中國共產黨黨內監督條例
中國(guo)共(gong)產黨(dang)黨(dang)內監督條例
(2016年10月27日中國共產黨第(di)十八屆中央委員(yuan)會第(di)六(liu)次全體會議通過)
第一章 總 則
第(di)一條 為堅持(chi)黨(dang)的領導,加強黨(dang)的建(jian)設,全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang),強化黨(dang)內監督,保持(chi)黨(dang)的先進性和(he)純(chun)潔性,根據(ju)《中國共產黨(dang)章程》,制定本條例。
第二條 黨(dang)內監督以馬克思列寧(ning)主(zhu)義、毛澤東思想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三(san)個代表”重(zhong)要思想(xiang)、科學發展觀為(wei)指導,深入貫徹習近平總書(shu)記系(xi)列重(zhong)要講(jiang)話精(jing)神,圍繞統籌推(tui)進“五位(wei)一(yi)體”總體(ti)布局和協(xie)調推進“四個全(quan)面”戰(zhan)略布(bu)局(ju),尊崇(chong)黨章,依規治黨,堅(jian)持黨內監(jian)督(du)和(he)人民群(qun)眾監(jian)督(du)相結合(he),增強(qiang)黨在長期執政(zheng)條件(jian)下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能(neng)力,確保黨始終成為中國特(te)色社會主義事業的(de)堅(jian)強(qiang)領導(dao)核心。
第三條(tiao) 黨內監(jian)督(du)(du)沒(mei)有(you)(you)禁區、沒(mei)有(you)(you)例外(wai)。信任(ren)不能代替監(jian)督(du)(du)。各(ge)級黨組織(zhi)應當把(ba)信任(ren)激(ji)勵(li)同(tong)嚴格監(jian)督(du)(du)結(jie)合起來,促使(shi)黨的領(ling)導(dao)干部做(zuo)到(dao)有(you)(you)權必有(you)(you)責(ze)、有(you)(you)責(ze)要擔當,用權受監(jian)督(du)(du)、失責(ze)必追(zhui)究。
第四條 黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)(du)必須貫徹民主集中制(zhi),依規(gui)依紀進(jin)行,強化自上(shang)而下的(de)組織監(jian)(jian)督(du)(du),改進(jin)自下而上(shang)的(de)民主監(jian)(jian)督(du)(du),發揮同級相互(hu)監(jian)(jian)督(du)(du)作(zuo)用。堅(jian)持懲前毖后、治病救人,抓(zhua)早抓(zhua)小(xiao)、防(fang)微杜漸。
第五(wu)條 黨(dang)(dang)(dang)內監督(du)的(de)(de)任務是(shi)確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)在(zai)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)有效執行(xing),維護黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團結(jie)統一,重點解決黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)弱化、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設缺失、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)不力,黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)觀念(nian)淡漠、組織渙(huan)散、紀(ji)律(lv)松(song)弛,管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)寬松(song)軟問題,保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織充分履行(xing)職能(neng)、發揮核心作(zuo)用(yong),保(bao)證(zheng)全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)員發揮先鋒模范作(zuo)用(yong),保(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)干(gan)部忠誠干(gan)凈(jing)擔當(dang)。
黨內監督(du)的主要內容是(shi):
(一(yi))遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐(jian)行黨的宗旨,模范遵守憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)情(qing)況;
(二)維護(hu)黨中央集(ji)中統一領導,牢固樹立政治(zhi)意識、大局意識、核心意識、看齊(qi)意識,貫徹落實(shi)黨的理(li)論和路(lu)線方針(zhen)政策,確保全黨令(ling)行禁止(zhi)情況;
(三)堅(jian)持民主(zhu)集中制,嚴(yan)肅黨(dang)內(nei)政(zheng)治生活,貫徹黨(dang)員(yuan)個人服從(cong)黨(dang)的組(zu)(zu)織,少數服從(cong)多(duo)數,下級組(zu)(zu)織服從(cong)上級組(zu)(zu)織,全黨(dang)各個組(zu)(zu)織和全體黨(dang)員(yuan)服從(cong)黨(dang)的全國代表(biao)大會(hui)和中央委員(yuan)會(hui)原(yuan)則情況;
