中國共產黨黨內監督條例
中國共產(chan)黨黨內監督條例
(2016年10月27日中國共產黨(dang)第(di)十八屆中央委員會第(di)六次全體會議通過)
第一(yi)章 總 則
第(di)一條(tiao) 為堅持黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導,加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設(she),全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang),強(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)內監督(du),保持黨(dang)(dang)的(de)先進性和純(chun)潔性,根據《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)章程》,制定本條(tiao)例。
第二(er)條 黨內監督以(yi)馬(ma)克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧(deng)小平(ping)理(li)論、“三個代表”重要思想、科(ke)學發展觀(guan)為指(zhi)導,深入貫徹(che)習近平(ping)總書記系列重要講話精神,圍繞統籌推進“五(wu)位一(yi)體(ti)”總(zong)體布(bu)局和協調推進“四個(ge)全面(mian)”戰(zhan)略布局(ju),尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督(du)和(he)人民群眾監督(du)相結合,增強黨在(zai)長(chang)期執政條件下自我(wo)凈化(hua)、自我(wo)完善、自我(wo)革新、自我(wo)提高能力,確(que)保(bao)黨始(shi)終成為中國特色社(she)會主義事業的(de)堅強領導核(he)心。
第三(san)條 黨(dang)內監(jian)督沒有(you)禁區、沒有(you)例外。信任不(bu)能代替(ti)監(jian)督。各級黨(dang)組織應當(dang)把(ba)信任激勵同嚴格監(jian)督結合(he)起來,促使黨(dang)的領導干部做(zuo)到有(you)權(quan)必有(you)責、有(you)責要擔當(dang),用權(quan)受監(jian)督、失責必追究(jiu)。
第四條(tiao) 黨內(nei)監(jian)督(du)必須貫徹(che)民主(zhu)集中制,依規(gui)依紀進行(xing),強化自上(shang)而(er)下的組織監(jian)督(du),改進自下而(er)上(shang)的民主(zhu)監(jian)督(du),發(fa)揮(hui)同級相互監(jian)督(du)作用(yong)。堅持(chi)懲(cheng)前毖(bi)后、治病(bing)救人,抓早抓小、防微杜漸。
第五條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)內監督的(de)(de)任(ren)務是確保黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀在全黨(dang)(dang)(dang)有效執行,維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團結(jie)統一,重點解決黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)弱化(hua)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設缺失(shi)、全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)不(bu)力,黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)觀(guan)念淡漠、組(zu)(zu)織渙散、紀律松弛,管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)寬松軟問題,保證黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織充分履(lv)行職能、發揮(hui)核心作用,保證全體黨(dang)(dang)(dang)員發揮(hui)先(xian)鋒(feng)模范作用,保證黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)干(gan)部忠誠干(gan)凈擔當。
黨內監督的主(zhu)要內容是:
(一)遵守黨(dang)章黨(dang)規,堅(jian)定理想信念,踐行黨(dang)的宗旨,模范遵守憲法法律情況;
