中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》
近日(ri),中共(gong)中央辦公(gong)廳印發(fa)了(le)《中國共(gong)產黨紀(ji)律檢查機(ji)關監督執紀(ji)工作規則(ze)》(以下簡稱《規則(ze)》),并發(fa)出通知,要(yao)求(qiu)各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,2017年1月,中央紀委制(zhi)定了《中國(guo)共產黨紀律檢(jian)(jian)(jian)查機關(guan)監(jian)督(du)執紀工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)則(試行)》,主(zhu)動強化自(zi)我約束,為規(gui)(gui)范(fan)監(jian)督(du)執紀權力,打造(zao)忠誠(cheng)干凈擔當的(de)紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察干部隊伍發(fa)揮了重(zhong)要作(zuo)用。黨的(de)十九大對(dui)堅定不移(yi)全面從(cong)嚴治(zhi)黨作(zuo)出戰略部署,黨的(de)紀律檢(jian)(jian)(jian)查體制(zhi)改革和國(guo)家監(jian)察體制(zhi)改革持續深化,對(dui)紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察機關(guan)依(yi)規(gui)(gui)依(yi)紀依(yi)法履職盡責提出了新的(de)更(geng)高(gao)的(de)要求(qiu)。黨中央對(dui)紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察工(gong)作(zuo)高(gao)度重(zhong)視,決定根據(ju)新形(xing)勢新任務對(dui)規(gui)(gui)則進行完善,并上升為中央黨內法規(gui)(gui)。
通知指(zhi)出,《規(gui)則》深(shen)入貫徹習(xi)近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會主義思想和黨的(de)十九(jiu)大(da)精(jing)神,以黨章為根本遵循,堅持和加強黨對(dui)紀律檢(jian)查(cha)工作的(de)領導,把(ba)堅決維護(hu)以習(xi)近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨中央權威(wei)和集中統一(yi)領導作為重大(da)政治責任(ren),總結(jie)黨的(de)十八(ba)大(da)以來紀檢(jian)監(jian)察體(ti)制改革理論、實踐、制度創新(xin)成果,強化(hua)內控(kong)機制,細(xi)化(hua)監(jian)督職責,著(zhu)力建設一(yi)支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔(jie)的(de)紀檢(jian)監(jian)察干(gan)部隊伍,推動全面從嚴治黨向縱深(shen)發展。
通知強(qiang)調,打鐵必(bi)須自(zi)身(shen)硬。各(ge)級紀委監委(紀檢監察組(zu))要以(yi)黨的政(zheng)治建(jian)設(she)(she)為統(tong)領,全(quan)面推(tui)進黨的政(zheng)治建(jian)設(she)(she)、思想建(jian)設(she)(she)、組(zu)織建(jian)設(she)(she)、作風建(jian)設(she)(she)、紀律建(jian)設(she)(she),把制度(du)建(jian)設(she)(she)貫(guan)穿(chuan)其中,深入推(tui)進反腐敗斗(dou)爭,抓好《規則(ze)》的學(xue)習宣傳和(he)貫(guan)徹落實。要帶頭(tou)增強(qiang)“四個意識(shi)”,把準政治方向,站穩政治立場,提高(gao)政治能力(li),自覺同(tong)(tong)以(yi)習近平(ping)同(tong)(tong)志為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)央保持高(gao)度一致,在大是(shi)大非面前(qian)敢于(yu)亮劍(jian)、敢于(yu)斗爭(zheng)。要帶頭建設(she)讓(rang)黨(dang)中(zhong)央放(fang)心、讓(rang)人民群眾滿意的模范機(ji)關,嚴格遵(zun)守執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)法各(ge)項制度規定,在行使(shi)權(quan)力(li)上慎之又(you)慎,在自我約束上嚴之又(you)嚴。要把執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)和執(zhi)(zhi)(zhi)法貫通起來,監督執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)和監察(cha)執(zhi)(zhi)(zhi)法一體推(tui)進(jin),統籌運用紀(ji)法“兩把尺子”,貫(guan)通運(yun)用監督執(zhi)紀“四種形(xing)態”,既(ji)堅持(chi)執紀(ji)(ji)必嚴,又堅持(chi)紀(ji)(ji)法(fa)(fa)協同(tong),實事求是、精(jing)準(zhun)科(ke)學,進一步推進反腐敗工作法(fa)(fa)治化、規范(fan)化。要主動開展(zhan)自我(wo)監(jian)(jian)督(du)、自覺(jue)接受(shou)外部監(jian)(jian)督(du),對執紀(ji)(ji)違(wei)紀(ji)(ji)、執法(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)者“零容忍(ren)”,堅決防(fang)止“燈(deng)下黑”,做黨和人民(min)的忠誠衛士(shi)。
通(tong)知要(yao)(yao)求,各(ge)級黨委(黨組)和紀委監委(紀檢(jian)監察組)要(yao)(yao)切實加強領導,抓好(hao)紀檢(jian)監察干部隊伍建設,加強對《規(gui)則(ze)》學習宣(xuan)傳、貫徹(che)落(luo)實情況的監督檢(jian)查,對貫徹(che)執(zhi)行不力的要(yao)(yao)批評教育、督促(cu)整改,依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法問(wen)責追責,推動《規(gui)則(ze)》各(ge)項規(gui)定(ding)落(luo)到實處(chu)。
《中國(guo)共產黨(dang)紀律檢查機關監督執(zhi)紀工(gong)作規(gui)則(ze)》全文如下。
第一章 總(zong)則
第一條(tiao) 為(wei)了加強(qiang)(qiang)黨(dang)對紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查和(he)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)察(cha)工作(zuo)的統(tong)一領導,加強(qiang)(qiang)黨(dang)的紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建設(she),推進全面從嚴(yan)治黨(dang),規范紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關監(jian)(jian)(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)工作(zuo),根據《中國(guo)共產黨(dang)章程(cheng)》和(he)有關法律(lv)(lv),結合紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)體(ti)制改革和(he)監(jian)(jian)(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)工作(zuo)實踐(jian),制定本規則。
第二條 堅持以馬克思列寧(ning)主義、毛(mao)澤(ze)東思想、鄧小平理論、“三個代表”重(zhong)要(yao)思想、科學(xue)發展(zhan)觀(guan)、習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想為指導(dao),全面(mian)貫徹(che)紀(ji)(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會和監察委(wei)員(yuan)會合署辦公要(yao)求,依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法(fa)嚴格監督執紀(ji)(ji),堅(jian)持(chi)打(da)鐵必須(xu)自身(shen)硬,把權力關進制度籠子(zi),建設忠誠干凈(jing)擔(dan)當的紀(ji)(ji)檢監察干部隊伍。
第(di)三條 監督執紀工作應當遵(zun)循以下原則:
(一(yi))堅(jian)持和(he)(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)的全(quan)面領(ling)導,牢(lao)固樹立(li)政治(zhi)意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi),堅(jian)定中國特色社會主(zhu)義道路自(zi)信(xin)、理(li)論自(zi)信(xin)、制(zhi)度自(zi)信(xin)、文化自(zi)信(xin),堅(jian)決維護(hu)(hu)習(xi)近平(ping)總(zong)書記黨(dang)中央(yang)的核心、全(quan)黨(dang)的核心地位,堅(jian)決維護(hu)(hu)黨(dang)中央(yang)權威(wei)和(he)(he)集中統一(yi)領(ling)導,嚴守(shou)政治(zhi)紀律和(he)(he)政治(zhi)規矩(ju),體現監(jian)督執(zhi)紀工作的政治(zhi)性,構建黨(dang)統一(yi)指揮、全(quan)面覆(fu)蓋、權威(wei)高效的監(jian)督體系;
(二)堅(jian)持紀律檢查工作雙(shuang)重領(ling)導體制,監督執紀工作以上級(ji)紀委(wei)領(ling)導為主,線索處置、立(li)案審查等在向同級(ji)黨委(wei)報(bao)告(gao)的同時應當向上級(ji)紀委(wei)報(bao)告(gao);
(三)堅持實事(shi)(shi)求是,以事(shi)(shi)實為依(yi)據,以黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和(he)國家法(fa)律(lv)法(fa)規為準繩,強化監督(du)、嚴(yan)格執紀,把(ba)握政策、寬(kuan)嚴(yan)相濟,對(dui)主動投案、主動交(jiao)代(dai)問題的寬(kuan)大處理,對(dui)拒不(bu)交(jiao)代(dai)、欺瞞(man)組織的從嚴(yan)處理;
(四)堅持信任不能代替監(jian)(jian)督,執紀(ji)者(zhe)必先守(shou)紀(ji),以更高的(de)(de)標準、更嚴(yan)的(de)(de)要求約(yue)束自己,嚴(yan)格工作(zuo)程序,有效管控風險,強化對(dui)監(jian)(jian)督執紀(ji)各環(huan)節的(de)(de)監(jian)(jian)督制約(yue),確保監(jian)(jian)督執紀(ji)工作(zuo)經得(de)起(qi)歷(li)史和人民的(de)(de)檢驗。
