao) 本規則自(zi)201911日起施行。2017115日中(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)(ji)委印發(fa)的(de)(de)《中(zhong)國共產黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)律檢(jian)查機關(guan)監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)則(試(shi)行)》同時廢(fei)止。此前(qian)發(fa)布的(de)(de)其他有關(guan)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)規(gui)定,凡與本規(gui)則不一致的(de)(de),按(an)照(zhao)本規(gui)則執(zhi)行。