(二(er))維護黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao),牢固樹立政治意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi),貫徹落實黨(dang)的(de)理論和路(lu)線方針政策,確(que)保(bao)全黨(dang)令行禁(jin)止情況(kuang);
(三(san))堅持(chi)民主集中制,嚴(yan)肅黨內政(zheng)治生活,貫徹(che)黨員個人服從(cong)黨的組(zu)織,少數服從(cong)多數,下級組(zu)織服從(cong)上(shang)級組(zu)織,全黨各個組(zu)織和全體黨員服從(cong)黨的全國代表(biao)大會(hui)(hui)和中央(yang)委員會(hui)(hui)原則情況(kuang);
(四(si))落(luo)實(shi)全面(mian)從嚴治黨責任,嚴明黨的紀(ji)律特別是(shi)政(zheng)治紀(ji)律和(he)政(zheng)治規矩(ju),推進黨風廉政(zheng)建(jian)設和(he)反(fan)腐(fu)敗工作情況;
(五)落實中央八(ba)項規定精神,加強作風建設,密切聯系群眾,鞏固黨的(de)執政(zheng)基礎(chu)情況;
(六)堅(jian)持黨的干(gan)部標準,樹立正確選人用人導(dao)向,執行干(gan)部選拔任用工作規定情(qing)況;
(七(qi))廉潔自律(lv)、秉公(gong)用權情況;
(八)完(wan)成黨(dang)中央和上級(ji)黨(dang)組織部署的任務情況。
第(di)六條 黨內監督(du)的重點(dian)對象是黨的領導(dao)(dao)機(ji)關和(he)領導(dao)(dao)干部(bu)特(te)別是主要領導(dao)(dao)干部(bu)。
第七條 黨(dang)內監(jian)督必須把紀律(lv)挺在前(qian)面,運用(yong)監(jian)督執紀“四種(zhong)形態”,經常(chang)開展批評和(he)自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出(chu)出(chu)汗”成為(wei)常態(tai);黨(dang)紀輕處(chu)分、組織調整成為(wei)違(wei)紀處(chu)理的(de)大多(duo)數(shu);黨(dang)紀重(zhong)(zhong)處(chu)分、重(zhong)(zhong)大職務調整的(de)成為(wei)少數(shu);嚴重(zhong)(zhong)違(wei)紀涉嫌違(wei)法(fa)立案審查的(de)成為(wei)極少數(shu)。
第八條 黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導干部(bu)應當強化自我(wo)約束,經常對照黨(dang)(dang)(dang)章檢查自己的(de)言(yan)行,自覺遵(zun)守黨(dang)(dang)(dang)內政治生活準(zhun)則、廉(lian)潔自律(lv)準(zhun)則,加強黨(dang)(dang)(dang)性修養,陶冶道德情操,永葆共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)人政治本色。
第(di)九條 建立健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)中央統一領導,黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)全(quan)面(mian)監督(du),紀律檢查(cha)機關專責監督(du),黨(dang)(dang)的工作(zuo)部門職(zhi)能(neng)監督(du),黨(dang)(dang)的基(ji)層組織日常(chang)監督(du),黨(dang)(dang)員(yuan)民主監督(du)的黨(dang)(dang)內監督(du)體系。
第二章(zhang) 黨的中央組織的監(jian)督
第十(shi)條 黨的(de)中央委(wei)員會(hui)、中央政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)、中央政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)常務(wu)委(wei)員會(hui)全(quan)面領導黨內(nei)監督工(gong)作(zuo)(zuo)。中央委(wei)員會(hui)全(quan)體會(hui)議每年(nian)聽取中央政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)報告,監督中央政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)工(gong)作(zuo)(zuo),部署加強黨內(nei)監督的(de)重大任(ren)務(wu)。