第(di)四條(tiao) 堅持(chi)懲前(qian)(qian)毖后(hou)、治病救(jiu)人,把(ba)紀律挺(ting)在前(qian)(qian)面,精準有效運(yun)用監督執紀“四種形態”,把思(si)想政治工作貫穿監督執紀全(quan)過程,嚴管(guan)和(he)厚愛(ai)結合,激勵和(he)約束(shu)并重(zhong),注重(zhong)教育轉化,促使黨員自覺(jue)防(fang)止和(he)糾正違紀行(xing)為,懲治極少(shao)數,教育大多(duo)數,實現政治效(xiao)果(guo)、紀法效(xiao)果(guo)和(he)社會效(xiao)果(guo)相統一。
第二章 領導(dao)體制
第五條 中央紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)在(zai)黨中央領(ling)導下進行(xing)工作(zuo)(zuo)。地方各級紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)和基層紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)在(zai)同級黨的(de)委員會(hui)和上級紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)雙(shuang)重領(ling)導下進行(xing)工作(zuo)(zuo)。
黨委(wei)(wei)應當定期聽取、審議同(tong)級紀律檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會和(he)監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)工(gong)作報告,加強對紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)工(gong)作的(de)領導、管理和(he)監(jian)督。
第(di)六條 黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律檢查機關(guan)和國家(jia)監(jian)察(cha)機關(guan)是(shi)黨(dang)和國家(jia)自我(wo)監(jian)督(du)的(de)(de)專責機關(guan),中(zhong)央紀(ji)委和地方各級紀(ji)委貫徹黨(dang)中(zhong)央關(guan)于國家(jia)監(jian)察(cha)工(gong)作的(de)(de)決策部(bu)署,審議決定監(jian)委依法履職(zhi)中(zhong)的(de)(de)重要事項,把執紀(ji)和執法貫通起來,實現黨(dang)內監(jian)督(du)和國家(jia)監(jian)察(cha)的(de)(de)有機統(tong)一。
第七(qi)條 監督執紀工作實行分(fen)級(ji)負責制:
(一)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)負(fu)責監督檢查和審查調(diao)查中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)員、候(hou)補中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)員,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)管理的領導(dao)干部(bu),黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作部(bu)門、黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批準(zhun)設立的黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)),各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等黨(dang)組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。
(二(er))地方各(ge)級(ji)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)負(fu)責監(jian)督檢查(cha)和審查(cha)調查(cha)同(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)、候補(bu)委(wei)(wei)員(yuan),同(tong)(tong)級(ji)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),同(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)管理(li)的(de)(de)黨(dang)(dang)員(yuan)、干部以及(ji)監(jian)察對象,同(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)工作部門、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)批準設(she)立的(de)(de)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei)(wei)),下一級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等黨(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)涉嫌(xian)違紀或者職(zhi)務(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)犯(fan)罪問題。
(三(san))基(ji)層(ceng)紀(ji)委負責監督(du)檢(jian)查和審查同級黨委管理的(de)(de)黨員(yuan),同級黨委下屬的(de)(de)各級黨組織的(de)(de)涉嫌違紀(ji)問題(ti);未設立紀(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會(hui)的(de)(de)黨的(de)(de)基(ji)層(ceng)委員(yuan)會(hui),由該(gai)委員(yuan)會(hui)負責監督(du)執(zhi)紀(ji)工作。
地方各級(ji)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)依照規(gui)定加強對(dui)同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)履行職責、行使權(quan)力情況(kuang)的監督。
第(di)八條 對(dui)黨的(de)組織關(guan)系在(zai)(zai)地方(fang)、干(gan)部管(guan)理權(quan)限在(zai)(zai)主(zhu)管(guan)部門的(de)黨員(yuan)、干(gan)部以(yi)(yi)及監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)象涉嫌違紀違法問題,應當按(an)照誰主(zhu)管(guan)誰負責的(de)原(yuan)則進行監(jian)(jian)(jian)督執紀,由設在(zai)(zai)主(zhu)管(guan)部門、有(you)管(guan)轄權(quan)的(de)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)進行審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha),主(zhu)管(guan)部門認為有(you)必要的(de),可(ke)以(yi)(yi)與(yu)地方(fang)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)聯(lian)合審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)。地方(fang)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)接到問題線索反映的(de),經與(yu)主(zhu)管(guan)部門協調(diao),可(ke)以(yi)(yi)對(dui)其進行審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha),也可(ke)以(yi)(yi)與(yu)主(zhu)管(guan)部門組成聯(lian)合審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組,審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)情況及時向(xiang)對(dui)方(fang)通報(bao)。
第九條 上(shang)級紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關有權(quan)指定下(xia)級紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關對其他下(xia)級紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關管轄(xia)(xia)的黨組(zu)織和黨員、干(gan)部以(yi)及(ji)監察(cha)對象涉嫌違紀(ji)或(huo)者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題進行審查調查,必要時也可以(yi)直接進行審查調查。上(shang)級紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關可以(yi)將其直接管轄(xia)(xia)的事項指定下(xia)級紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)(ji)關進行審查調查。
紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)之(zhi)間(jian)對管(guan)(guan)轄(xia)(xia)事項(xiang)有爭議(yi)的(de),由其共同的(de)上級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)確定;認為所(suo)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)事項(xiang)重大、復雜,需(xu)要由上級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de),可(ke)以報請上級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄(xia)(xia)。
第十條 紀檢(jian)監察機(ji)關應當(dang)嚴格執行請(qing)示報告制度。中央(yang)紀委定(ding)(ding)期向黨(dang)(dang)中央(yang)報告工(gong)作,研究涉及(ji)全局的重大事項、遇有重要問題以及(ji)作出立案審(shen)查調(diao)查決定(ding)(ding)、給(gei)予(yu)黨(dang)(dang)紀政務處(chu)分等事項應當(dang)及(ji)時(shi)向黨(dang)(dang)中央(yang)請(qing)示報告,既要報告結果也要報告過程。執行黨(dang)(dang)中央(yang)重要決定(ding)(ding)的情況應當(dang)專題報告。