(四)落實(shi)全面(mian)從嚴(yan)治黨責任,嚴(yan)明黨的紀(ji)律特別是政(zheng)治紀(ji)律和(he)政(zheng)治規矩,推進黨風廉政(zheng)建設和(he)反腐敗工作情況;
(五(wu))落實中央(yang)八項規(gui)定精(jing)神,加(jia)強作風建(jian)設,密切(qie)聯系群眾,鞏固黨的執政基(ji)礎情況;
(六)堅持(chi)黨的(de)干部(bu)標準,樹立正確選(xuan)人用(yong)人導向,執行(xing)干部(bu)選(xuan)拔任用(yong)工作規定(ding)情況(kuang);
(七)廉(lian)潔自(zi)律、秉公(gong)用權情況;
(八)完(wan)成黨中央和上級黨組織(zhi)部(bu)署的任務情況。
第六條 黨內監督的(de)(de)重點(dian)對象(xiang)是黨的(de)(de)領導(dao)機關和(he)領導(dao)干部(bu)特別是主要(yao)領導(dao)干部(bu)。
第(di)七條 黨內監督(du)必須把(ba)紀(ji)律(lv)挺在前面(mian),運用(yong)監督(du)執紀(ji)“四(si)種(zhong)形(xing)態”,經(jing)常開展批評(ping)和(he)自我批評(ping)、約談(tan)函(han)詢,讓“紅紅臉、出出汗”成(cheng)為(wei)常態;黨紀(ji)(ji)(ji)輕處分、組織(zhi)調整(zheng)成(cheng)為(wei)違紀(ji)(ji)(ji)處理的(de)大多數;黨紀(ji)(ji)(ji)重處分、重大職務調整(zheng)的(de)成(cheng)為(wei)少(shao)數;嚴重違紀(ji)(ji)(ji)涉嫌違法立案(an)審查的(de)成(cheng)為(wei)極少(shao)數。
第(di)八條 黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)干部(bu)應當強化(hua)自(zi)我約束,經常對照黨(dang)章檢查自(zi)己的(de)言行,自(zi)覺(jue)遵(zun)守黨(dang)內(nei)政治生活準(zhun)(zhun)則、廉潔自(zi)律(lv)準(zhun)(zhun)則,加強黨(dang)性修養(yang),陶冶道德(de)情操(cao),永葆共產黨(dang)人政治本色。
第九條 建立(li)健全黨(dang)(dang)中央統一領導,黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))全面監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du),紀律檢查機關專責監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du),黨(dang)(dang)的(de)工作部門(men)職(zhi)能監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du),黨(dang)(dang)的(de)基(ji)層組(zu)織日(ri)常(chang)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du),黨(dang)(dang)員(yuan)民主監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)的(de)黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)體系。
第二章(zhang) 黨(dang)的(de)中央(yang)組織的(de)監督(du)
第十條 黨(dang)的中央(yang)委(wei)員(yuan)會(hui)、中央(yang)政治局(ju)、中央(yang)政治局(ju)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)全(quan)面領導黨(dang)內(nei)(nei)監督(du)工作。中央(yang)委(wei)員(yuan)會(hui)全(quan)體會(hui)議每(mei)年(nian)聽(ting)取中央(yang)政治局(ju)工作報告,監督(du)中央(yang)政治局(ju)工作,部署加強(qiang)黨(dang)內(nei)(nei)監督(du)的重大任務(wu)。
第十一條 中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)常務委員會(hui)定(ding)期研究部署(shu)在(zai)全黨(dang)開展學習教育,以整(zheng)風(feng)精(jing)神查(cha)(cha)找問(wen)題、糾正偏差;聽取(qu)和審議全黨(dang)落(luo)實中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)八項規定(ding)精(jing)神情況匯報(bao),加(jia)強作風(feng)建設(she)(she)情況監督(du)檢(jian)查(cha)(cha);聽取(qu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)(cha)委員會(hui)常務委員會(hui)工(gong)作匯報(bao);聽取(qu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)巡視情況匯報(bao),在(zai)一屆任期內實現中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)巡視全覆蓋。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)每(mei)年召開民主生(sheng)活會(hui),進行對照檢(jian)查(cha)(cha)和黨(dang)性分析,研究加(jia)強自身(shen)建設(she)(she)措施。