第十(shi)一條 中央(yang)政(zheng)治(zhi)局、中央(yang)政(zheng)治(zhi)局常務委(wei)員會(hui)(hui)定期研究(jiu)部署在全黨(dang)(dang)開展學習教(jiao)育,以(yi)整風精神查(cha)找問題(ti)、糾(jiu)正偏差;聽(ting)取(qu)和審議(yi)全黨(dang)(dang)落實中央(yang)八項規定精神情況匯報,加(jia)(jia)強作風建(jian)設(she)情況監督檢(jian)查(cha);聽(ting)取(qu)中央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)工作匯報;聽(ting)取(qu)中央(yang)巡(xun)視(shi)情況匯報,在一屆任期內實現中央(yang)巡(xun)視(shi)全覆蓋。中央(yang)政(zheng)治(zhi)局每年召(zhao)開民主生(sheng)活會(hui)(hui),進行對照檢(jian)查(cha)和黨(dang)(dang)性分析,研究(jiu)加(jia)(jia)強自(zi)身建(jian)設(she)措施。
第十(shi)二條 中央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)成員(yuan)必須(xu)嚴格遵守黨(dang)的政(zheng)治紀律(lv)和政(zheng)治規矩(ju),發(fa)現(xian)其(qi)他成員(yuan)有違反(fan)黨(dang)章(zhang)、破壞黨(dang)的紀律(lv)、危害黨(dang)的團結統一(yi)的行為(wei)應當堅(jian)決抵制,并及時向黨(dang)中央(yang)報告。對中央(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)委(wei)(wei)員(yuan)的意見,署真實姓名(ming)以(yi)書(shu)面形式或(huo)者其(qi)他形式向中央(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)或(huo)者中央(yang)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)反(fan)映。
第十三條 中央政治(zhi)局(ju)委員(yuan)應當(dang)加強對直(zhi)接(jie)分管(guan)部門、地(di)方(fang)、領域黨組織和領導(dao)班子成員(yuan)的(de)監督,定期同有關(guan)地(di)方(fang)和部門主要負責人(ren)就其履行全面從嚴治(zhi)黨責任、廉潔(jie)自律等情(qing)況進行談話。
第十四條 中央政治(zhi)局委員應當嚴(yan)格(ge)執(zhi)行中央八項規(gui)定,自覺參加雙重組(zu)織(zhi)生活,如實向黨中央報告個(ge)人重要(yao)事項。帶(dai)頭樹(shu)立良好(hao)家風,加強對親屬和(he)身(shen)邊工作人員的教育和(he)約(yue)束(shu),嚴(yan)格(ge)要(yao)求配偶、子女及其配偶不得違(wei)規(gui)經(jing)商辦企(qi)業,不得違(wei)規(gui)任職、兼職取酬。
第三章(zhang) 黨(dang)委(黨(dang)組)的監督
第(di)十五條 黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))在黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)中負主體責(ze)任,書記是第(di)一責(ze)任人,黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員(yuan)(黨(dang)組(zu)成員(yuan))和黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)在職(zhi)責(ze)范圍內(nei)履行監(jian)督(du)職(zhi)責(ze)。黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))履行以下監(jian)督(du)職(zhi)責(ze):
(一)領導本地區本部(bu)門本單位黨內監(jian)(jian)督(du)工作(zuo),組織實施各(ge)項(xiang)監(jian)(jian)督(du)制度,抓好督(du)促(cu)檢查;
(二)加強對同級紀委和所轄范圍內(nei)紀律(lv)檢查工(gong)作的領導,檢查其(qi)監督執(zhi)紀問責(ze)工(gong)作情況(kuang);
(三)對黨委常委會(hui)委員(yuan)(黨組(zu)成員(yuan))、黨委委員(yuan),同級紀(ji)委、黨的工(gong)作部門和直接領導的黨組(zu)織(zhi)領導班(ban)子及(ji)其成員(yuan)進(jin)行監(jian)督(du);
(四)對上級黨委、紀(ji)委工作提出意(yi)見(jian)和建議,開展監督。