地方(fang)各級(ji)紀檢監察機關對作出立案審查(cha)調查(cha)決定、給予黨紀政務(wu)處(chu)分等(deng)重要事(shi)項,應當向同級(ji)黨委請示匯報(bao)并向上級(ji)紀委監委報(bao)告,形成明確意(yi)見后再正式行文請示。遇有重要事(shi)項應當及時報(bao)告。
紀檢(jian)監察機關(guan)(guan)應當堅(jian)持民主(zhu)集中(zhong)制,對于(yu)線(xian)索處置(zhi)、談話函詢、初步核實、立(li)案審(shen)查調(diao)查、案件審(shen)理、處置(zhi)執行中(zhong)的重(zhong)要問題,經集體研究后,報紀檢(jian)監察機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)責人、主(zhu)要負(fu)責人審(shen)批(pi)。
第十(shi)一條 紀檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關應當建立(li)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)、案(an)(an)件(jian)(jian)監(jian)(jian)督管理、案(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)理相互協調(diao)、相互制約(yue)的工作機(ji)制。市地級以上紀委監(jian)(jian)委實(shi)行監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)和審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)部(bu)(bu)門(men)(men)分設,監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)部(bu)(bu)門(men)(men)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)聯(lian)系地區(qu)和部(bu)(bu)門(men)(men)、單位的日常監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)和對(dui)涉嫌一般違紀問題線索(suo)處(chu)置(zhi),審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)部(bu)(bu)門(men)(men)主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)對(dui)涉嫌嚴(yan)重(zhong)違紀或者職(zhi)務(wu)(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)(wu)犯罪(zui)問題線索(suo)進行初步核實(shi)和立(li)案(an)(an)審(shen)查(cha)調(diao)查(cha);案(an)(an)件(jian)(jian)監(jian)(jian)督管理部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)對(dui)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)工作全(quan)過(guo)程進行監(jian)(jian)督管理,案(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)理部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)對(dui)需要(yao)給予黨(dang)紀政務(wu)(wu)處(chu)分的案(an)(an)件(jian)(jian)審(shen)核把關。
紀檢監察機關在工作中需要協助的(de),有(you)關組(zu)織和機關、單位、個人(ren)應當依規依紀依法予以協助。
第十二(er)條 紀檢(jian)(jian)監(jian)察機關(guan)案件監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)部門負責對(dui)監(jian)督(du)(du)執紀工作(zuo)全過程(cheng)進行監(jian)督(du)(du)管理(li)(li),做好線索管理(li)(li)、組織協調(diao)、監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查、督(du)(du)促辦(ban)理(li)(li)、統計分(fen)(fen)析等(deng)工作(zuo)。黨風(feng)政(zheng)風(feng)監(jian)督(du)(du)部門應當加(jia)強對(dui)黨風(feng)政(zheng)風(feng)建設的綜合(he)協調(diao),做好督(du)(du)促檢(jian)(jian)查、通報曝光和綜合(he)分(fen)(fen)析等(deng)工作(zuo)。
第(di)三章(zhang) 監督檢查
第十三條(tiao) 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)在黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)中履(lv)行主體責(ze)任(ren),紀檢(jian)(jian)監(jian)察機關履(lv)行監(jian)督(du)責(ze)任(ren),應當將紀律(lv)監(jian)督(du)、監(jian)察監(jian)督(du)、巡視(shi)監(jian)督(du)、派駐監(jian)督(du)結合起來(lai),重點檢(jian)(jian)查遵守、執行黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀和(he)憲法(fa)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui),堅定理想(xiang)信念,增強(qiang)“四個意識”,堅定“四個(ge)自信”,維(wei)護(hu)習近平總書記核心地位,維(wei)護(hu)黨中央(yang)權威和集(ji)中統一領導(dao),貫徹執行黨和國家的(de)路線(xian)方針政策(ce)(ce)以及重大決策(ce)(ce)部署(shu),堅持主動作為、真抓實(shi)干,落(luo)實(shi)全(quan)面從(cong)嚴治黨責任、民主集(ji)中制原(yuan)則(ze)、選人用人規定(ding)以及中央(yang)八(ba)項規定(ding)精(jing)神(shen),巡視(shi)巡察(cha)整(zheng)改(gai),依法履職、秉公用權、廉潔從(cong)政從(cong)業(ye)以及恪守社會道(dao)德規范等(deng)情況,對發現的(de)問題分類處置、督促整(zheng)改(gai)。
第十(shi)四條 紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)(紀(ji)檢(jian)監(jian)察組、紀(ji)檢(jian)監(jian)察工委(wei))報(bao)請(qing)或者會同黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)定期召(zhao)開專題會議,聽(ting)取加(jia)強(qiang)黨(dang)內監(jian)督(du)(du)情(qing)況(kuang)專題報(bao)告(gao),綜合分析所聯系的地區、部門、單位政治生態狀況(kuang),提出加(jia)強(qiang)和(he)改進的意見(jian)及工作措施,抓好組織實施和(he)督(du)(du)促檢(jian)查。
第(di)十五條 紀檢(jian)監(jian)(jian)察機關應當結合(he)被監(jian)(jian)督(du)(du)(du)對(dui)象的(de)(de)職責,加(jia)強對(dui)行(xing)使權(quan)力情況的(de)(de)日常監(jian)(jian)督(du)(du)(du),通過多種方式了解被監(jian)(jian)督(du)(du)(du)對(dui)象的(de)(de)思(si)想(xiang)、工作、作風、生活(huo)情況,發(fa)現(xian)苗頭性、傾向性問(wen)題或者輕(qing)微違紀問(wen)題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢(jian)查、誡勉(mian)談話,提高監(jian)(jian)督(du)(du)(du)的(de)(de)針(zhen)對(dui)性和(he)實效性。
第(di)十(shi)六條 紀檢(jian)(jian)(jian)監察機關應當暢(chang)通來信、來訪、來電(dian)和(he)網絡等(deng)舉報(bao)渠道,建設覆蓋(gai)紀檢(jian)(jian)(jian)監察系統的檢(jian)(jian)(jian)舉舉報(bao)平(ping)臺,及時(shi)受理檢(jian)(jian)(jian)舉控告,發揮(hui)黨員和(he)群眾的監督作用(yong)。
第十七條(tiao) 紀檢監(jian)察(cha)機關應當建立健全(quan)黨(dang)員領導干(gan)部廉(lian)政檔案,主要內容包括:
(一)任(ren)免情(qing)況(kuang)、人(ren)事檔案情(qing)況(kuang)、因不(bu)如實報告(gao)個人(ren)有關事項(xiang)受到處(chu)理(li)的情(qing)況(kuang)等;
(二)巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察、信訪、案(an)件監督管理以及其他方面(mian)移交(jiao)的問題線索和(he)處置(zhi)情(qing)況;
(三)開(kai)展談(tan)話函詢、初(chu)步核實、審(shen)查調查以及其他(ta)工作形成的(de)有(you)關材料;
(四)黨風廉政意見回(hui)復(fu)材料;
(五)其他反映廉政情況的材料。
廉政檔案應當(dang)動態更新(xin)。
第十八條(tiao) 紀檢監(jian)察機關應當做好(hao)干部(bu)選拔任用黨風廉(lian)政(zheng)意見回復工(gong)作,對反映(ying)問題線(xian)索(suo)認真核(he)查,綜合用好(hao)巡視巡察等其他(ta)監(jian)督成果,嚴把政(zheng)治關、品行關、作風關、廉(lian)潔關。
第十九條 紀檢監察機關對監督中發(fa)現的(de)突出(chu)問題,應當向(xiang)有關黨組織或者單(dan)位(wei)提出(chu)紀律檢查建(jian)議或者監察建(jian)議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方(fang)式(shi),督查督辦,推(tui)動(dong)整改。
第(di)四章 線(xian)索處置