第十(shi)二(er)條 中(zhong)央(yang)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)成員(yuan)必須嚴格(ge)遵守黨(dang)(dang)的(de)(de)政治紀律(lv)和政治規(gui)矩,發(fa)現其他成員(yuan)有違(wei)反黨(dang)(dang)章、破壞(huai)黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)、危害黨(dang)(dang)的(de)(de)團(tuan)結統一的(de)(de)行(xing)為應當(dang)堅決抵制,并及時(shi)向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)報(bao)告(gao)。對中(zhong)央(yang)政治局委(wei)員(yuan)的(de)(de)意見,署真實姓名(ming)以(yi)書面形(xing)式或者其他形(xing)式向中(zhong)央(yang)政治局常(chang)務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)或者中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)反映。
第十三條(tiao) 中央(yang)政治局委員應(ying)當加強對直接(jie)分管部(bu)門、地方、領域黨(dang)組織(zhi)和領導(dao)班(ban)子(zi)成員的(de)監督,定期(qi)同有關地方和部(bu)門主要負責(ze)人就其履(lv)行全面從嚴治黨(dang)責(ze)任、廉潔自律(lv)等情況進(jin)行談話。
第(di)十四條 中央政治局委(wei)員應當嚴格(ge)執行中央八項(xiang)(xiang)規(gui)定,自覺(jue)參加雙重組(zu)織生活,如實向黨中央報告個人重要事項(xiang)(xiang)。帶頭樹(shu)立良好家風,加強對親(qin)屬和身邊工作人員的教(jiao)育和約束,嚴格(ge)要求配偶、子女及(ji)其配偶不得違規(gui)經商辦(ban)企業,不得違規(gui)任職、兼職取酬。
第三章(zhang) 黨(dang)委(黨(dang)組(zu))的監督
第十(shi)五條 黨委(wei)(wei)(wei)(黨組(zu))在黨內監督中負主體責(ze)任(ren),書記是第一責(ze)任(ren)人,黨委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(黨組(zu)成員(yuan))和黨委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)在職(zhi)責(ze)范(fan)圍(wei)內履行監督職(zhi)責(ze)。黨委(wei)(wei)(wei)(黨組(zu))履行以下監督職(zhi)責(ze):
(一(yi))領導(dao)本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單(dan)位黨內(nei)監督(du)工作(zuo),組(zu)織實施各項監督(du)制度,抓好(hao)督(du)促(cu)檢(jian)查(cha);
(二)加(jia)強對(dui)同(tong)級紀(ji)委和所轄范(fan)圍內(nei)紀(ji)律檢查工作的領(ling)導,檢查其(qi)監(jian)督(du)執紀(ji)問責工作情況;
(三)對黨委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員(yuan)(黨組成(cheng)員(yuan))、黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),同級(ji)紀委(wei)(wei)、黨的工作部門和直接(jie)領(ling)(ling)導的黨組織領(ling)(ling)導班子及其成(cheng)員(yuan)進行監督(du);
(四)對上級(ji)黨委(wei)、紀(ji)委(wei)工作提出(chu)意見和建議,開展(zhan)監督。
第十(shi)六條 黨的(de)工(gong)作部門應當嚴格執(zhi)行各項監(jian)督制度(du),加強職責范圍內(nei)(nei)(nei)黨內(nei)(nei)(nei)監(jian)督工(gong)作,既(ji)加強對本部門本單位(wei)的(de)內(nei)(nei)(nei)部監(jian)督,又強化對本系統的(de)日(ri)常監(jian)督。
第(di)十七條 黨內監(jian)(jian)督必(bi)須加(jia)強(qiang)對黨組織主要負責人(ren)和關鍵崗位領導干部的監(jian)(jian)督,重點監(jian)(jian)督其(qi)政(zheng)治立場、加(jia)強(qiang)黨的建設、從嚴治黨,執行黨的決議(yi),公道正派選人(ren)用人(ren),責任(ren)擔當、廉(lian)潔自(zi)律,落實意(yi)識(shi)形態(tai)工作責任(ren)制情況。
上(shang)級黨組織特別是其主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人,對下級黨組織主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人應當(dang)平時多過(guo)問、多提(ti)醒,發(fa)現問題及(ji)時糾正。領(ling)導班子成員發(fa)現班子主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人存(cun)在問題,應當(dang)及(ji)時向(xiang)其提(ti)出,必要(yao)時可(ke)以直(zhi)接向(xiang)上(shang)級黨組織報告(gao)。
黨(dang)組織主要負責(ze)人個人有關(guan)事項應(ying)當在黨(dang)內一定范圍公開,主動接受(shou)監督。