第十(shi)六條 黨(dang)的工作部門應(ying)當嚴格執行各項監督制度,加強職(zhi)責范圍內黨(dang)內監督工作,既加強對(dui)本(ben)部門本(ben)單位的內部監督,又強化對(dui)本(ben)系統的日常監督。
第十(shi)七條 黨內(nei)監督(du)(du)(du)必須加強(qiang)對黨組織主要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)和關鍵崗位(wei)領導(dao)干部的(de)監督(du)(du)(du),重點監督(du)(du)(du)其政(zheng)治立場(chang)、加強(qiang)黨的(de)建設(she)、從嚴治黨,執行黨的(de)決議(yi),公(gong)道正派選人(ren)(ren)用人(ren)(ren),責(ze)任擔當、廉潔自律,落(luo)實意識形態工作責(ze)任制情況。
上級黨組織(zhi)特別是其(qi)主(zhu)(zhu)(zhu)要負責(ze)人,對下級黨組織(zhi)主(zhu)(zhu)(zhu)要負責(ze)人應當平時(shi)多過問、多提醒,發現(xian)(xian)問題(ti)及時(shi)糾(jiu)正。領導(dao)班(ban)子(zi)成員發現(xian)(xian)班(ban)子(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)要負責(ze)人存在問題(ti),應當及時(shi)向其(qi)提出,必要時(shi)可以直(zhi)接(jie)向上級黨組織(zhi)報(bao)告。
黨組織主(zhu)要負責人個人有(you)關事(shi)項應(ying)當在黨內一定范圍公(gong)開,主(zhu)動接受監督(du)。
第十八(ba)條 黨委(黨組)應(ying)當(dang)(dang)加強(qiang)對(dui)領導干(gan)部的日常管理監(jian)督,掌握其(qi)思(si)想、工作(zuo)(zuo)、作(zuo)(zuo)風、生活狀況。黨的領導干(gan)部應(ying)當(dang)(dang)經(jing)常開(kai)展批(pi)評和自(zi)我批(pi)評,敢于(yu)正視、深刻剖析(xi)、主動(dong)改(gai)正自(zi)己(ji)的缺(que)(que)點錯(cuo)誤(wu);對(dui)同志的缺(que)(que)點錯(cuo)誤(wu)應(ying)當(dang)(dang)敢于(yu)指出,幫(bang)助改(gai)進。
第十九條 巡(xun)視(shi)是黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督的(de)重要(yao)方式。中(zhong)央(yang)和省、自治(zhi)(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委一(yi)屆(jie)任(ren)期內(nei),對(dui)所管(guan)理(li)的(de)地方、部門、企事業單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)全面巡(xun)視(shi)。巡(xun)視(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)組織(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)干部尊崇黨(dang)(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)和黨(dang)(dang)(dang)的(de)路線方針政策落實情(qing)況(kuang),履行全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責任(ren)、執行黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)、落實中(zhong)央(yang)八項規定精神、黨(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)和反腐(fu)敗工作(zuo)以及選人用(yong)人情(qing)況(kuang)。發現問題、形成震懾(she),推動(dong)改革、促進發展(zhan),發揮(hui)從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)利劍作(zuo)用(yong)。
中(zhong)央巡視工作(zuo)領(ling)導小組應當加強(qiang)對(dui)省、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)(shi)黨委,中(zhong)央有(you)關部(bu)委,中(zhong)央國家(jia)機(ji)關部(bu)門(men)黨組(黨委)巡視工作(zuo)的(de)領(ling)導。省、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)(shi)黨委應當推動黨的(de)市(shi)(shi)(shi)(地、州、盟)和縣(市(shi)(shi)(shi)、區、旗)委員會(hui)建立巡察制度,使從嚴治(zhi)黨向基層延伸。