第二十條 紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)應當(dang)加強(qiang)對(dui)問題(ti)線索的集中管理、分類處置、定期(qi)清理。信訪舉報(bao)部門歸口(kou)受理同級黨(dang)委管理的黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員、干部以(yi)及監(jian)察(cha)對(dui)象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪(zui)問題(ti)的信訪舉報(bao),統一接收有關(guan)(guan)(guan)紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)、派駐或者派出機構以(yi)及其他(ta)單位移交的相(xiang)關(guan)(guan)(guan)信訪舉報(bao),移送本機關(guan)(guan)(guan)有關(guan)(guan)(guan)部門,深入分析信訪形勢(shi),及時(shi)反映(ying)損(sun)害群眾最(zui)關(guan)(guan)(guan)心、最(zui)直接、最(zui)現實的利益問題(ti)。
巡視巡察工作機(ji)(ji)構和審(shen)計機(ji)(ji)關、行政執法(fa)機(ji)(ji)關、司法(fa)機(ji)(ji)關等單位發現涉嫌違(wei)紀(ji)或(huo)者職務違(wei)法(fa)、職務犯(fan)罪問題線索,應當(dang)及時移交紀(ji)檢(jian)監察機(ji)(ji)關案件監督管理(li)部門統一辦理(li)。
監(jian)(jian)督(du)檢查部(bu)門(men)(men)、審查調查部(bu)門(men)(men)、干部(bu)監(jian)(jian)督(du)部(bu)門(men)(men)發現的(de)相關問題線索,屬(shu)于(yu)本部(bu)門(men)(men)受(shou)理范圍的(de),應當送(song)案件(jian)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門(men)(men)備(bei)案;不屬(shu)于(yu)本部(bu)門(men)(men)受(shou)理范圍的(de),經審批后移(yi)送(song)案件(jian)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門(men)(men),由其按程序轉交相關監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)部(bu)門(men)(men)辦理。
第二(er)十一(yi)條 紀檢監察機關應(ying)當結(jie)合(he)問題線索所涉及地區、部門、單(dan)位總(zong)體(ti)情(qing)況(kuang),綜合(he)分析,按照談(tan)話(hua)函詢(xun)、初步(bu)核實、暫存待查、予以了結(jie)4類方式進行處置。
線(xian)索處(chu)置不得拖延和積壓,處(chu)置意見(jian)應當在收到問題線(xian)索之日起1個月內提(ti)出(chu),并制定處置方案,履行審批手續(xu)。
第二十二條 紀檢監察(cha)機關(guan)對反(fan)映同級黨委(wei)委(wei)員、候補委(wei)員,紀委(wei)常(chang)委(wei)、監委(wei)委(wei)員,以及所轄(xia)地(di)區、部門、單位(wei)主(zhu)要負責人的問題線索(suo)和線索(suo)處置情況,應當及時向(xiang)上級紀檢監察(cha)機關(guan)報告。
第二十三條 案件監督管理(li)部(bu)(bu)門對(dui)問題(ti)線(xian)索實(shi)行集中管理(li)、動態更新、定(ding)期匯總核對(dui),提出分辦(ban)意(yi)見,報紀(ji)檢監察機關(guan)主(zhu)要(yao)負責人(ren)批(pi)準,按程(cheng)序移送承(cheng)辦(ban)部(bu)(bu)門。承(cheng)辦(ban)部(bu)(bu)門應(ying)當指定(ding)專(zhuan)人(ren)負責管理(li)問題(ti)線(xian)索,逐件編號登記、建立管理(li)臺賬。線(xian)索管理(li)處置各環節應(ying)當由經手(shou)人(ren)員簽名,全程(cheng)登記備查。
第二十四條 紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)應當根(gen)據工作需要,定期(qi)召開(kai)專題(ti)會議,聽取問(wen)題(ti)線索(suo)綜合情況匯報,進行(xing)分析研(yan)(yan)判,對(dui)重(zhong)要檢(jian)舉(ju)事項(xiang)和(he)反映問(wen)題(ti)集中的領域(yu)深入(ru)研(yan)(yan)究,提出處置要求,做到(dao)件(jian)件(jian)有著落。
第二十五條 承辦部(bu)門應當(dang)做(zuo)好線(xian)(xian)索(suo)處置(zhi)歸檔工(gong)作(zuo),歸檔材(cai)料齊全(quan)完整(zheng),載明(ming)領導批示和處置(zhi)過程(cheng)。案(an)件監(jian)督管理部(bu)門定期匯(hui)總、核對問題(ti)線(xian)(xian)索(suo)及(ji)處置(zhi)情況(kuang),向(xiang)紀檢監(jian)察機關(guan)主要負責人(ren)報(bao)告,并(bing)向(xiang)相關(guan)部(bu)門通報(bao)。
第五章 談話函詢
第二十六條 各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))和紀檢(jian)監察機關(guan)應(ying)當推動(dong)加強和規范黨(dang)(dang)內(nei)政治生活(huo),經常(chang)拿起批評和自我批評的武器,及時(shi)開(kai)展談(tan)話提醒、約談(tan)函詢(xun),促(cu)使黨(dang)(dang)員、干部以及監察對(dui)象(xiang)增強黨(dang)(dang)的觀念和紀律(lv)意(yi)識(shi)。
第二(er)十(shi)七條 紀(ji)檢(jian)監察機關采取(qu)談話(hua)函(han)(han)詢方(fang)(fang)式處(chu)置問題(ti)線索,應當起草談話(hua)函(han)(han)詢報(bao)(bao)批請示,擬(ni)訂談話(hua)方(fang)(fang)案和相(xiang)關工作預案,按(an)程序報(bao)(bao)批。需要(yao)談話(hua)函(han)(han)詢下一級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))主(zhu)要(yao)負(fu)責人的,應當報(bao)(bao)紀(ji)檢(jian)監察機關主(zhu)要(yao)負(fu)責人批準(zhun),必要(yao)時向(xiang)同級(ji)黨(dang)委主(zhu)要(yao)負(fu)責人報(bao)(bao)告。
第二十八條 談話應當(dang)由紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機關相關負責(ze)人(ren)或者(zhe)承(cheng)辦(ban)部(bu)門負責(ze)人(ren)進行(xing),可以(yi)由被(bei)談話人(ren)所(suo)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))、紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)(紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)組(zu)(zu)、紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)工(gong)委(wei))有關負責(ze)人(ren)陪(pei)同;經批準也可以(yi)委(wei)托被(bei)談話人(ren)所(suo)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))主要負責(ze)人(ren)進行(xing)。
談(tan)(tan)話(hua)(hua)應(ying)當在具備安全保障條件的(de)場(chang)所(suo)進行。由紀檢(jian)監察機關談(tan)(tan)話(hua)(hua)的(de),應(ying)當制作談(tan)(tan)話(hua)(hua)筆錄,談(tan)(tan)話(hua)(hua)后可以視情況由被談(tan)(tan)話(hua)(hua)人寫出書面說明。
第(di)二十(shi)九條 紀(ji)(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)進行函(han)詢應當(dang)以辦(ban)公廳(室)名(ming)義發函(han)給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)和(he)派駐紀(ji)(ji)檢監察(cha)組主(zhu)要負責人。被函(han)詢人應當(dang)在收到(dao)函(han)件后15個工作日內寫出說明材料,由其(qi)所在黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)主要負責人簽署意(yi)見后發函回復(fu)。
被函(han)(han)詢(xun)人(ren)為黨委(wei)(黨組)主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)的,或者被函(han)(han)詢(xun)人(ren)所作說明涉及(ji)黨委(wei)(黨組)主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)的,應當(dang)直接(jie)發函(han)(han)回復紀檢監察機關(guan)。
第三十條 承辦部(bu)門應當在談話結束或(huo)者收到(dao)函詢回復后1個月內寫出情況報告和處置意見,按程序報批。根據不同(tong)情形(xing)作出相(xiang)應處理:
(一)反(fan)映不(bu)實,或者沒(mei)有證(zheng)據證(zheng)明存在問題的,予以(yi)采信了結(jie),并向被函詢人發函反(fan)饋(kui)。
(二)問題輕微,不(bu)需要追究(jiu)紀律責任的,采取談話(hua)(hua)提醒、批評教育、責令檢查(cha)、誡(jie)勉談話(hua)(hua)等方式處理(li)。
(三)反映問題(ti)比(bi)較具(ju)體,但(dan)被(bei)反映人(ren)予以否認且(qie)否認理(li)由(you)不充分具(ju)體的,或(huo)者說明存在明顯問題(ti)的,一般應當再(zai)次談話或(huo)者函(han)詢(xun);發現被(bei)反映人(ren)涉(she)嫌(xian)違紀(ji)或(huo)者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題(ti)需要追究紀(ji)律和(he)法律責任的,應當提(ti)出初(chu)步(bu)核實的建議。
(四)對誣告陷害者,依規依紀依法予以(yi)查(cha)處。
必(bi)要時可以對被反映(ying)人談(tan)話函詢的(de)說明情況進行(xing)抽查核實(shi)。
談話函詢(xun)材料(liao)應當(dang)存入廉(lian)政(zheng)檔案。
第三(san)十一條 被談(tan)話函詢(xun)的黨員干部應當在民主生活(huo)會、組織生活(huo)會上(shang)就(jiu)本年(nian)度(du)或者(zhe)上(shang)年(nian)度(du)談(tan)話函詢(xun)問(wen)題進行(xing)說明,講清(qing)組織予以采(cai)信了結的情況;存在違紀問(wen)題的,應當進行(xing)自我(wo)批評,作出(chu)檢討。
第(di)六(liu)章 初步核實