第(di)十八(ba)條(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組)應當(dang)(dang)加強對領導干部(bu)的日常(chang)(chang)管理監(jian)督,掌(zhang)握其(qi)思(si)想(xiang)、工(gong)作、作風(feng)、生(sheng)活狀(zhuang)況。黨(dang)的領導干部(bu)應當(dang)(dang)經常(chang)(chang)開展批評(ping)和自(zi)我批評(ping),敢(gan)于正視(shi)、深(shen)刻剖析(xi)、主動改正自(zi)己的缺(que)點錯誤;對同志的缺(que)點錯誤應當(dang)(dang)敢(gan)于指出(chu),幫助改進(jin)。
第十九條 巡視是黨(dang)(dang)內(nei)監督的(de)重要方(fang)式。中央和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委一屆任期內(nei),對所管理的(de)地方(fang)、部(bu)門(men)、企(qi)事業單位黨(dang)(dang)組織(zhi)全(quan)面巡視。巡視黨(dang)(dang)的(de)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)干部(bu)尊崇黨(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)、黨(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設和(he)黨(dang)(dang)的(de)路線方(fang)針政策(ce)落實(shi)情(qing)況,履(lv)行全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)責任、執(zhi)行黨(dang)(dang)的(de)紀律、落實(shi)中央八項規(gui)定精神、黨(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)(jian)設和(he)反腐敗(bai)工作以及選(xuan)人用人情(qing)況。發(fa)現問題、形成震(zhen)懾,推動改(gai)革、促進發(fa)展(zhan),發(fa)揮從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)利劍作用。
中(zhong)央巡(xun)視工作領(ling)導小組(zu)應(ying)當(dang)加強(qiang)對省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委,中(zhong)央有(you)關(guan)部委,中(zhong)央國家機關(guan)部門黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)巡(xun)視工作的領(ling)導。省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委應(ying)當(dang)推動黨(dang)的市(地(di)、州、盟)和(he)縣(市、區、旗)委員會(hui)建立巡(xun)察制度,使(shi)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)向基層延伸。
第二十條 嚴格黨的(de)組(zu)(zu)織生(sheng)(sheng)活制度,民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活會應(ying)(ying)當經(jing)常化,遇到重要或者普遍性問(wen)題應(ying)(ying)當及時召開。民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活會重在解(jie)決突出問(wen)題,領導干(gan)部應(ying)(ying)當在會上(shang)把群眾反映、巡(xun)視(shi)反饋、組(zu)(zu)織約談(tan)函(han)詢的(de)問(wen)題說清楚、談(tan)透徹,開展批評和(he)自我批評,提出整(zheng)改措施,接受(shou)組(zu)(zu)織監(jian)督。上(shang)級(ji)黨組(zu)(zu)織應(ying)(ying)當加強對下級(ji)領導班(ban)子民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活會的(de)指(zhi)導和(he)監(jian)督,提高民(min)(min)(min)主生(sheng)(sheng)活會質量。
第(di)二十一條 堅持黨(dang)內談(tan)(tan)話(hua)(hua)制度,認真開展提醒(xing)談(tan)(tan)話(hua)(hua)、誡勉談(tan)(tan)話(hua)(hua)。發現領導干部有思想、作風、紀(ji)律等方面苗頭(tou)性、傾向(xiang)性問題的,有關(guan)黨(dang)組織(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)應當(dang)及(ji)時對其提醒(xing)談(tan)(tan)話(hua)(hua);發現輕(qing)微違紀(ji)問題的,上級黨(dang)組織(zhi)負(fu)責(ze)人(ren)應當(dang)對其誡勉談(tan)(tan)話(hua)(hua),并由本人(ren)作出說明(ming)或者檢討,經(jing)所(suo)在黨(dang)組織(zhi)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)簽(qian)字后報上級紀(ji)委(wei)和(he)組織(zhi)部門。