第二十(shi)條 嚴格黨的(de)組織(zhi)生活(huo)(huo)(huo)制度(du),民主生活(huo)(huo)(huo)會應當(dang)經(jing)常化,遇到重(zhong)要或者普遍性問(wen)題應當(dang)及時(shi)召開。民主生活(huo)(huo)(huo)會重(zhong)在解(jie)決突出問(wen)題,領導(dao)干(gan)部應當(dang)在會上把(ba)群眾反映(ying)、巡(xun)視反饋、組織(zhi)約(yue)談(tan)函詢的(de)問(wen)題說清楚、談(tan)透徹,開展(zhan)批評(ping)和(he)自我批評(ping),提(ti)出整改(gai)措施,接受組織(zhi)監督(du)。上級黨組織(zhi)應當(dang)加強對下級領導(dao)班(ban)子民主生活(huo)(huo)(huo)會的(de)指(zhi)導(dao)和(he)監督(du),提(ti)高(gao)民主生活(huo)(huo)(huo)會質量。
第二十(shi)一條(tiao) 堅持黨內談(tan)(tan)話(hua)制度,認真開展提(ti)(ti)醒(xing)(xing)談(tan)(tan)話(hua)、誡(jie)勉(mian)談(tan)(tan)話(hua)。發現(xian)領導干部(bu)有思想、作風、紀(ji)律等方面(mian)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題的,有關(guan)黨組(zu)(zu)織(zhi)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)應(ying)當及時對(dui)其(qi)提(ti)(ti)醒(xing)(xing)談(tan)(tan)話(hua);發現(xian)輕微(wei)違紀(ji)問題的,上級(ji)黨組(zu)(zu)織(zhi)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)應(ying)當對(dui)其(qi)誡(jie)勉(mian)談(tan)(tan)話(hua),并由本人(ren)作出說明或者檢討,經所在黨組(zu)(zu)織(zhi)主要(yao)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)簽字后報(bao)上級(ji)紀(ji)委和(he)組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)門。
第(di)二(er)十二(er)條 嚴(yan)(yan)格(ge)執行(xing)干(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)(kao)核(he)制度,全面(mian)考(kao)(kao)(kao)察(cha)德(de)、能、勤、績(ji)(ji)、廉表現,既重政(zheng)(zheng)績(ji)(ji)又重政(zheng)(zheng)德(de),重點(dian)考(kao)(kao)(kao)察(cha)貫徹執行(xing)黨中(zhong)(zhong)央和(he)上級(ji)黨組織決策部(bu)(bu)署的(de)表現,履行(xing)管(guan)黨治黨責任(ren),在(zai)重大原則問(wen)題上的(de)立(li)場,對(dui)待人(ren)(ren)(ren)民群眾(zhong)的(de)態度,完成急(ji)難(nan)險重任(ren)務(wu)的(de)情況(kuang)。考(kao)(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)(kao)核(he)中(zhong)(zhong)黨組織主要負(fu)責人(ren)(ren)(ren)應當對(dui)班子成員實事求(qiu)是作(zuo)出(chu)評價。考(kao)(kao)(kao)核(he)評語在(zai)同本人(ren)(ren)(ren)見面(mian)后(hou)載(zai)入干(gan)部(bu)(bu)檔案。落實黨組織主要負(fu)責人(ren)(ren)(ren)在(zai)干(gan)部(bu)(bu)選任(ren)、考(kao)(kao)(kao)察(cha)、決策等各(ge)個環(huan)節的(de)責任(ren),對(dui)失察(cha)失責的(de)應當嚴(yan)(yan)肅追究責任(ren)。