第三十二條 黨委(wei)(黨組)、紀(ji)委(wei)監委(wei)(紀(ji)檢監察組)應當對具有可查性(xing)的(de)涉嫌違紀(ji)或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯(fan)罪問題線索,扎實開(kai)展初步核實工作,收集客(ke)觀性(xing)證據,確保真實性(xing)和準確性(xing)。
第三(san)十三(san)條 紀檢監(jian)察機關(guan)采取初(chu)步核實方(fang)式處(chu)置問題線索,應當(dang)制定工作(zuo)方(fang)案(an),成立核查組(zu),履行審批(pi)程(cheng)序。被核查人為下一級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))主(zhu)要(yao)(yao)負責人的,紀檢監(jian)察機關(guan)應當(dang)報同級(ji)黨(dang)委主(zhu)要(yao)(yao)負責人批(pi)準。
第三十四條 核(he)(he)查(cha)組經(jing)批(pi)準可以采取必(bi)要措施收集證據(ju),與(yu)相關(guan)人(ren)員(yuan)談(tan)話了解情況,要求相關(guan)組織作出說明,調(diao)取個人(ren)有關(guan)事(shi)項報(bao)告,查(cha)閱復制文件、賬目、檔(dang)案等資料,查(cha)核(he)(he)資產情況和有關(guan)信息,進行鑒(jian)定(ding)勘驗(yan)。對被(bei)核(he)(he)查(cha)人(ren)及相關(guan)人(ren)員(yuan)主動上(shang)交(jiao)的財物,核(he)(he)查(cha)組應當予以暫(zan)扣。
需要采取技術(shu)調(diao)查(cha)或者限制出境等措施的,紀檢監察機(ji)關(guan)應(ying)當嚴(yan)格履行審批手(shou)續,交有關(guan)機(ji)關(guan)執行。
第(di)三十五條 初步(bu)核實工作結束后,核查組應當撰寫初步(bu)核實情(qing)況報(bao)告,列明被核查人(ren)基本(ben)情(qing)況、反映(ying)的主(zhu)要(yao)問(wen)題、辦理(li)依(yi)據以及初步(bu)核實結果、存在疑點(dian)、處理(li)建議,由核查組全(quan)體人(ren)員簽名備(bei)查。
承辦部門(men)應當綜合分(fen)析初步核實情況(kuang),按(an)照擬(ni)立(li)案審查調查、予以(yi)了結、談(tan)話提(ti)醒、暫存(cun)待查,或者移送有關黨組織處(chu)(chu)理等方(fang)式(shi)提(ti)出處(chu)(chu)置建議(yi)。
初步核實情況報告(gao)應當報紀檢監察機關主要負責(ze)人審批,必要時向同級黨委主要負責(ze)人報告(gao)。
第七章 審(shen)查調查
第三十六條 黨(dang)委(黨(dang)組(zu))應當按(an)照(zhao)管理權限(xian),加強(qiang)對黨(dang)員、干部(bu)以及監察對象涉嫌嚴重(zhong)違紀(ji)或者職務(wu)(wu)違法、職務(wu)(wu)犯罪問題審查調查處置工作(zuo),定期(qi)聽(ting)取重(zhong)大案(an)件情況報告,加強(qiang)反腐敗(bai)協調機構的機制建設,堅定不移、精準有序懲治腐敗(bai)。
第三十七條 紀檢(jian)監察機關經過初(chu)步核實,對黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者(zhe)職務違法、職務犯罪,需要(yao)追究紀律(lv)(lv)或者(zhe)法律(lv)(lv)責任的,應當(dang)立案審查(cha)調查(cha)。
凡報請批準(zhun)立案的,應當已經(jing)掌(zhang)握部分違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪事(shi)實和證據(ju),具備進行審查調查的條件。
第三(san)十八條(tiao) 對符合立(li)案(an)(an)條(tiao)件的,承(cheng)辦部(bu)門應(ying)當起(qi)草立(li)案(an)(an)審(shen)查調(diao)查呈批(pi)報告,經紀檢監察(cha)機關主要(yao)負責(ze)人審(shen)批(pi),報同級黨委主要(yao)負責(ze)人批(pi)準,予以立(li)案(an)(an)審(shen)查調(diao)查。
立案審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)決(jue)定應當向(xiang)被(bei)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人宣布,并(bing)向(xiang)被(bei)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人所在黨委(wei)(黨組)主要負責人通報(bao)。
第三十九條 對涉嫌嚴(yan)重(zhong)違紀或者職務違法、職務犯罪人(ren)員立(li)案審(shen)查(cha)調查(cha),紀檢監察(cha)機關主要負(fu)責(ze)人(ren)應當主持召(zhao)開由紀檢監察(cha)機關相關負(fu)責(ze)人(ren)參(can)加(jia)的專題會議,研究批(pi)準(zhun)審(shen)查(cha)調查(cha)方案。
紀(ji)檢監察(cha)機關相關負責人(ren)批(pi)準成(cheng)立(li)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組,確定審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)談話方案、外查(cha)(cha)(cha)方案,審(shen)批(pi)重要信息查(cha)(cha)(cha)詢(xun)、涉案財物查(cha)(cha)(cha)扣(kou)等事項。
監督檢查、審(shen)查調查部門主要負責(ze)人(ren)組(zu)織研究提出審(shen)查調查談話方案(an)、外查方案(an)和處置意見建(jian)議,審(shen)批一(yi)般(ban)信息查詢,對調查取證審(shen)核把關。
審查調(diao)查組(zu)組(zu)長應(ying)當嚴格執行審查調(diao)查方(fang)案,不得擅自更改(gai);以書面形(xing)式報(bao)告(gao)審查調(diao)查進(jin)展情況(kuang),遇有重要事項及(ji)時請示(shi)。
第四十條 審查調(diao)查組可以依照黨章黨規和監察法,經審批進行談話、訊問(wen)、詢(xun)問(wen)、留置(zhi)、查詢(xun)、凍結(jie)、搜查、調(diao)取、查封(feng)、扣(kou)押(暫(zan)扣(kou)、封(feng)存)、勘驗檢(jian)查、鑒定(ding),提請有關機(ji)關采(cai)取技術調(diao)查、通緝、限(xian)制出境等措施。
承辦部(bu)門(men)應當建(jian)立臺賬,記錄使用措施(shi)情況,向案件監督管理部(bu)門(men)定期備案。
案(an)件監(jian)督管理(li)部門應當(dang)核對檢查,定期匯總重要(yao)措施使用(yong)(yong)情況并報告(gao)紀(ji)委監(jian)委領導和上(shang)一級紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關,發現(xian)違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法使用(yong)(yong)措施的(de),區分不同情況進行處(chu)理(li),防(fang)止擅自擴大范圍、延長時限。
第四(si)十一條 需要對(dui)被審查(cha)調查(cha)人(ren)采取留(liu)置措施(shi)的,應當(dang)依據監察法進行,在(zai)24小時內通知(zhi)其所(suo)在(zai)單(dan)(dan)位和家屬(shu),并及時向社會公開(kai)發布。因可能毀滅(mie)、偽造證(zheng)據,干擾證(zheng)人作證(zheng)或(huo)者(zhe)串供等有(you)礙調(diao)查情形(xing)而不(bu)宜(yi)通知(zhi)或(huo)者(zhe)公開(kai)的,應當(dang)按(an)程序報批并記錄在(zai)案(an)。有(you)礙調(diao)查的情形(xing)消失后,應當(dang)立即通知(zhi)被(bei)留置人員所(suo)在(zai)單(dan)(dan)位和家屬(shu)。
第(di)四十二(er)條 審查調(diao)查工作應(ying)當依照規(gui)定由(you)兩人以上進行,按(an)照規(gui)定出示證件(jian),出具書面(mian)通知。
第四十三條 立案審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)方案批準后(hou),應當由紀檢監察機關相關負責人或(huo)者部門負責人與被審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)人談話,宣(xuan)布立案決定,講明黨的政策和紀律(lv),要(yao)求被審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)人端正態度、配合審(shen)查(cha)調(diao)(diao)查(cha)。
審(shen)查調查應(ying)當充分聽取被(bei)審(shen)查調查人陳述(shu),保障其(qi)飲(yin)食、休(xiu)息,提供醫療(liao)服務,確(que)保安全。嚴格禁(jin)(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)違反黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)和國家法律(lv)的(de)手(shou)段,嚴禁(jin)(jin)逼供、誘供、侮(wu)辱、打(da)罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第四十四條 審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)期間,對被審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)人(ren)以同志相稱,安(an)排(pai)學習(xi)黨(dang)章黨(dang)規(gui)黨(dang)紀以及相關法(fa)律法(fa)規(gui),開(kai)展理想信念宗旨(zhi)教育,通過深(shen)入細(xi)致(zhi)的思想政治工作(zuo),促使其深(shen)刻(ke)反(fan)省、認識錯誤、交代(dai)問題,寫出懺悔反(fan)思材料(liao)。
第四十五條 外(wai)查(cha)工作必須嚴格按照外(wai)查(cha)方案執(zhi)行,不得隨(sui)意擴大審(shen)查(cha)調查(cha)范圍、變更審(shen)查(cha)調查(cha)對象(xiang)和事項,重要事項應當及時請(qing)示報告(gao)。
外查(cha)工(gong)作(zuo)期(qi)間,未經批準,監督執紀人員不得單獨接觸任何(he)涉案人員及其(qi)特定關(guan)系人,不得擅自采取審查(cha)調查(cha)措施,不得從事與外查(cha)事項無關(guan)的(de)活動。
第(di)四十六條 紀檢監察機關應當嚴(yan)格依(yi)規依(yi)紀依(yi)法收(shou)集(ji)、鑒(jian)別(bie)證據,做(zuo)到全(quan)面、客觀,形(xing)成相(xiang)互(hu)印證、完整穩定的(de)證據鏈。