第二(er)十二(er)條 嚴格執行干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核制度,全面考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)德、能、勤、績、廉表現,既重(zhong)政(zheng)績又重(zhong)政(zheng)德,重(zhong)點考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)貫徹執行黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央和上級黨(dang)(dang)組織(zhi)決策部(bu)署的(de)(de)(de)表現,履(lv)行管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任(ren),在重(zhong)大原則問題上的(de)(de)(de)立場(chang),對待人(ren)民群眾的(de)(de)(de)態度,完成急難險重(zhong)任(ren)務的(de)(de)(de)情況(kuang)。考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核中(zhong)(zhong)黨(dang)(dang)組織(zhi)主要(yao)(yao)負責人(ren)應當對班子成員實事求(qiu)是作出評(ping)價。考(kao)(kao)(kao)(kao)核評(ping)語在同本人(ren)見(jian)面后載入干(gan)部(bu)檔案(an)。落(luo)實黨(dang)(dang)組織(zhi)主要(yao)(yao)負責人(ren)在干(gan)部(bu)選任(ren)、考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)、決策等各個環節的(de)(de)(de)責任(ren),對失(shi)察(cha)失(shi)責的(de)(de)(de)應當嚴肅(su)追究責任(ren)。
第二十(shi)三(san)條 黨(dang)的領(ling)導干部應當每(mei)年在(zai)黨(dang)委常委會(或黨(dang)組)擴(kuo)大會議(yi)上(shang)述責(ze)述廉(lian)(lian),接受評(ping)議(yi)。述責(ze)述廉(lian)(lian)重(zhong)點是執(zhi)行(xing)政(zheng)治紀(ji)律和政(zheng)治規(gui)矩(ju)、履行(xing)管黨(dang)治黨(dang)責(ze)任(ren)、推進黨(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)建設和反腐敗(bai)工作以(yi)及執(zhi)行(xing)廉(lian)(lian)潔紀(ji)律情況。述責(ze)述廉(lian)(lian)報告應當載入廉(lian)(lian)潔檔案,并在(zai)一定范圍內公開。
第二(er)十(shi)四條 堅持和完善領(ling)導干部個(ge)(ge)人(ren)有(you)(you)關事(shi)項報(bao)告制度,領(ling)導干部應當(dang)按規定如實(shi)報(bao)告個(ge)(ge)人(ren)有(you)(you)關事(shi)項,及時報(bao)告個(ge)(ge)人(ren)及家庭重大情(qing)況,事(shi)先請示報(bao)告離開崗(gang)位(wei)或(huo)者(zhe)工作所在地等。有(you)(you)關部門應當(dang)加(jia)強抽查核實(shi)。對故意虛報(bao)瞞報(bao)個(ge)(ge)人(ren)重大事(shi)項、篡改偽造個(ge)(ge)人(ren)檔案資料(liao)的,一律嚴肅(su)查處。
第二十(shi)五(wu)條 建立(li)健全黨(dang)的領導干部插手(shou)干預重(zhong)大事項記錄制度,發(fa)現利用(yong)職(zhi)務便利違(wei)規干預干部選拔任(ren)用(yong)、工程(cheng)建設、執紀執法、司法活動等問題(ti),應當及時向(xiang)上(shang)級黨(dang)組織報告。
第四章 黨的紀律檢查委員會的監督
第二(er)十六條 黨的各(ge)級(ji)紀律檢(jian)查委(wei)員會是黨內監督的專(zhuan)責(ze)機關,履行(xing)監督執紀問責(ze)職責(ze),加強對所轄范圍內黨組織和領導干部(bu)遵守黨章(zhang)黨規黨紀、貫徹(che)執行(xing)黨的路線(xian)方針政策情況的監督檢(jian)查,承擔下列(lie)具體(ti)任務(wu):
(一)加強(qiang)對同級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)特別是常委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員(yuan)、黨(dang)(dang)的工(gong)作部門和直接領導的黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)的領導干部履(lv)行(xing)職責、行(xing)使(shi)權力情況(kuang)的監督;
(二)落(luo)實紀(ji)(ji)(ji)律檢查工作雙重領(ling)導(dao)體制,執紀(ji)(ji)(ji)審(shen)查工作以(yi)上級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)領(ling)導(dao)為(wei)主,線索處(chu)置和執紀(ji)(ji)(ji)審(shen)查情況在向同級黨委(wei)(wei)(wei)報告的(de)同時向上級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)報告,各級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)書(shu)記、副書(shu)記的(de)提(ti)名和考察以(yi)上級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)會同組(zu)織(zhi)部門為(wei)主;
(三(san))強(qiang)化上(shang)級紀(ji)委對下(xia)級紀(ji)委的領導,紀(ji)委發現同級黨委主要(yao)領導干部的問題,可以直接向上(shang)級紀(ji)委報告;下(xia)級紀(ji)委至(zhi)少每半年(nian)向上(shang)級紀(ji)委報告1次工作(zuo),每年向上級(ji)紀委進行述職。