第二十(shi)三條 黨(dang)(dang)的領導干部應當每年在(zai)黨(dang)(dang)委(wei)常委(wei)會(或黨(dang)(dang)組)擴大會議上述(shu)責(ze)(ze)述(shu)廉(lian)(lian),接受評議。述(shu)責(ze)(ze)述(shu)廉(lian)(lian)重點是執行政(zheng)(zheng)(zheng)治紀(ji)律和政(zheng)(zheng)(zheng)治規矩(ju)、履行管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)(ze)任、推(tui)進黨(dang)(dang)風廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建設和反(fan)腐敗工作以及執行廉(lian)(lian)潔紀(ji)律情(qing)況(kuang)。述(shu)責(ze)(ze)述(shu)廉(lian)(lian)報告(gao)應當載入廉(lian)(lian)潔檔案,并在(zai)一定(ding)范圍內公(gong)開。
第二十四條 堅(jian)持(chi)和完善(shan)領(ling)導干部個人有關(guan)(guan)事(shi)項報(bao)(bao)(bao)告制度,領(ling)導干部應(ying)當按規定如實報(bao)(bao)(bao)告個人有關(guan)(guan)事(shi)項,及(ji)時報(bao)(bao)(bao)告個人及(ji)家(jia)庭重大(da)情(qing)況,事(shi)先請示報(bao)(bao)(bao)告離開崗位或(huo)者工作所在地等。有關(guan)(guan)部門應(ying)當加(jia)強抽查(cha)核實。對故意虛(xu)報(bao)(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)(bao)個人重大(da)事(shi)項、篡改(gai)偽造(zao)個人檔案資(zi)料(liao)的(de),一律(lv)嚴肅查(cha)處(chu)。
第二十五條 建(jian)立健全黨的領(ling)導干(gan)(gan)部插手干(gan)(gan)預重大事項記錄(lu)制(zhi)度,發現利用(yong)職務便(bian)利違規干(gan)(gan)預干(gan)(gan)部選拔任用(yong)、工程(cheng)建(jian)設、執紀執法、司法活(huo)動等問題,應當及時向(xiang)上級黨組織(zhi)報(bao)告(gao)。
第(di)四章 黨的紀(ji)律檢查(cha)委員(yuan)會的監督
第二十六(liu)條 黨(dang)的(de)各級紀(ji)律檢(jian)(jian)查(cha)委(wei)員會是黨(dang)內監督(du)的(de)專(zhuan)責機關,履行(xing)(xing)監督(du)執(zhi)紀(ji)問(wen)責職責,加強(qiang)對(dui)所(suo)轄范(fan)圍內黨(dang)組織和領導干(gan)部(bu)遵守黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)、貫徹(che)執(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)的(de)路(lu)線方針政策情況的(de)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha),承擔下(xia)列具(ju)體任務:
(一)加強(qiang)對(dui)同級黨委特別是常(chang)委會(hui)委員、黨的(de)工作部(bu)門和直接領(ling)導的(de)黨組織、黨的(de)領(ling)導干(gan)部(bu)履行職責、行使權力情(qing)況的(de)監督;
(二)落實紀(ji)律(lv)檢查工(gong)作雙重領導體制,執紀(ji)審查工(gong)作以(yi)上(shang)級紀(ji)委(wei)領導為主(zhu),線索處置和執紀(ji)審查情(qing)況(kuang)在向(xiang)(xiang)同(tong)級黨委(wei)報告(gao)的同(tong)時向(xiang)(xiang)上(shang)級紀(ji)委(wei)報告(gao),各級紀(ji)委(wei)書記(ji)、副書記(ji)的提名(ming)和考(kao)察以(yi)上(shang)級紀(ji)委(wei)會同(tong)組織部(bu)門(men)為主(zhu);
(三)強化上(shang)級(ji)紀(ji)委對下級(ji)紀(ji)委的領導,紀(ji)委發現同級(ji)黨委主要領導干部(bu)的問題,可以直接向(xiang)上(shang)級(ji)紀(ji)委報告;下級(ji)紀(ji)委至少每半(ban)年(nian)向(xiang)上(shang)級(ji)紀(ji)委報告1次(ci)工作,每(mei)年向上級紀委(wei)進(jin)行述職。
第二十七(qi)條 紀律檢(jian)查機關(guan)必須把(ba)維護黨的政(zheng)治紀律和政(zheng)治規(gui)矩放在首位,堅決糾正和查處上有政(zheng)策(ce)、下有對策(ce),有令不(bu)行(xing)、有禁(jin)不(bu)止,口是心非、陽奉陰違,搞團團伙伙、拉幫結派,欺騙組織(zhi)、對抗組織(zhi)等行(xing)為。