調查取(qu)證應當收集原(yuan)物原(yuan)件(jian),逐(zhu)件(jian)清點編號,現場(chang)登(deng)記(ji),由(you)在場(chang)人員簽字蓋章,原(yuan)物不便搬運、保存(cun)(cun)或者取(qu)得原(yuan)件(jian)確有困難的,可(ke)以將(jiang)原(yuan)物封存(cun)(cun)并(bing)(bing)拍照錄(lu)像或者調取(qu)原(yuan)件(jian)副本、復印件(jian);談(tan)話應當現場(chang)制(zhi)作(zuo)談(tan)話筆錄(lu)并(bing)(bing)由(you)被(bei)談(tan)話人閱看(kan)后簽字。已調取(qu)證據必(bi)須及時交審查調查組(zu)統(tong)一(yi)保管。
嚴禁(jin)(jin)以(yi)威(wei)脅、引(yin)誘、欺騙以(yi)及(ji)其他違規違紀違法方式(shi)收集證據;嚴禁(jin)(jin)隱匿、損(sun)毀、篡改、偽造證據。
第(di)四十七條 查封(feng)、扣(kou)押(暫扣(kou)、封(feng)存)、凍結、移交涉案財物,應當(dang)嚴格(ge)履行審批手續。
執行(xing)查(cha)封(feng)、扣押(暫扣、封(feng)存)措施,監督執紀人員應當(dang)(dang)會同(tong)原財物(wu)持有人或者(zhe)保管(guan)人、見證人,當(dang)(dang)面逐一(yi)拍照、登記、編號(hao),現場填寫登記表,由在場人員簽(qian)名。對價(jia)值不明物(wu)品應當(dang)(dang)及時(shi)鑒定,專門封(feng)存保管(guan)。
紀檢監察(cha)機(ji)關應當設立專用賬戶、專門場所,指定專門人員保(bao)管涉案財物(wu),嚴格履行交接(jie)、調(diao)取手(shou)續(xu),定期對賬核實。嚴禁(jin)私自占有、處(chu)置涉案財物(wu)及其孳息。
第四十八條(tiao) 對涉嫌嚴重違(wei)(wei)紀或(huo)者職(zhi)務(wu)違(wei)(wei)法、職(zhi)務(wu)犯罪問題的審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)談話(hua)、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣押(ya)(暫(zan)扣、封存)涉案財物等重要取證工作應當(dang)全過程(cheng)進行(xing)錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像(xiang),并妥善保管,及時歸(gui)檔,案件監督管理部(bu)門定(ding)期核(he)查(cha)(cha)。
第四十九條 對涉(she)嫌嚴(yan)重(zhong)違紀或(huo)(huo)者職務違法(fa)、職務犯罪問(wen)(wen)題的審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha),監(jian)督執紀人員(yuan)未經批準并(bing)辦理相關手續,不得將被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人或(huo)(huo)者其(qi)他(ta)重(zhong)要(yao)的談(tan)(tan)話(hua)(hua)、詢問(wen)(wen)對象帶離規定(ding)的談(tan)(tan)話(hua)(hua)場(chang)所(suo),不得在未配置監(jian)控設備(bei)的場(chang)所(suo)進行審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)談(tan)(tan)話(hua)(hua)或(huo)(huo)者其(qi)他(ta)重(zhong)要(yao)的談(tan)(tan)話(hua)(hua)、詢問(wen)(wen),不得在談(tan)(tan)話(hua)(hua)期間關閉錄音錄像設備(bei)。
第五十條 監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門主要負責人、分管領導(dao)應當定(ding)期(qi)(qi)檢查(cha)審(shen)查(cha)調查(cha)期(qi)(qi)間的(de)錄音錄像、談話筆錄、涉(she)案財物登(deng)記資料,發現(xian)問題(ti)及時糾正并(bing)報告。
紀檢監(jian)察(cha)機關相關負(fu)責人應(ying)當通過調(diao)取錄音錄像等(deng)方式,加強對審查(cha)調(diao)查(cha)全過程的監(jian)督。
第五十一條 查(cha)(cha)(cha)(cha)明(ming)(ming)涉(she)嫌違(wei)紀或者職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪(zui)問題后(hou),審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)組應(ying)當(dang)撰寫(xie)事實材料,與被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)人見(jian)(jian)面,聽取(qu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)人應(ying)當(dang)在事實材料上簽署意(yi)(yi)見(jian)(jian),對簽署不(bu)同意(yi)(yi)見(jian)(jian)或者拒(ju)不(bu)簽署意(yi)(yi)見(jian)(jian)的(de),審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)組應(ying)當(dang)作出(chu)說明(ming)(ming)或者注明(ming)(ming)情況(kuang)。
審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作結束,審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)應當集體討論(lun),形成審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)報告,列明(ming)被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人基本情(qing)況、問題線索來(lai)源及審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)依據(ju)(ju)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)過(guo)程,主要違紀或者職(zhi)務(wu)(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)(wu)犯罪事實,被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)人的態度和(he)認識(shi),處(chu)理建議及黨紀法(fa)律依據(ju)(ju),并(bing)由審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長以及有關人員簽名。
對審查調查過程(cheng)中發現的重(zhong)要問(wen)題(ti)(ti)和意見建(jian)議,應當形成專題(ti)(ti)報告。
第五(wu)十二條 審查(cha)調查(cha)報告(gao)以及懺悔反思材(cai)料,違紀或者職務違法、職務犯罪事實材(cai)料,涉案財物報告(gao)等,應當按程序(xu)報紀檢監察機關主要負(fu)責人批準,連同全(quan)部證據和程序(xu)材(cai)料,依照規(gui)定移送審理。
審查調查全過(guo)程形成的(de)材(cai)料應當案結卷成、事畢歸(gui)檔。
第八章 審理
第(di)五十三(san)條 紀(ji)檢監察機關應當(dang)對涉嫌違紀(ji)或者(zhe)違法(fa)、犯罪案(an)件嚴格依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)審核把關,提(ti)出紀(ji)律處(chu)理或者(zhe)處(chu)分(fen)的意見,做到(dao)事實清楚(chu)、證據確鑿、定性(xing)準(zhun)確、處(chu)理恰(qia)當(dang)、手續完(wan)備(bei)、程序(xu)合(he)規。
紀律(lv)處理或者處分必須堅持(chi)民主集中制原則,集體討論決(jue)(jue)定,不允(yun)許任(ren)何個人或者少數人決(jue)(jue)定和批準(zhun)。
第五十四條 堅持審(shen)查(cha)調查(cha)與(yu)審(shen)理相分(fen)離的原則,審(shen)查(cha)調查(cha)人員不得參與(yu)審(shen)理。紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關案(an)件審(shen)理部門對涉(she)嫌違紀(ji)(ji)或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題,依照規定應當給予紀(ji)(ji)律處(chu)理或者處(chu)分(fen)的案(an)件和復議復查(cha)案(an)件進行審(shen)核(he)處(chu)理。
第(di)五十五條 審理(li)工作(zuo)按照以(yi)下程(cheng)序進行:
(一)案件(jian)(jian)審理(li)(li)部門收(shou)到審查調(diao)查報告(gao)后(hou),經審核符合移送條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)予以受(shou)(shou)理(li)(li),不符合移送條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)可以暫緩受(shou)(shou)理(li)(li)或者不予受(shou)(shou)理(li)(li)。
(二)對(dui)于(yu)重大、復(fu)雜、疑(yi)難案件(jian),監督檢查、審(shen)查調(diao)查部(bu)門已(yi)查清主要違(wei)(wei)紀或(huo)者職(zhi)務違(wei)(wei)法(fa)(fa)、職(zhi)務犯罪事(shi)實并提(ti)出傾向(xiang)性意見的(de);對(dui)涉嫌違(wei)(wei)紀或(huo)者職(zhi)務違(wei)(wei)法(fa)(fa)、職(zhi)務犯罪行為(wei)性質認(ren)定分歧(qi)較大的(de),經批準案件(jian)審(shen)理(li)部(bu)門可以提(ti)前(qian)介(jie)入(ru)。
(三)案(an)件(jian)審(shen)(shen)理部門受理案(an)件(jian)后,應當成立由兩人(ren)以(yi)上組(zu)成的(de)審(shen)(shen)理組(zu),全面(mian)審(shen)(shen)理案(an)卷材(cai)料(liao),提(ti)出(chu)審(shen)(shen)理意(yi)見。
(四)堅持(chi)集體審議(yi)原(yuan)則,在民主討(tao)論基礎(chu)上形(xing)(xing)成處理(li)意見(jian);對爭議(yi)較大的應(ying)當及(ji)時報告(gao),形(xing)(xing)成一致意見(jian)后再作出決定。案件審理(li)部門(men)根據案件審理(li)情況(kuang),應(ying)當與被(bei)審查(cha)調查(cha)人談話,核對違紀或者(zhe)職(zhi)(zhi)務違法、職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪事(shi)實(shi),聽(ting)取辯解意見(jian),了解有關情況(kuang)。
