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中國共產黨黨內監督條例

 時間:2018-06-13     瀏覽:5031   

中國共產黨(dang)黨(dang)內(nei)監督條例

20161027日(ri)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)第十八屆中(zhong)央委員會第六(liu)次全(quan)體會議(yi)通過(guo))

  第一(yi)章 總 則(ze)

  第一條 為(wei)堅持黨(dang)(dang)的(de)領導,加強黨(dang)(dang)的(de)建設,全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),強化(hua)黨(dang)(dang)內監督,保持黨(dang)(dang)的(de)先進(jin)性和純潔性,根據《中國共產(chan)黨(dang)(dang)章程》,制定(ding)本條例(li)。

  第二(er)條 黨內監(jian)督以馬克思(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小平(ping)理論、三個代表重(zhong)要思想、科學(xue)發展觀為(wei)指導,深入貫徹習近(jin)平總書記系列重(zhong)要講話(hua)精神,圍(wei)繞統籌(chou)推進五(wu)位一體總(zong)體布局和協調(diao)推進(jin)四個全(quan)面戰略布局,尊(zun)崇黨(dang)(dang)章,依(yi)規治黨(dang)(dang),堅(jian)持黨(dang)(dang)內監(jian)督和(he)人民群眾(zhong)監(jian)督相結合,增強黨(dang)(dang)在長(chang)期執政(zheng)條件下自(zi)(zi)(zi)我(wo)凈化、自(zi)(zi)(zi)我(wo)完善、自(zi)(zi)(zi)我(wo)革新、自(zi)(zi)(zi)我(wo)提高能力,確保(bao)黨(dang)(dang)始終(zhong)成(cheng)為中國特色社會主(zhu)義事業(ye)的堅(jian)強領導核(he)心。

  第三(san)條 黨(dang)內(nei)監督(du)(du)沒有禁區、沒有例外(wai)。信任不能代替監督(du)(du)。各級(ji)黨(dang)組織(zhi)應(ying)當(dang)把信任激勵同(tong)嚴(yan)格監督(du)(du)結合起(qi)來,促使黨(dang)的領導干部做到(dao)有權必(bi)(bi)有責、有責要擔當(dang),用權受監督(du)(du)、失(shi)責必(bi)(bi)追究。

  第四條 黨內監(jian)(jian)督(du)必須貫徹(che)民(min)主(zhu)集中制,依(yi)規依(yi)紀(ji)進行,強化自上而下的組織監(jian)(jian)督(du),改進自下而上的民(min)主(zhu)監(jian)(jian)督(du),發揮同級(ji)相互監(jian)(jian)督(du)作(zuo)用。堅持懲前(qian)毖(bi)后(hou)、治病救人,抓(zhua)早抓(zhua)小、防(fang)微(wei)杜漸。

  第(di)五條(tiao) 黨(dang)(dang)內監督的(de)(de)(de)任務是(shi)確(que)保黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀在(zai)全黨(dang)(dang)有效執行(xing),維護黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)團(tuan)結統一(yi),重點解決黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導弱化、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設缺(que)失、全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)不力,黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)寬松軟問題(ti),保證(zheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織充分履(lv)行(xing)職(zhi)能(neng)、發(fa)揮核心作用,保證(zheng)全體黨(dang)(dang)員發(fa)揮先鋒模(mo)范作用,保證(zheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導干部忠(zhong)誠干凈擔當(dang)。

  黨內(nei)(nei)監督的主要內(nei)(nei)容是:

  (一)遵守(shou)黨(dang)章黨(dang)規,堅定理(li)想(xiang)信念(nian),踐行(xing)黨(dang)的宗旨(zhi),模范遵守(shou)憲(xian)法法律(lv)情況;

  (二)維護黨(dang)中央(yang)集中統一領導,牢固樹立(li)政(zheng)治意識(shi)(shi)、大(da)局意識(shi)(shi)、核(he)心(xin)意識(shi)(shi)、看齊意識(shi)(shi),貫徹落實黨(dang)的理論和路線方針政(zheng)策,確保全黨(dang)令(ling)行禁止情況;

  (三)堅持(chi)民(min)主集中制,嚴(yan)肅黨內政治生活(huo),貫徹黨員個人服(fu)(fu)(fu)從(cong)黨的(de)組織(zhi),少數服(fu)(fu)(fu)從(cong)多數,下級組織(zhi)服(fu)(fu)(fu)從(cong)上(shang)級組織(zhi),全黨各個組織(zhi)和(he)全體黨員服(fu)(fu)(fu)從(cong)黨的(de)全國代表大會和(he)中央委員會原(yuan)則情(qing)況;