第二十七條 紀(ji)律檢查機關必須把(ba)維護黨的政治紀(ji)律和政治規矩放在首位,堅決(jue)糾正和查處上(shang)有(you)(you)政策、下有(you)(you)對(dui)策,有(you)(you)令不行、有(you)(you)禁不止,口是(shi)心非(fei)、陽(yang)奉陰違,搞團團伙(huo)伙(huo)、拉幫結(jie)派,欺騙組(zu)織、對(dui)抗組(zu)織等行為。
第二十八條 紀委派駐紀檢組對派出(chu)機(ji)關負(fu)責,加強對被(bei)(bei)監督(du)單位領(ling)導班子及其成員、其他領(ling)導干部(bu)的監督(du),發現問題應當及時向派出(chu)機(ji)關和被(bei)(bei)監督(du)單位黨組織報告,認真負(fu)責調(diao)查處(chu)置,對需要問責的提(ti)出(chu)建(jian)議。
派(pai)(pai)出機(ji)關應當加強對派(pai)(pai)駐紀檢組工作(zuo)的領(ling)導,定(ding)期約談被監督單(dan)位黨(dang)組織主要負責人、派(pai)(pai)駐紀檢組組長,督促其落實管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任(ren)。
派駐紀檢組(zu)(zu)應(ying)當帶著實(shi)際情況和具體問(wen)題,定期(qi)向(xiang)派出機(ji)關匯報工(gong)作,至少每半年(nian)會同被監(jian)督單位黨組(zu)(zu)織專題研究(jiu)1次(ci)黨風廉政建設和(he)反(fan)腐敗工作。對能(neng)發現的(de)問題(ti)沒有發現是(shi)失職(zhi),發現問題(ti)不(bu)報告、不(bu)處置是(shi)瀆(du)職(zhi),都必(bi)須(xu)嚴肅問責。
第二十(shi)九條 認真處理信(xin)訪(fang)舉報(bao),做好問題線索分(fen)類(lei)處置,早發現早報(bao)告(gao),對社會反映突出、群眾評(ping)價較差(cha)的(de)(de)領導干部(bu)情況(kuang)及時(shi)報(bao)告(gao),對重要檢舉事項應當(dang)集體(ti)研(yan)究。定期分(fen)析(xi)研(yan)判信(xin)訪(fang)舉報(bao)情況(kuang),對信(xin)訪(fang)反映的(de)(de)典型性、普遍(bian)性問題提出有(you)針(zhen)對性的(de)(de)處置意見,督促信(xin)訪(fang)舉報(bao)比較集中(zhong)的(de)(de)地(di)方和部(bu)門查找分(fen)析(xi)原(yuan)因并認真整改。
第三十條 嚴把干部(bu)選拔任用“黨風廉潔意見(jian)回復”關,綜合日常(chang)工作(zuo)中掌握的情(qing)(qing)況(kuang),加強分析研判,實事求是評價干部廉潔情(qing)(qing)況(kuang),防止“帶病(bing)提(ti)拔(ba)”、“帶病(bing)上(shang)崗”。
第三十(shi)一(yi)條 接到對干(gan)部一(yi)般性違(wei)紀問題(ti)的(de)(de)(de)反映(ying),應當及時找本人(ren)(ren)核實,談話提醒、約談函(han)詢,讓干(gan)部把問題(ti)講清楚。約談被(bei)反映(ying)人(ren)(ren),可以與(yu)其所在黨(dang)組(zu)織主(zhu)要負責(ze)人(ren)(ren)一(yi)同(tong)進行;被(bei)反映(ying)人(ren)(ren)對函(han)詢問題(ti)的(de)(de)(de)說(shuo)明,應當由其所在黨(dang)組(zu)織主(zhu)要負責(ze)人(ren)(ren)簽字后報上(shang)級紀委(wei)。談話記錄(lu)和函(han)詢回復應當認真核實,存(cun)檔備(bei)查。沒(mei)有發(fa)現(xian)問題(ti)的(de)(de)(de)應當了結澄清,對不如實說(shuo)明情況的(de)(de)(de)給予嚴肅處理。
第(di)三十二條 依規依紀(ji)(ji)進行執紀(ji)(ji)審(shen)(shen)查(cha),重(zhong)(zhong)點審(shen)(shen)查(cha)不收(shou)(shou)斂不收(shou)(shou)手,問題線索反映集中、群(qun)眾反映強(qiang)烈,現在重(zhong)(zhong)要崗位且可能還要提(ti)拔使(shi)用的領導(dao)干部,三類情況(kuang)同時具(ju)備(bei)的是重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。執紀(ji)(ji)審(shen)(shen)查(cha)應(ying)當查(cha)清(qing)違紀(ji)(ji)事實(shi),讓審(shen)(shen)查(cha)對(dui)(dui)象(xiang)從學習(xi)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀(ji)(ji)律等(deng)方面檢查(cha)剖析自己,審(shen)(shen)理報告(gao)應(ying)當事實(shi)清(qing)楚、定性準確(que),反映審(shen)(shen)查(cha)對(dui)(dui)象(xiang)思想認識(shi)情況(kuang)。
第三十三條 對違(wei)反中(zhong)央八項規(gui)定精神的(de)(de),嚴(yan)重違(wei)紀(ji)被(bei)立案審查(cha)開除黨籍的(de)(de),嚴(yan)重失(shi)職失(shi)責被(bei)問(wen)責的(de)(de),以及(ji)發(fa)生在群眾身邊、影響惡劣(lie)的(de)(de)不(bu)正(zheng)之風(feng)和腐敗問(wen)題,應當點名道姓通報曝光。