(五)對主(zhu)要事(shi)實不(bu)清、證據(ju)不(bu)足(zu)的,經(jing)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關主(zhu)要負(fu)(fu)責人(ren)(ren)批(pi)準,退回監(jian)(jian)督檢(jian)查、審(shen)查調(diao)查部門重新審(shen)查調(diao)查;需要補充完善證據(ju)的,經(jing)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)關相關負(fu)(fu)責人(ren)(ren)批(pi)準,退回監(jian)(jian)督檢(jian)查、審(shen)查調(diao)查部門補充審(shen)查調(diao)查。
(六)審(shen)(shen)理工作(zuo)(zuo)結束后應當(dang)形成審(shen)(shen)理報(bao)告,內容(rong)包括被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人基本情況(kuang)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)簡況(kuang)、違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法或者(zhe)職務犯(fan)罪(zui)事實、涉案(an)財物處(chu)置、監督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)或者(zhe)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)部門意(yi)見、審(shen)(shen)理意(yi)見等(deng)。審(shen)(shen)理報(bao)告應當(dang)體現黨(dang)內審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)特色,依據《中國(guo)共產黨(dang)紀(ji)(ji)律處(chu)分(fen)條例(li)》認(ren)定違(wei)紀(ji)(ji)事實性質,分(fen)析被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人違(wei)反黨(dang)章、背離黨(dang)的(de)性質宗旨(zhi)的(de)錯誤本質,反映其態度、認(ren)識以及(ji)思(si)想轉變(bian)過程。涉嫌(xian)職務犯(fan)罪(zui)需要追(zhui)究刑事責任的(de),還應當(dang)形成《起訴意(yi)見書》,作(zuo)(zuo)為(wei)審(shen)(shen)理報(bao)告附件。
對給予同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan),同(tong)級紀委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、監(jian)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)處(chu)分的,在(zai)同(tong)級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)審議前,應當與上級紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)溝(gou)通并形成(cheng)處(chu)理意見。
審理(li)工作應當在受理(li)之日起1個月內完成,重大復雜案件(jian)經批(pi)準(zhun)可以適當延長(chang)。
第五十六(liu)條 審(shen)理報告報經紀檢監(jian)察機關主(zhu)要負責(ze)人批(pi)(pi)準后,提(ti)請紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議審(shen)議。需報同級黨(dang)委(wei)(wei)審(shen)批(pi)(pi)的,應當在報批(pi)(pi)前以紀檢監(jian)察機關辦公廳(ting)(室)名義征求同級黨(dang)委(wei)(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)門(men)和被審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)人所在黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))意(yi)見。
處分決定作出后,紀檢監察(cha)機關應當通(tong)知受處分黨(dang)員所在黨(dang)委(黨(dang)組),抄(chao)送同級黨(dang)委組織(zhi)部門(men),并依照規(gui)定在1個月內向其(qi)所在黨(dang)的基層(ceng)組織中的全體黨(dang)員以及(ji)本人宣(xuan)布。處分決定(ding)執行情(qing)況應(ying)當及(ji)時(shi)報告。
第五十七(qi)條 被審查調查人(ren)(ren)涉嫌(xian)職務犯(fan)罪的(de),應當由案(an)(an)件監督管理(li)部門協調辦(ban)理(li)移送司法機關事宜(yi)。對(dui)于(yu)采取(qu)留置措施(shi)(shi)的(de)案(an)(an)件,在人(ren)(ren)民檢(jian)察院對(dui)犯(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)(ren)先行拘留后(hou),留置措施(shi)(shi)自動解除(chu)。
案(an)件移送(song)司法機關后,審查調查部(bu)門(men)應(ying)當跟蹤(zong)了解處(chu)理情況,發現問題及時報(bao)告,不(bu)得(de)違規過問、干預處(chu)理工作。
審理工作完成后,對涉及(ji)的其他問題(ti)線索,經批準應當及(ji)時移送有關(guan)紀檢監察機(ji)關(guan)處置。
第五(wu)十八條 對被審查(cha)調查(cha)人違規(gui)違紀違法(fa)所得財物,應當依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)予以收繳、責令退賠或者登(deng)記上交。
對涉嫌職務犯罪所得(de)財(cai)物(wu),應當隨案移(yi)送司法機關(guan)。
對經認定不屬于違規違紀(ji)違法所(suo)得(de)的,應當在(zai)案件(jian)審結(jie)后依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法予以返還,并辦理(li)簽(qian)收手續。
第五十九條(tiao) 對不服處(chu)分(fen)(fen)決定的申訴,由批準或者決定處(chu)分(fen)(fen)的黨(dang)委(黨(dang)組)或者紀檢監察(cha)機關受理(li)(li);需要復議復查的,由紀檢監察(cha)機關相關負責人批準后受理(li)(li)。
申(shen)訴辦理(li)部(bu)門成立復查組(zu),調閱原案(an)案(an)卷(juan),必要時可以進行(xing)取證,經集體研究后(hou),提(ti)出辦理(li)意見(jian),報紀(ji)檢監察機關相關負(fu)責人批準或者(zhe)紀(ji)委常委會會議研究決定,作(zuo)出復議復查決定。決定應當告知申(shen)訴人,抄送相關單位(wei),并在一定范圍內宣布(bu)。
堅持復議(yi)復查(cha)(cha)與審查(cha)(cha)審理(li)(li)分離(li),原(yuan)案審查(cha)(cha)、審理(li)(li)人員不得(de)參與復議(yi)復查(cha)(cha)。
復(fu)(fu)議復(fu)(fu)查工作應當在3個(ge)月(yue)內辦結(jie)。
第九章 監督管理(li)
第六十條(tiao) 紀檢監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關應當嚴(yan)(yan)格(ge)依(yi)照黨(dang)內(nei)法規和國家法律,在行使權力(li)上慎之(zhi)又慎,在自(zi)我約(yue)束上嚴(yan)(yan)之(zhi)又嚴(yan)(yan),強化自(zi)我監(jian)(jian)(jian)督,健全內(nei)控機(ji)制,自(zi)覺接受黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)督、社會(hui)監(jian)(jian)(jian)督、群眾監(jian)(jian)(jian)督,確(que)保權力(li)受到嚴(yan)(yan)格(ge)約(yue)束,堅決(jue)防(fang)止“燈下黑”。
紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關應當加(jia)強對監(jian)(jian)督執紀(ji)工作的(de)領導,切實履(lv)行自身(shen)建(jian)設(she)主體責(ze)任,嚴格教(jiao)育(yu)、管理、監(jian)(jian)督,使(shi)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干部成為嚴守紀(ji)律、改進作風、拒腐防變(bian)的(de)表率。
第六十一條 紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)機關(guan)應當嚴(yan)格干部準入制度,嚴(yan)把政治(zhi)安全關(guan),紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)干部必須忠誠堅定、擔當盡責(ze)、遵紀(ji)(ji)守法、清正廉潔,具備履行職責(ze)的基(ji)本條件(jian)。
第六十二條 紀檢監察機關應當加強黨的政(zheng)治(zhi)建設、思想建設、組(zu)織建設,突出政(zheng)治(zhi)功能,強化政(zheng)治(zhi)引領(ling)。審查調查組(zu)有正式黨員3人以上的(de),應當設立臨時黨(dang)支部,加強對審查(cha)調(diao)查(cha)組成員的(de)教育、管理(li)、監督(du),開展政(zheng)策理(li)論學習,做好思想(xiang)政(zheng)治工(gong)作(zuo),及時發(fa)現問題、進行(xing)批評(ping)糾正,發(fa)揮戰(zhan)斗堡壘作(zuo)用。
第六十三條(tiao) 紀檢監察(cha)機關應當加強干(gan)部隊伍作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she),樹(shu)立依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法、紀律嚴明(ming)、作(zuo)(zuo)風深入(ru)、工作(zuo)(zuo)扎實(shi)、謙虛謹慎、秉公執紀的(de)良好形(xing)(xing)象,力戒(jie)形(xing)(xing)式主義、官僚主義,力戒(jie)特權思想,力戒(jie)口大氣粗、頤指(zhi)氣使,不斷(duan)提(ti)高思想政(zheng)治水平和(he)把握政(zheng)策能力,建(jian)設(she)讓黨放心(xin)、人民(min)信賴的(de)紀檢監察(cha)干(gan)部隊伍。