  (四(si))落實全面從嚴(yan)治黨責任,嚴(yan)明黨的(de)紀律(lv)特(te)別是政治紀律(lv)和(he)政治規矩,推進黨風廉政建設和(he)反腐敗工作情況;

  (五)落實中央八(ba)項規定精神,加強作風(feng)建設,密切(qie)聯系群眾,鞏固黨(dang)的(de)執政基礎情況;

  (六(liu))堅持黨的干部(bu)標準,樹立正確選人用(yong)人導(dao)向,執行干部(bu)選拔任用(yong)工(gong)作規(gui)定情況(kuang);

  (七)廉潔自律、秉公用權情況;

  (八(ba))完成黨中(zhong)央和上級黨組織部署的(de)任務情況。

  第六條(tiao) 黨(dang)內監(jian)督(du)的重(zhong)點(dian)對象是黨(dang)的領導機關和領導干部(bu)特別是主要領導干部(bu)。

  第七條 黨內監督必須(xu)把紀律挺(ting)在前面,運用(yong)監督執(zhi)紀四種形(xing)態,經(jing)常開展批評(ping)和(he)自我(wo)批評(ping)、約談函詢,讓紅紅臉、出出汗成(cheng)(cheng)為(wei)常態;黨紀輕處分、組織調(diao)整(zheng)成(cheng)(cheng)為(wei)違紀處理的(de)(de)大多(duo)數(shu)(shu);黨紀重(zhong)處分、重(zhong)大職務(wu)調(diao)整(zheng)的(de)(de)成(cheng)(cheng)為(wei)少(shao)數(shu)(shu);嚴(yan)重(zhong)違紀涉嫌違法(fa)立案審查的(de)(de)成(cheng)(cheng)為(wei)極少(shao)數(shu)(shu)。

  第(di)八條 黨(dang)(dang)的領導干部應當強化自我約(yue)束,經(jing)常(chang)對照黨(dang)(dang)章檢查自己的言行,自覺遵(zun)守黨(dang)(dang)內政治生(sheng)活準則、廉(lian)潔自律準則,加強黨(dang)(dang)性(xing)修養,陶冶道(dao)德情操,永葆共產黨(dang)(dang)人(ren)政治本色。

  第九條 建立(li)健(jian)全(quan)黨(dang)中央統(tong)一領導,黨(dang)委(黨(dang)組)全(quan)面監督(du),紀律檢查(cha)機關專(zhuan)責監督(du),黨(dang)的工(gong)作部門職能監督(du),黨(dang)的基層組織日(ri)常監督(du),黨(dang)員民主(zhu)監督(du)的黨(dang)內監督(du)體系。

  第(di)二(er)章 黨的中央(yang)組織(zhi)的監(jian)督

  第十條 黨的(de)中央委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會、中央政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)局(ju)、中央政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)局(ju)常務委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會全面領導(dao)黨內監督(du)工作。中央委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會全體會議(yi)每年聽取(qu)中央政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)局(ju)工作報告,監督(du)中央政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)局(ju)工作,部署加強黨內監督(du)的(de)重大(da)任務。

  第十一條 中央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局、中央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局常務委(wei)員會(hui)(hui)定期研究(jiu)部署在全黨開展學習(xi)教育(yu),以整風精神查(cha)找問題、糾正偏差;聽取(qu)和審議全黨落實中央(yang)(yang)八項規(gui)定精神情況(kuang)匯(hui)(hui)報(bao)(bao),加(jia)強作風建設情況(kuang)監督(du)檢(jian)查(cha);聽取(qu)中央(yang)(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)工作匯(hui)(hui)報(bao)(bao);聽取(qu)中央(yang)(yang)巡視(shi)情況(kuang)匯(hui)(hui)報(bao)(bao),在一屆(jie)任(ren)期內實現中央(yang)(yang)巡視(shi)全覆(fu)蓋。中央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局每年召(zhao)開民主(zhu)生活(huo)會(hui)(hui),進行對照檢(jian)查(cha)和黨性分析,研究(jiu)加(jia)強自身(shen)建設措施。

  第十二條 中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)必須嚴格遵(zun)守(shou)黨(dang)的(de)(de)政(zheng)治紀(ji)律(lv)和政(zheng)治規矩,發現(xian)其(qi)他成(cheng)員(yuan)(yuan)有違反(fan)黨(dang)章、破(po)壞黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)、危(wei)害黨(dang)的(de)(de)團結統(tong)一的(de)(de)行為應(ying)當堅決(jue)抵(di)制,并及時向黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)報告。對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)委員(yuan)(yuan)的(de)(de)意見,署真實姓名以書面形式或者其(qi)他形式向中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)或者中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)反(fan)映。