第三十四條 加強對紀(ji)律(lv)檢查機關(guan)的(de)監(jian)督。發(fa)現紀(ji)律(lv)檢查機關(guan)及(ji)其工(gong)作(zuo)人員(yuan)有違(wei)反紀(ji)律(lv)問題的(de),必須(xu)嚴肅處理。各級(ji)紀(ji)律(lv)檢查機關(guan)必須(xu)加強自身建設,健全內控機制(zhi),自覺接受黨內監(jian)督、社會監(jian)督、群眾(zhong)監(jian)督,確保權(quan)力受到嚴格約束。
第五章 黨的基層組織和黨員的監督
第三十五條 黨的基層組(zu)織(zhi)應當發揮戰斗堡壘作用,履行下列(lie)監督職責(ze):
(一)嚴格黨的(de)組織生(sheng)活(huo),開展批評(ping)和自我批評(ping),監督黨員(yuan)切實(shi)履(lv)行義務,保障黨員(yuan)權利不(bu)受侵(qin)犯;
(二)了(le)解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導(dao)干部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議;
(三)維護和執行(xing)黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv),發現黨(dang)員、干(gan)部違反紀(ji)律(lv)問(wen)題及時教育或者處(chu)理,問(wen)題嚴重的(de)(de)應(ying)當向上級黨(dang)組織(zhi)報(bao)告。
第(di)三(san)十六條 黨(dang)員應當本著對(dui)黨(dang)和(he)人民事業高度負責的態度,積極行使(shi)黨(dang)員權利,履行下(xia)列監督義務(wu):
(一)加強對黨的(de)領導干部的(de)民主監督,及(ji)時向黨組織(zhi)反映群(qun)眾意見和訴(su)求;
(二)在(zai)黨(dang)的(de)(de)會議(yi)上有根(gen)據地批評黨(dang)的(de)(de)任何組織和任何黨(dang)員,揭露和糾正(zheng)工(gong)作中存在(zai)的(de)(de)缺點和問題;
(三)參加黨組織開展的評議領導干部活(huo)動,勇于(yu)觸(chu)及(ji)矛盾(dun)問題、指出(chu)缺(que)點錯誤,對(dui)錯誤言行敢于(yu)較真、敢于(yu)斗爭;
(四)向黨(dang)負(fu)責地揭發(fa)、檢舉黨(dang)的任何組織和任何黨(dang)員違(wei)紀違(wei)法的事實,堅(jian)決反對(dui)一切派別活動(dong)和小(xiao)集團活動(dong),同腐敗(bai)現象作(zuo)堅(jian)決斗爭。
第六(liu)章 黨內監(jian)(jian)督(du)和外部(bu)監(jian)(jian)督(du)相結合
第三十七條 各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委應(ying)當支(zhi)持和(he)保證同級(ji)人(ren)大、政府、監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、司法(fa)(fa)機(ji)(ji)關(guan)等(deng)對國家機(ji)(ji)關(guan)及公職(zhi)人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)進行監(jian)(jian)督,人(ren)民政協依(yi)章程進行民主(zhu)監(jian)(jian)督,審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關(guan)依(yi)法(fa)(fa)進行審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督。有(you)關(guan)國家機(ji)(ji)關(guan)發現黨(dang)(dang)的(de)(de)領導干部違(wei)反黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)、需要黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)處理的(de)(de),應(ying)當及時(shi)向有(you)關(guan)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)報(bao)告(gao)。審(shen)計(ji)機(ji)(ji)關(guan)發現黨(dang)(dang)的(de)(de)領導干部涉嫌違(wei)紀(ji)的(de)(de)問(wen)題線(xian)索,應(ying)當向同級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)報(bao)告(gao),必(bi)要時(shi)向上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)報(bao)告(gao),并按照規定(ding)將問(wen)題線(xian)索移送相關(guan)紀(ji)律檢查機(ji)(ji)關(guan)處理。
在(zai)紀(ji)(ji)律審查(cha)中(zhong)(zhong)發現黨(dang)的(de)(de)領導干部嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)涉嫌違(wei)法(fa)(fa)犯罪的(de)(de),應(ying)(ying)當先作出黨(dang)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)分決定,再(zai)移送行(xing)政(zheng)機關(guan)、司法(fa)(fa)機關(guan)處(chu)(chu)理。執法(fa)(fa)機關(guan)和司法(fa)(fa)機關(guan)依(yi)法(fa)(fa)立案(an)查(cha)處(chu)(chu)涉及(ji)黨(dang)的(de)(de)領導干部案(an)件,應(ying)(ying)當向(xiang)同級黨(dang)委、紀(ji)(ji)委通報;該干部所在(zai)黨(dang)組(zu)織應(ying)(ying)當根據有關(guan)規定,中(zhong)(zhong)止其相關(guan)黨(dang)員權(quan)利;依(yi)法(fa)(fa)受(shou)到(dao)刑事責任(ren)追究(jiu),或者雖不構(gou)成犯罪但涉嫌違(wei)紀(ji)(ji)的(de)(de),應(ying)(ying)當移送紀(ji)(ji)委依(yi)紀(ji)(ji)處(chu)(chu)理。