第二十八條 紀(ji)委派駐紀(ji)檢(jian)組對(dui)派出(chu)機關(guan)負(fu)責(ze),加(jia)強(qiang)對(dui)被監(jian)督單位領(ling)(ling)導班子及其(qi)成員、其(qi)他領(ling)(ling)導干部的(de)監(jian)督,發現(xian)問(wen)題應(ying)當及時向派出(chu)機關(guan)和(he)被監(jian)督單位黨組織報告(gao),認真負(fu)責(ze)調查處置,對(dui)需要問(wen)責(ze)的(de)提出(chu)建議。
派出(chu)機關應當加強(qiang)對派駐紀(ji)(ji)檢組(zu)工(gong)作的領導(dao),定期約談被監督(du)單位黨組(zu)織主要負(fu)責人(ren)、派駐紀(ji)(ji)檢組(zu)組(zu)長,督(du)促其落實管黨治(zhi)黨責任。
派駐(zhu)紀檢(jian)組應當帶著實際(ji)情況和具體問題,定(ding)期向派出機關匯報(bao)工(gong)作,至(zhi)少每半年會(hui)同被(bei)監督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設和(he)反腐敗工作。對能發(fa)(fa)現的問題沒有發(fa)(fa)現是失職(zhi),發(fa)(fa)現問題不(bu)報告、不(bu)處置是瀆職(zhi),都(dou)必須嚴肅問責。
第(di)二十九條(tiao) 認真(zhen)處理信訪舉(ju)報,做好(hao)問(wen)題(ti)線索分(fen)類(lei)處置(zhi),早發現早報告(gao),對社會(hui)反映突出、群眾評(ping)價較差的領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)情況(kuang)(kuang)及時報告(gao),對重要檢(jian)舉(ju)事(shi)項應當集(ji)體研究。定期分(fen)析研判信訪舉(ju)報情況(kuang)(kuang),對信訪反映的典型性(xing)、普遍(bian)性(xing)問(wen)題(ti)提出有針(zhen)對性(xing)的處置(zhi)意見,督促信訪舉(ju)報比較集(ji)中的地(di)方和部(bu)門(men)查找分(fen)析原因并認真(zhen)整改。
第三十(shi)條 嚴(yan)把干部(bu)選拔(ba)任用“黨風廉潔(jie)意見回復(fu)”關,綜合日常工作中掌握的情況,加強分(fen)析研判,實事(shi)求(qiu)是評(ping)價干部廉潔情況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
第三十(shi)一(yi)條(tiao) 接到對干部(bu)一(yi)般性違紀問題(ti)的(de)反映(ying),應當(dang)及(ji)時找本人核(he)實(shi),談(tan)話(hua)提(ti)醒(xing)、約談(tan)函詢(xun),讓(rang)干部(bu)把問題(ti)講清(qing)楚。約談(tan)被(bei)反映(ying)人,可以(yi)與其所(suo)在(zai)黨(dang)組(zu)織主要負責人一(yi)同進行;被(bei)反映(ying)人對函詢(xun)問題(ti)的(de)說(shuo)明,應當(dang)由其所(suo)在(zai)黨(dang)組(zu)織主要負責人簽(qian)字后報上級(ji)紀委。談(tan)話(hua)記錄和(he)函詢(xun)回(hui)復應當(dang)認真核(he)實(shi),存檔備查(cha)。沒有發現問題(ti)的(de)應當(dang)了結澄清(qing),對不(bu)如實(shi)說(shuo)明情況(kuang)的(de)給予嚴(yan)肅處理。
第三十(shi)二(er)條 依(yi)規依(yi)紀(ji)進行執(zhi)(zhi)紀(ji)審查(cha),重點審查(cha)不(bu)收斂不(bu)收手,問(wen)題線索反映(ying)集中、群眾反映(ying)強(qiang)烈,現(xian)在重要(yao)崗位且可能還要(yao)提(ti)拔使(shi)用的領導干部,三類情(qing)況同時具備的是重中之重。執(zhi)(zhi)紀(ji)審查(cha)應當(dang)(dang)查(cha)清違(wei)紀(ji)事實,讓審查(cha)對象(xiang)從學(xue)習黨章(zhang)入手,從理想信念宗旨(zhi)、黨性原則(ze)、作風紀(ji)律等(deng)方面(mian)檢查(cha)剖析自己,審理報告應當(dang)(dang)事實清楚、定性準確(que),反映(ying)審查(cha)對象(xiang)思想認識情(qing)況。
第三(san)十三(san)條 對違(wei)反中(zhong)央八項(xiang)規定精神(shen)的(de),嚴重違(wei)紀(ji)被立案(an)審查(cha)開(kai)除黨(dang)籍的(de),嚴重失職失責被問責的(de),以及發(fa)生(sheng)在群眾身(shen)邊、影響惡劣的(de)不正之風和腐敗問題,應當(dang)點名道姓通報曝光(guang)。