  第十(shi)三條 中央(yang)政治(zhi)(zhi)局委員應當加強對(dui)直接分管部門、地方、領域黨組織(zhi)和領導班子成員的監(jian)督,定期同有關地方和部門主要負責(ze)人就其履行全面從嚴治(zhi)(zhi)黨責(ze)任、廉潔自律等情況進(jin)行談(tan)話。

  第十四條 中(zhong)央(yang)(yang)政治局委員(yuan)應(ying)當嚴格執行中(zhong)央(yang)(yang)八項(xiang)規定,自(zi)覺(jue)參加雙重(zhong)組織生活,如實向黨中(zhong)央(yang)(yang)報告個人(ren)重(zhong)要事(shi)項(xiang)。帶(dai)頭樹立良好(hao)家風,加強對親屬和(he)身邊(bian)工作(zuo)人(ren)員(yuan)的教育和(he)約束,嚴格要求配(pei)偶、子(zi)女及(ji)其配(pei)偶不得違規經商辦(ban)企(qi)業,不得違規任職、兼職取酬。

  第三章 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)的監督

  第十五條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))在黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)督中負主體責(ze)任(ren)(ren),書記(ji)是(shi)第一責(ze)任(ren)(ren)人,黨(dang)(dang)(dang)委常委會委員(yuan)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成員(yuan))和黨(dang)(dang)(dang)委委員(yuan)在職責(ze)范圍(wei)內履(lv)行(xing)(xing)監(jian)督職責(ze)。黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu))履(lv)行(xing)(xing)以下監(jian)督職責(ze):

  (一)領導本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單位黨內監(jian)督工(gong)作,組(zu)織實施各項監(jian)督制度,抓好督促檢查;

  (二)加強對(dui)同級紀委和所轄范圍內紀律(lv)檢查工作(zuo)的領導,檢查其監(jian)督(du)執紀問責工作(zuo)情況;

  (三)對黨委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員(yuan)(黨組成員(yuan))、黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),同級紀委(wei)(wei)、黨的工作(zuo)部門和(he)直接領導的黨組織領導班(ban)子及(ji)其成員(yuan)進行監(jian)督;

  (四)對上級(ji)黨委、紀委工作提出意見和建議,開展監督。

  第(di)十六條 黨(dang)(dang)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)部門(men)(men)應當嚴格執(zhi)行(xing)各項監督(du)制度,加強(qiang)職責范圍內(nei)黨(dang)(dang)內(nei)監督(du)工作(zuo)(zuo),既加強(qiang)對(dui)本(ben)部門(men)(men)本(ben)單位(wei)的(de)(de)內(nei)部監督(du),又強(qiang)化對(dui)本(ben)系統的(de)(de)日常監督(du)。

  第十七條 黨(dang)內監督(du)必須加強對(dui)黨(dang)組(zu)織主要(yao)負責人和關鍵崗位領導干部(bu)的監督(du),重點監督(du)其政治立(li)場、加強黨(dang)的建(jian)設(she)、從嚴(yan)治黨(dang),執行黨(dang)的決議,公道(dao)正(zheng)派選(xuan)人用人,責任(ren)擔當、廉潔自律,落(luo)實意識形(xing)態工作責任(ren)制(zhi)情況。

  上(shang)級(ji)黨組(zu)織特別(bie)是(shi)其(qi)主要(yao)負責(ze)人,對(dui)下級(ji)黨組(zu)織主要(yao)負責(ze)人應當平時多過問(wen)(wen)、多提醒(xing),發(fa)現(xian)問(wen)(wen)題及時糾正(zheng)。領導班(ban)(ban)子(zi)成員(yuan)發(fa)現(xian)班(ban)(ban)子(zi)主要(yao)負責(ze)人存(cun)在問(wen)(wen)題,應當及時向其(qi)提出(chu),必要(yao)時可以直(zhi)接(jie)向上(shang)級(ji)黨組(zu)織報告(gao)。

  黨(dang)(dang)組織主要負責(ze)人個人有關事(shi)項(xiang)應當在黨(dang)(dang)內一定范圍(wei)公開,主動(dong)接受監督。

  第十八條(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組)應(ying)(ying)當加(jia)強(qiang)對(dui)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)日常(chang)管理(li)監(jian)督(du),掌握其思想、工(gong)作(zuo)、作(zuo)風、生活(huo)狀(zhuang)況。黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)應(ying)(ying)當經常(chang)開(kai)展批評和(he)自我批評,敢(gan)于(yu)正視、深刻剖析、主動改正自己的(de)(de)缺點錯誤(wu);對(dui)同(tong)志的(de)(de)缺點錯誤(wu)應(ying)(ying)當敢(gan)于(yu)指(zhi)出,幫助改進。