第三十八條(tiao) 中國共(gong)(gong)產黨(dang)同各(ge)民主黨(dang)派長(chang)期共(gong)(gong)存(cun)、互相監督、肝膽相照、榮(rong)辱(ru)與共(gong)(gong)。各(ge)級(ji)黨(dang)組織(zhi)應當支持民主黨(dang)派履行(xing)監督職(zhi)能,重視民主黨(dang)派和無(wu)黨(dang)派人士提出(chu)的意見、批評、建(jian)議,完善知情、溝通、反饋(kui)、落實等機(ji)制。
第(di)三(san)十九條 各級黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)的領(ling)導(dao)干部應當(dang)認真對(dui)待、自(zi)覺(jue)接受(shou)社會監督,利(li)用互聯網技術和信息化(hua)手段,推動黨(dang)(dang)務公開(kai)、拓寬監督渠道,虛心接受(shou)群眾批評。新聞媒體(ti)應當(dang)堅持黨(dang)(dang)性和人民(min)性相統(tong)一(yi),堅持正確導(dao)向,加強輿論(lun)監督,對(dui)典型(xing)案例進(jin)行(xing)剖析,發(fa)揮警示作用。
第七章 整改和保障
第四(si)十條 黨(dang)組織應當(dang)如實(shi)記錄、集(ji)中(zhong)(zhong)管理黨(dang)內(nei)監督中(zhong)(zhong)發現(xian)的問題和(he)線索,及(ji)時了解核實(shi),作(zuo)出相(xiang)應處(chu)理;不屬于(yu)本級辦理范圍的應當(dang)移送有權限(xian)的黨(dang)組織處(chu)理。
第四十一條 黨組織(zhi)對監督中發(fa)現的問題應當做到(dao)條條要整改、件(jian)件(jian)有著落。整改結果應當及(ji)時報告上級(ji)(ji)黨組織(zhi),必要時可以向下級(ji)(ji)黨組織(zhi)和黨員通報,并(bing)向社會(hui)公開。
對于(yu)上(shang)級黨組織(zhi)交(jiao)辦以及巡視等移交(jiao)的違紀問(wen)題線索,應(ying)當及時處理,并在3個月內反饋(kui)辦理情況。
第四十(shi)二條 黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))、紀委(wei)(wei)(紀檢(jian)組(zu))應當加(jia)強(qiang)對履行黨(dang)(dang)內監督(du)責任和問(wen)題(ti)整改落實(shi)情況的(de)監督(du)檢(jian)查,對不履行或者(zhe)不正確履行黨(dang)(dang)內監督(du)職責,以(yi)及(ji)糾錯(cuo)、整改不力的(de),依(yi)照《中國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)紀律處(chu)分條例》、《中國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)問(wen)責條例》等規定處(chu)理。
第(di)四(si)十三(san)條 黨(dang)組(zu)織應當保(bao)障黨(dang)員知情權(quan)和監(jian)(jian)督(du)權(quan),鼓(gu)勵和支持黨(dang)員在黨(dang)內(nei)監(jian)(jian)督(du)中(zhong)發(fa)揮積極作用。提倡署真實姓名反映違(wei)紀事(shi)實,黨(dang)組(zu)織應當為檢(jian)舉控告(gao)者嚴(yan)格保(bao)密,并以適當方(fang)式(shi)向其反饋辦理(li)情況。對干擾妨礙監(jian)(jian)督(du)、打(da)擊(ji)報復(fu)監(jian)(jian)督(du)者的,依紀嚴(yan)肅處理(li)。
第四十四條 黨(dang)(dang)組織應(ying)(ying)當(dang)保障監督對(dui)(dui)(dui)象的(de)申辯權(quan)、申訴(su)權(quan)等(deng)相(xiang)關(guan)權(quan)利。經調查(cha),監督對(dui)(dui)(dui)象沒有不當(dang)行為(wei)的(de),應(ying)(ying)當(dang)予以澄清(qing)和正名。對(dui)(dui)(dui)以監督為(wei)名侮辱、誹謗、誣陷他(ta)人的(de),依紀嚴肅處理;涉(she)嫌犯罪的(de)移送司法機關(guan)處理。監督對(dui)(dui)(dui)象對(dui)(dui)(dui)處理決(jue)定(ding)不服(fu)的(de),可以依照黨(dang)(dang)章規(gui)定(ding)提出(chu)申訴(su)。有關(guan)黨(dang)(dang)組織應(ying)(ying)當(dang)認真復(fu)議復(fu)查(cha),并作出(chu)結(jie)論。
第八章 附 則
第四(si)十五條(tiao) 中央軍事(shi)委(wei)員會可以根(gen)據本(ben)條(tiao)例,制(zhi)定相關(guan)規定。
第四(si)十六條(tiao) 本條(tiao)例由中央紀(ji)律檢查委員會負(fu)責解(jie)釋。
第(di)四十七條 本(ben)條例(li)自發布(bu)之日起(qi)施行(xing)。

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