第六(liu)十(shi)四條(tiao) 對紀檢監(jian)察干(gan)部打聽案情、過(guo)問案件、說(shuo)情干(gan)預的,受請托人應(ying)當(dang)向審查(cha)調查(cha)組組長和監(jian)督檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門主(zhu)要負責人報告并(bing)登(deng)記備案。
發現(xian)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組(zu)成員未經(jing)批準接觸被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人、涉案人員及其(qi)特定關(guan)系人,或者存在交往情形的(de),應當及時向審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長和監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)部門主要負(fu)(fu)責人直至紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)主要負(fu)(fu)責人報告(gao)并登記備案。
第(di)六十五(wu)條 嚴格(ge)執行回(hui)(hui)避(bi)制度。審(shen)查(cha)調查(cha)審(shen)理(li)人(ren)(ren)員是被審(shen)查(cha)調查(cha)人(ren)(ren)或者檢舉(ju)人(ren)(ren)近親屬、本案(an)證(zheng)人(ren)(ren)、利害關系(xi)人(ren)(ren),或者存在(zai)其(qi)(qi)他(ta)可能(neng)影響公正審(shen)查(cha)調查(cha)審(shen)理(li)情(qing)形的,不得參與相(xiang)關審(shen)查(cha)調查(cha)審(shen)理(li)工作,應當主動(dong)申請(qing)回(hui)(hui)避(bi),被審(shen)查(cha)調查(cha)人(ren)(ren)、檢舉(ju)人(ren)(ren)以及其(qi)(qi)他(ta)有(you)關人(ren)(ren)員也有(you)權要(yao)求其(qi)(qi)回(hui)(hui)避(bi)。選用借調人(ren)(ren)員、看護人(ren)(ren)員、審(shen)查(cha)場所(suo),應當嚴格(ge)執行回(hui)(hui)避(bi)制度。
第(di)六(liu)十六(liu)條 審(shen)查(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)組(zu)需要(yao)借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人員的,一(yi)般應當從審(shen)查(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)人才(cai)庫選用,由(you)紀(ji)檢監察機(ji)關組(zu)織部(bu)門辦理(li)手續,實行一(yi)案一(yi)借(jie)(jie),不(bu)得(de)連續多次借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)。加強對借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人員的管(guan)理(li)監督,借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)結束后由(you)審(shen)查(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)組(zu)寫出(chu)鑒(jian)定。借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)單位(wei)和黨員干(gan)部(bu)不(bu)得(de)干(gan)預(yu)借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人員崗位(wei)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)、職務晉升(sheng)等事項(xiang)。
第六(liu)十(shi)七條 監(jian)督執紀人員應當嚴格執行保密制度,控制審(shen)查(cha)調查(cha)工作(zuo)(zuo)事項知(zhi)悉范圍和時(shi)間,不準(zhun)私自(zi)留存、隱匿、查(cha)閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴禁泄露(lu)審(shen)查(cha)調查(cha)工作(zuo)(zuo)情況。
審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)組成員工(gong)作期間,應(ying)當使用專(zhuan)用手機(ji)、電(dian)腦、電(dian)子設備和(he)存(cun)儲介質,實行編號(hao)管理(li),審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)工(gong)作結束后收回檢查(cha)。
匯報案(an)情、傳(chuan)遞審(shen)查調查材料應當使用加(jia)密設施(shi),攜帶案(an)卷材料應當專人專車、卷不離身。
第(di)六十(shi)八條 紀檢監(jian)察機關相關涉(she)密人員離崗(gang)離職后,應當遵(zun)守(shou)脫(tuo)密期(qi)管理規定,嚴格(ge)履行保(bao)密義務,不得泄(xie)露(lu)相關秘密。
監督(du)執(zhi)紀人員辭職、退休3年內,不得從事與紀檢監察和司法工作相(xiang)關(guan)聯、可能發生利(li)益沖突的職業。
第六十九條 紀檢(jian)監察(cha)機關開展談(tan)話(hua)應當做(zuo)到(dao)全程可控。談(tan)話(hua)前(qian)做(zuo)好風險評估、醫療保(bao)障、安全防(fang)范工作以(yi)及應對突發事件(jian)的(de)預案;談(tan)話(hua)中及時(shi)研判(pan)談(tan)話(hua)內容(rong)以(yi)及案情變化,發現嚴(yan)重職務(wu)(wu)違法、職務(wu)(wu)犯罪,依照監察(cha)法需要采(cai)取(qu)留(liu)置(zhi)措施(shi)的(de),應當及時(shi)采(cai)取(qu)留(liu)置(zhi)措施(shi);談(tan)話(hua)結束前(qian)做(zuo)好被談(tan)話(hua)人(ren)思想工作,談(tan)話(hua)后按程序與相關單位或者人(ren)員交(jiao)接,并(bing)做(zuo)好跟(gen)蹤(zong)回訪等工作。
第(di)七十條(tiao) 建立健全(quan)安(an)全(quan)責(ze)(ze)任制,監督檢查(cha)(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)部門主要負責(ze)(ze)人和(he)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長是審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)安(an)全(quan)第(di)一責(ze)(ze)任人,審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)應當指定專人擔任安(an)全(quan)員。被審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人發生安(an)全(quan)事故(gu)的,應當在24小時(shi)內(nei)逐級上報至中央紀委(wei),及時(shi)做好輿論(lun)引(yin)導。
發生嚴(yan)(yan)重安全(quan)事故的(de)(de),或者(zhe)存在嚴(yan)(yan)重違規(gui)違紀(ji)違法(fa)行為的(de)(de),省級(ji)紀(ji)檢監察機關主要負責(ze)人應當(dang)向中(zhong)央(yang)紀(ji)委作(zuo)出檢討,并予以通報、嚴(yan)(yan)肅問責(ze)追責(ze)。
案件監督管理部門應當組織開展經常性(xing)檢(jian)查(cha)和(he)不定期抽查(cha),發現問題及時報告并督促整改。
第七(qi)十一條 對(dui)紀檢(jian)監察干(gan)部越(yue)權接(jie)觸相關地區、部門、單位黨委(wei)(黨組(zu))負責(ze)人,私(si)存線索、跑風漏氣、違反(fan)安全保(bao)密規定(ding),接(jie)受(shou)請(qing)托、干(gan)預審(shen)查調(diao)查、以案(an)謀私(si)、辦人情案(an),侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審(shen)查調(diao)查人,以違規違紀違法(fa)方(fang)式(shi)收集證(zheng)據(ju),截(jie)留挪用、侵(qin)占私(si)分涉(she)案(an)財(cai)物,接(jie)受(shou)宴請(qing)和財(cai)物等行為(wei),依規依紀嚴肅處理;涉(she)嫌(xian)職務違法(fa)、職務犯罪的,依法(fa)追究法(fa)律(lv)責(ze)任。
第(di)七十二條 紀(ji)檢(jian)監察機關在維護監督執紀(ji)工(gong)作紀(ji)律方(fang)面失職失責的,予以嚴肅問責。
第七十三條 對案(an)件處置出現重(zhong)大(da)失誤,紀檢監(jian)察干部(bu)涉(she)嫌嚴重(zhong)違紀或(huo)者職務違法(fa)、職務犯罪的,開展“一案雙查”,既追究直接(jie)責任,還應當嚴肅追究有(you)關領導人員責任。
建(jian)立(li)辦案質(zhi)量責任(ren)制,對(dui)濫(lan)用職權、失職失責造成嚴重(zhong)后果的,實行終身問(wen)責。
第十章(zhang) 附則
第七(qi)十四條 各省(自治區、直轄市)黨(dang)委(wei)、中(zhong)央和國家機關(guan)工(gong)委(wei)可(ke)以根據本規則(ze),結(jie)合(he)工(gong)作(zuo)實際,制定實施細(xi)則(ze)。
中央軍事委員(yuan)會可以根據本規(gui)則,制定相(xiang)關規(gui)定。
第七十五條 紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)派(pai)駐紀(ji)檢監(jian)(jian)察組、紀(ji)檢監(jian)(jian)察工委(wei)(wei)除執(zhi)行本規則外,還(huan)應當執(zhi)行黨中央以及(ji)中央紀(ji)委(wei)(wei)相關規定。
國(guo)有企(qi)事業(ye)單位紀檢監察機構結合實際(ji)執行本規則。
第七十(shi)六條 本規則由(you)中央紀律檢(jian)查委員會負(fu)責解釋。
第七十七條 本規則(ze)自2019年1月1日起施(shi)行。2017年1月15日中(zhong)(zhong)央紀委印發的(de)《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)紀律檢查機關(guan)監(jian)督執(zhi)紀工作規則(ze)(試行)》同時(shi)廢止。此前發布的(de)其他有(you)關(guan)紀檢監(jian)察機關(guan)監(jian)督執(zhi)紀工作的(de)規定(ding),凡(fan)與本規則(ze)不(bu)一致的(de),按照(zhao)本規則(ze)執(zhi)行。
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