  第(di)十九條 巡視是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督的(de)重(zhong)要方式。中央(yang)和省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委一屆任期(qi)內(nei),對所(suo)管理的(de)地方、部門(men)、企事業單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)全面巡視。巡視黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導干部尊崇黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)路線方針政(zheng)策(ce)落實情(qing)況,履行全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責任、執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀律、落實中央(yang)八項規定精神、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設和反腐敗工作以及選(xuan)人用(yong)人情(qing)況。發現問題、形成震懾,推動(dong)改革、促進發展(zhan),發揮從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)利(li)劍(jian)作用(yong)。

  中央(yang)巡視工作領導小組應當(dang)加強對省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委(wei),中央(yang)有(you)關(guan)部委(wei),中央(yang)國家機(ji)關(guan)部門黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))巡視工作的領導。省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委(wei)應當(dang)推動黨(dang)(dang)的市(shi)(shi)(地、州(zhou)、盟)和縣(市(shi)(shi)、區(qu)(qu)、旗(qi))委(wei)員(yuan)會建立巡察制度,使從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)向基層延(yan)伸。

  第二十條 嚴格黨(dang)的(de)(de)組(zu)織生活制度,民(min)主生活會應(ying)當經常化,遇到重(zhong)要(yao)或者普遍性(xing)問題應(ying)當及時(shi)召開。民(min)主生活會重(zhong)在解決突出問題,領導干(gan)部應(ying)當在會上把群眾反映、巡(xun)視反饋、組(zu)織約(yue)談(tan)(tan)函詢(xun)的(de)(de)問題說清楚、談(tan)(tan)透(tou)徹(che),開展批評(ping)(ping)和(he)自我批評(ping)(ping),提出整改措施,接受組(zu)織監(jian)督。上級黨(dang)組(zu)織應(ying)當加強對(dui)下級領導班子民(min)主生活會的(de)(de)指(zhi)導和(he)監(jian)督,提高民(min)主生活會質量。

  第二(er)十一條 堅持黨內談(tan)(tan)(tan)話(hua)制度,認(ren)真開展提醒談(tan)(tan)(tan)話(hua)、誡(jie)勉談(tan)(tan)(tan)話(hua)。發(fa)現領導(dao)干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向(xiang)性問題的,有關黨組(zu)織負(fu)責(ze)人應(ying)(ying)當(dang)及時對(dui)其(qi)提醒談(tan)(tan)(tan)話(hua);發(fa)現輕微違紀問題的,上級(ji)黨組(zu)織負(fu)責(ze)人應(ying)(ying)當(dang)對(dui)其(qi)誡(jie)勉談(tan)(tan)(tan)話(hua),并由本(ben)人作出說明或者檢討,經所在黨組(zu)織主要負(fu)責(ze)人簽字后報(bao)上級(ji)紀委和(he)組(zu)織部門。

  第二十二條 嚴(yan)(yan)格(ge)執行干(gan)部考(kao)察(cha)(cha)考(kao)核制(zhi)度(du),全面考(kao)察(cha)(cha)德、能、勤、績、廉表(biao)現,既重政績又重政德,重點(dian)考(kao)察(cha)(cha)貫(guan)徹執行黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)和上級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)決策部署的(de)(de)表(biao)現,履行管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責(ze)(ze)(ze)(ze)任,在(zai)(zai)重大原(yuan)則問題上的(de)(de)立場,對(dui)待人(ren)民群眾的(de)(de)態(tai)度(du),完成急難險重任務的(de)(de)情(qing)況。考(kao)察(cha)(cha)考(kao)核中黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)應(ying)當對(dui)班子成員(yuan)實事求是作出評價。考(kao)核評語(yu)在(zai)(zai)同本人(ren)見面后載入干(gan)部檔案。落實黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)主要負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)在(zai)(zai)干(gan)部選(xuan)任、考(kao)察(cha)(cha)、決策等(deng)各個(ge)環(huan)節(jie)的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任,對(dui)失察(cha)(cha)失責(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)應(ying)當嚴(yan)(yan)肅(su)追究責(ze)(ze)(ze)(ze)任。

  第二十三條 黨(dang)(dang)的領導干部應當每年在(zai)黨(dang)(dang)委常(chang)委會(或黨(dang)(dang)組)擴大會議上述(shu)責述(shu)廉(lian)(lian)(lian),接(jie)受評議。述(shu)責述(shu)廉(lian)(lian)(lian)重點是執行(xing)政治紀(ji)律和政治規矩、履行(xing)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任(ren)、推進黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)(lian)政建設和反腐敗工作以(yi)及執行(xing)廉(lian)(lian)(lian)潔紀(ji)律情況(kuang)。述(shu)責述(shu)廉(lian)(lian)(lian)報告應當載入廉(lian)(lian)(lian)潔檔案,并在(zai)一定范圍內公開。

  第二(er)十(shi)四條(tiao) 堅(jian)持和完善領導(dao)干部(bu)個(ge)(ge)人(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)(shi)項報(bao)(bao)告(gao)制(zhi)度(du),領導(dao)干部(bu)應(ying)當按(an)規定如實報(bao)(bao)告(gao)個(ge)(ge)人(ren)有(you)關(guan)事(shi)(shi)(shi)項,及時(shi)報(bao)(bao)告(gao)個(ge)(ge)人(ren)及家庭重大情況,事(shi)(shi)(shi)先請示報(bao)(bao)告(gao)離開崗位(wei)或者工作(zuo)所在(zai)地等(deng)。有(you)關(guan)部(bu)門應(ying)當加強(qiang)抽查核(he)實。對故意虛報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)個(ge)(ge)人(ren)重大事(shi)(shi)(shi)項、篡(cuan)改偽(wei)造(zao)個(ge)(ge)人(ren)檔案資料的,一律嚴肅(su)查處。

  第二十五條 建立健全黨的領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)插手(shou)干(gan)(gan)預(yu)重大事(shi)項(xiang)記(ji)錄(lu)制度,發現利用職務(wu)便利違規干(gan)(gan)預(yu)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任用、工程建設(she)、執(zhi)紀執(zhi)法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)活(huo)動等(deng)問題,應當(dang)及時向上(shang)級(ji)黨組織報告。

  第四章 黨的紀(ji)律檢查委(wei)員會的監督(du)

  第(di)二十(shi)六(liu)條 黨(dang)的(de)各級紀律檢查委員會是(shi)黨(dang)內監督的(de)專責(ze)(ze)機關,履行監督執紀問責(ze)(ze)職(zhi)責(ze)(ze),加強對所轄(xia)范圍內黨(dang)組織(zhi)和(he)領導干部遵守(shou)黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀、貫(guan)徹執行黨(dang)的(de)路(lu)線(xian)方針政策情況的(de)監督檢查,承擔下列具(ju)體任(ren)務:

  (一)加強(qiang)對同級黨委(wei)特別(bie)是常委(wei)會委(wei)員(yuan)、黨的(de)工(gong)作部門(men)和(he)直接領導的(de)黨組織、黨的(de)領導干部履行職(zhi)責(ze)、行使權力情況(kuang)的(de)監督(du);

  (二(er))落(luo)實紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)工(gong)作雙重領導體制,執(zhi)紀(ji)審(shen)查(cha)工(gong)作以上(shang)級(ji)紀(ji)委(wei)領導為主,線索(suo)處置和執(zhi)紀(ji)審(shen)查(cha)情況(kuang)在向同(tong)級(ji)黨委(wei)報告的同(tong)時向上(shang)級(ji)紀(ji)委(wei)報告,各級(ji)紀(ji)委(wei)書記、副書記的提名(ming)和考察以上(shang)級(ji)紀(ji)委(wei)會同(tong)組織部門為主;

  (三)強化上級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)對下(xia)(xia)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)的領導(dao),紀(ji)委(wei)發(fa)現同級(ji)(ji)黨委(wei)主要(yao)領導(dao)干(gan)部(bu)的問題,可以(yi)直(zhi)接向上級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)報告(gao);下(xia)(xia)級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)至少每半年向上級(ji)(ji)紀(ji)委(wei)報告(gao)1次工作(zuo),每年向上級紀委進(jin)行述職。

  第(di)二十七條 紀律檢查機(ji)關必須(xu)把維護黨的政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩(ju)放在(zai)首(shou)位,堅(jian)決糾(jiu)正和查處上有政(zheng)策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團團伙伙、拉(la)幫結派,欺騙組織(zhi)、對抗組織(zhi)等行為(wei)。

  第二(er)十八(ba)條 紀委派駐(zhu)紀檢組對(dui)派出機關負責(ze)(ze),加強對(dui)被監(jian)(jian)督單位領導班子及其成(cheng)員、其他領導干部的監(jian)(jian)督,發現問題(ti)應當及時向派出機關和被監(jian)(jian)督單位黨組織報告,認真負責(ze)(ze)調(diao)查處置,對(dui)需(xu)要(yao)問責(ze)(ze)的提出建議。

  派(pai)出機關應(ying)當加強對派(pai)駐(zhu)紀檢(jian)組(zu)工(gong)作的領導,定(ding)期約談(tan)被(bei)監(jian)督單位(wei)黨組(zu)織主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)、派(pai)駐(zhu)紀檢(jian)組(zu)組(zu)長,督促其落實管黨治黨責任。

  派駐(zhu)紀檢組應當帶著實際(ji)情況和具(ju)體問題,定期(qi)向派出機(ji)關匯報(bao)工(gong)作,至少每半年會(hui)同被監督單(dan)位黨組織(zhi)專題研究1次黨風廉政(zheng)建設和(he)反腐敗(bai)工(gong)作。對能(neng)發(fa)現(xian)的問題沒(mei)有發(fa)現(xian)是失職,發(fa)現(xian)問題不報告、不處(chu)置(zhi)是瀆職,都必須(xu)嚴(yan)肅問責。

  第(di)二十九條 認真處理信訪(fang)舉(ju)報,做(zuo)好問題(ti)線索分(fen)類(lei)處置,早(zao)發現(xian)早(zao)報告(gao),對(dui)社會(hui)反映(ying)突(tu)出(chu)、群眾評價較(jiao)差的(de)領導干部情(qing)況(kuang)及(ji)時(shi)報告(gao),對(dui)重要檢舉(ju)事項應當集體研究(jiu)。定期分(fen)析研判信訪(fang)舉(ju)報情(qing)況(kuang),對(dui)信訪(fang)反映(ying)的(de)典型性(xing)、普遍性(xing)問題(ti)提出(chu)有(you)針對(dui)性(xing)的(de)處置意見(jian),督促信訪(fang)舉(ju)報比(bi)較(jiao)集中的(de)地方和部門查找(zhao)分(fen)析原因并認真整改。

  第三(san)十條(tiao) 嚴把干部選(xuan)拔任(ren)用黨(dang)風廉潔意見回復關,綜合日常工作中掌握的(de)情況,加強分析研判,實事求是評價干部(bu)廉潔情況,防止(zhi)帶病提拔帶病(bing)上(shang)崗

  第(di)三十(shi)一(yi)條 接到對(dui)(dui)干(gan)部一(yi)般性違紀(ji)問(wen)題的反(fan)映,應當及時找本人(ren)核實,談話提醒、約談函詢,讓干(gan)部把問(wen)題講清楚。約談被反(fan)映人(ren),可以(yi)與(yu)其(qi)所在黨(dang)組(zu)織主(zhu)要負(fu)(fu)責人(ren)一(yi)同進行;被反(fan)映人(ren)對(dui)(dui)函詢問(wen)題的說明(ming),應當由其(qi)所在黨(dang)組(zu)織主(zhu)要負(fu)(fu)責人(ren)簽字后報上級紀(ji)委。談話記(ji)錄和函詢回(hui)復應當認(ren)真(zhen)核實,存檔備(bei)查。沒(mei)有發現(xian)問(wen)題的應當了結澄清,對(dui)(dui)不如實說明(ming)情況的給予嚴肅處理。

  第三十(shi)二條 依規依紀(ji)進行執紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha),重(zhong)(zhong)點審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)不(bu)收(shou)斂不(bu)收(shou)手,問題線索反(fan)映(ying)(ying)集中(zhong)、群眾(zhong)反(fan)映(ying)(ying)強烈,現在(zai)重(zhong)(zhong)要崗位且可能(neng)還要提(ti)拔使(shi)用(yong)的領導干部,三類(lei)情況(kuang)同(tong)時具(ju)備的是重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)。執紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)應當查(cha)(cha)清(qing)違(wei)紀(ji)事實(shi),讓審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)對象(xiang)從學習黨章入(ru)手,從理想信念(nian)宗旨、黨性(xing)原則、作(zuo)風紀(ji)律等(deng)方面檢(jian)查(cha)(cha)剖析自己(ji),審(shen)(shen)(shen)理報告應當事實(shi)清(qing)楚、定(ding)性(xing)準確,反(fan)映(ying)(ying)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)對象(xiang)思想認識情況(kuang)。

  第三十三條 對違反(fan)中(zhong)央八項規定精神的,嚴(yan)(yan)重違紀(ji)被立案審查開除黨籍的,嚴(yan)(yan)重失職失責(ze)被問(wen)責(ze)的,以(yi)及發生在群眾身(shen)邊、影(ying)響惡(e)劣(lie)的不正之風(feng)和(he)腐敗問(wen)題,應當點名道姓通報曝(pu)光(guang)。

  第(di)三十(shi)四條(tiao) 加強(qiang)對紀(ji)(ji)律(lv)(lv)檢查機(ji)關(guan)的監督(du)。發現紀(ji)(ji)律(lv)(lv)檢查機(ji)關(guan)及其工(gong)作人員有違反紀(ji)(ji)律(lv)(lv)問(wen)題的,必(bi)須嚴(yan)肅處理(li)。各級(ji)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)檢查機(ji)關(guan)必(bi)須加強(qiang)自(zi)身建設,健全內(nei)控機(ji)制(zhi),自(zi)覺接受黨內(nei)監督(du)、社會監督(du)、群眾監督(du),確保權力受到嚴(yan)格約束。

  第五(wu)章 黨的(de)基層組織和(he)黨員的(de)監督

  第三十五條 黨的(de)基層組織應(ying)當發揮戰(zhan)斗堡壘作(zuo)用,履(lv)行下列監督職(zhi)責(ze):

  (一)嚴格黨(dang)的組織生活,開展批評和自我批評,監督黨(dang)員切(qie)實履行(xing)義務,保(bao)障黨(dang)員權利不受(shou)侵(qin)犯;

  (二(er))了解黨(dang)員、群眾對黨(dang)的(de)(de)工作和黨(dang)的(de)(de)領(ling)導干部的(de)(de)批評和意見(jian),定(ding)期向上級黨(dang)組織反(fan)映情況(kuang),提出意見(jian)和建(jian)議;

  (三)維護和執行黨(dang)的(de)紀律,發現黨(dang)員(yuan)、干部違反紀律問(wen)題及時(shi)教育(yu)或者(zhe)處理,問(wen)題嚴重的(de)應當向上級黨(dang)組織報告。

  第三十六條 黨員應(ying)當本著對黨和(he)人民事(shi)業高度(du)負責的態度(du),積極(ji)行使黨員權利(li),履行下列監(jian)督義務:

  (一)加(jia)強(qiang)對黨的領導干部的民(min)主(zhu)監督,及時向黨組(zu)織反映群眾意見(jian)和訴(su)求;

  (二(er))在黨(dang)的會議上(shang)有根據地批評(ping)黨(dang)的任何(he)組織(zhi)和任何(he)黨(dang)員,揭露和糾正工作中存在的缺點和問(wen)題;

  (三)參加黨組織開展的評議領導干部活動,勇于(yu)觸及矛盾問題、指(zhi)出缺點錯(cuo)誤,對錯(cuo)誤言行敢于(yu)較(jiao)真(zhen)、敢于(yu)斗爭;

  (四(si))向黨(dang)負責(ze)地(di)揭發、檢(jian)舉(ju)黨(dang)的任(ren)(ren)何組(zu)織和(he)任(ren)(ren)何黨(dang)員違(wei)紀違(wei)法的事實,堅(jian)決反對一切派別活動和(he)小集團活動,同腐敗現象作(zuo)堅(jian)決斗爭。

  第六章 黨(dang)內監督和外(wai)部監督相結合

  第三十七條 各級(ji)(ji)黨委應(ying)當支持(chi)和保證同級(ji)(ji)人(ren)大、政府、監(jian)察機(ji)關、司法(fa)機(ji)關等對國家機(ji)關及公職(zhi)人(ren)員依法(fa)進行(xing)監(jian)督,人(ren)民政協依章(zhang)程進行(xing)民主監(jian)督,審計機(ji)關依法(fa)進行(xing)審計監(jian)督。有關國家機(ji)關發(fa)現黨的領導干部(bu)違反黨規(gui)黨紀、需要(yao)黨組織(zhi)處理的,應(ying)當及時(shi)向有關黨組織(zhi)報(bao)告(gao)。審計機(ji)關發(fa)現黨的領導干部(bu)涉(she)嫌違紀的問題線(xian)索(suo),應(ying)當向同級(ji)(ji)黨組織(zhi)報(bao)告(gao),必要(yao)時(shi)向上級(ji)(ji)黨組織(zhi)報(bao)告(gao),并按(an)照規(gui)定將問題線(xian)索(suo)移送相關紀律檢查機(ji)關處理。

  在(zai)紀(ji)(ji)律(lv)審(shen)查(cha)中發現(xian)黨(dang)的(de)領導(dao)干部嚴重違紀(ji)(ji)涉嫌違法(fa)犯罪的(de),應當(dang)先作出(chu)黨(dang)紀(ji)(ji)處分決定(ding),再(zai)移(yi)送行政機關(guan)、司法(fa)機關(guan)處理。執法(fa)機關(guan)和司法(fa)機關(guan)依法(fa)立案查(cha)處涉及黨(dang)的(de)領導(dao)干部案件,應當(dang)向同級黨(dang)委(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)通(tong)報;該干部所(suo)在(zai)黨(dang)組織應當(dang)根據有(you)關(guan)規定(ding),中止其相關(guan)黨(dang)員權利(li);依法(fa)受到刑(xing)事責任追(zhui)究,或(huo)者雖不構成(cheng)犯罪但(dan)涉嫌違紀(ji)(ji)的(de),應當(dang)移(yi)送紀(ji)(ji)委(wei)依紀(ji)(ji)處理。

  第三十八條(tiao) 中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)同各民主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)派(pai)長期共存、互相監(jian)(jian)督(du)、肝膽相照、榮辱與共。各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織應當支(zhi)持民主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)派(pai)履行(xing)監(jian)(jian)督(du)職能,重視民主(zhu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)派(pai)和(he)無黨(dang)(dang)(dang)(dang)派(pai)人士提出的(de)意見(jian)、批評、建議,完善知情(qing)、溝通(tong)、反(fan)饋、落實等機制。

  第三十(shi)九條 各級黨組織和(he)(he)黨的(de)領導干部應(ying)當認真(zhen)對待(dai)、自(zi)覺接受(shou)社會監(jian)督(du),利用互(hu)聯網技術和(he)(he)信(xin)息化手段,推動黨務(wu)公開、拓寬監(jian)督(du)渠道,虛心(xin)接受(shou)群(qun)眾批評。新聞媒(mei)體應(ying)當堅持黨性和(he)(he)人(ren)民(min)性相(xiang)統(tong)一(yi),堅持正確(que)導向,加(jia)強輿(yu)論監(jian)督(du),對典型(xing)案例進行剖析,發(fa)揮(hui)警示作(zuo)用。

  第七章 整改和(he)保障

  第四(si)十條(tiao) 黨組織應(ying)當(dang)(dang)如實記錄、集中管(guan)理(li)黨內監督中發現(xian)的(de)(de)(de)問題和線索,及時了解(jie)核實,作出(chu)相應(ying)處理(li);不(bu)屬(shu)于本(ben)級辦理(li)范圍的(de)(de)(de)應(ying)當(dang)(dang)移送(song)有權限(xian)的(de)(de)(de)黨組織處理(li)。

  第四十一(yi)條(tiao) 黨組(zu)(zu)織對監督中(zhong)發現的問題(ti)應當(dang)做到條(tiao)條(tiao)要整改、件件有著落。整改結果應當(dang)及(ji)時報告上級黨組(zu)(zu)織,必要時可以向下(xia)級黨組(zu)(zu)織和黨員通(tong)報,并向社會(hui)公開(kai)。

  對于上級黨(dang)組織交(jiao)辦以(yi)及巡(xun)視等移交(jiao)的違紀(ji)問題線(xian)索,應當及時(shi)處(chu)理,并在3個月內反(fan)饋(kui)辦理情況。

  第四(si)十二條 黨委(wei)(黨組)、紀委(wei)(紀檢組)應(ying)當加強對履(lv)行(xing)黨內監督責(ze)任(ren)和問題整(zheng)改落(luo)實情況的(de)監督檢查,對不(bu)(bu)履(lv)行(xing)或者不(bu)(bu)正確履(lv)行(xing)黨內監督職責(ze),以及糾錯(cuo)、整(zheng)改不(bu)(bu)力(li)的(de),依(yi)照(zhao)《中國(guo)共產黨紀律處(chu)分條例》、《中國(guo)共產黨問責(ze)條例》等規(gui)定處(chu)理。

  第四十三條(tiao) 黨(dang)(dang)組(zu)織應當保障黨(dang)(dang)員(yuan)知情權和監(jian)督權,鼓(gu)勵(li)和支(zhi)持(chi)黨(dang)(dang)員(yuan)在黨(dang)(dang)內監(jian)督中發揮積極作用(yong)。提倡署(shu)真實(shi)姓(xing)名反(fan)(fan)映違紀事實(shi),黨(dang)(dang)組(zu)織應當為(wei)檢舉(ju)控告者嚴(yan)格保密(mi),并以適當方式向其反(fan)(fan)饋辦理(li)情況(kuang)。對干擾妨礙監(jian)督、打擊報復監(jian)督者的,依紀嚴(yan)肅(su)處(chu)理(li)。

  第四十(shi)四條(tiao) 黨組(zu)(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)(dang)保(bao)障監督對(dui)(dui)象的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)辯(bian)權、申(shen)(shen)(shen)訴權等相關(guan)權利。經調(diao)查,監督對(dui)(dui)象沒(mei)有不(bu)當(dang)(dang)行為的(de)(de),應(ying)當(dang)(dang)予以澄清和正名。對(dui)(dui)以監督為名侮辱、誹謗(bang)、誣陷(xian)他人的(de)(de),依紀嚴肅(su)處理(li);涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)移送(song)司(si)法機關(guan)處理(li)。監督對(dui)(dui)象對(dui)(dui)處理(li)決定不(bu)服(fu)的(de)(de),可以依照(zhao)黨章規定提出申(shen)(shen)(shen)訴。有關(guan)黨組(zu)(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)(dang)認真復(fu)議復(fu)查,并(bing)作(zuo)出結論。

  第八章 附 則

  第四十五條 中(zhong)央軍事委員會可以根據本條例,制定(ding)相關(guan)規定(ding)。

  第四十六條 本條例由中央紀律檢查委(wei)員會負(fu)責解釋(shi)。

  第四十七條 本(ben)條例自發(fa)布之日起施行(xing)。