第(di)三(san)十四條(tiao) 加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對紀律(lv)檢查機(ji)關的監督(du)(du)。發現紀律(lv)檢查機(ji)關及其工作人員有違反紀律(lv)問題(ti)的,必(bi)須嚴(yan)肅處(chu)理。各級紀律(lv)檢查機(ji)關必(bi)須加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)自(zi)身建設,健全內控機(ji)制,自(zi)覺接受黨內監督(du)(du)、社會(hui)監督(du)(du)、群眾監督(du)(du),確保權力受到嚴(yan)格(ge)約束。
第五章 黨的(de)基層(ceng)組(zu)織和黨員(yuan)的(de)監督
第三十五條 黨的(de)基(ji)層(ceng)組織應當發揮戰斗堡壘作用,履(lv)行下列(lie)監督職責:
(一)嚴(yan)格黨(dang)的組織(zhi)生活(huo),開展(zhan)批(pi)評和(he)自我批(pi)評,監(jian)督黨(dang)員切實履(lv)行義務(wu),保(bao)障黨(dang)員權(quan)利(li)不受侵犯(fan);
(二)了解黨(dang)員、群眾對黨(dang)的(de)工(gong)作和黨(dang)的(de)領導干部的(de)批評和意見(jian),定期向上級(ji)黨(dang)組(zu)織反映情況,提出意見(jian)和建議;
(三)維護和(he)執行(xing)黨的(de)紀律(lv)(lv),發現黨員、干部違反紀律(lv)(lv)問題及時教育(yu)或(huo)者(zhe)處理,問題嚴重的(de)應(ying)當向上級黨組織報告。
第三(san)十六條 黨(dang)員(yuan)應當(dang)本著對(dui)黨(dang)和人民事業(ye)高度(du)負責(ze)的態度(du),積(ji)極行(xing)使(shi)黨(dang)員(yuan)權利,履行(xing)下列監督義務:
(一)加強對黨的領導(dao)干部(bu)的民主(zhu)監督,及時(shi)向黨組織(zhi)反映群(qun)眾意見(jian)和訴求;
(二)在黨(dang)的(de)會議上有根據地批(pi)評黨(dang)的(de)任何組織(zhi)和任何黨(dang)員,揭露和糾正工作中存(cun)在的(de)缺點和問(wen)題;
(三)參加黨(dang)組織開(kai)展的評議領導干(gan)部活(huo)動,勇于(yu)觸及矛盾(dun)問題(ti)、指出缺點錯誤,對(dui)錯誤言行敢于(yu)較真(zhen)、敢于(yu)斗爭;
(四)向黨(dang)(dang)負責地揭發、檢舉(ju)黨(dang)(dang)的任何組(zu)織和任何黨(dang)(dang)員違(wei)紀違(wei)法的事實(shi),堅決反(fan)對一切派(pai)別活(huo)動(dong)和小(xiao)集團活(huo)動(dong),同腐(fu)敗現象作堅決斗爭。
第六章 黨內監(jian)(jian)督(du)和外部監(jian)(jian)督(du)相結合
第(di)三十七條 各級(ji)黨(dang)委應當(dang)支持和保證(zheng)同(tong)級(ji)人大、政(zheng)府、監察機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)、司(si)法(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)等對(dui)國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)及公職人員依法(fa)進(jin)行監督(du),人民(min)政(zheng)協依章程進(jin)行民(min)主監督(du),審(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)依法(fa)進(jin)行審(shen)計(ji)(ji)(ji)監督(du)。有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)現黨(dang)的(de)領導干部違反黨(dang)規黨(dang)紀(ji)、需要黨(dang)組織(zhi)處理(li)(li)的(de),應當(dang)及時(shi)向有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)黨(dang)組織(zhi)報告。審(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)發(fa)(fa)現黨(dang)的(de)領導干部涉嫌違紀(ji)的(de)問題線索,應當(dang)向同(tong)級(ji)黨(dang)組織(zhi)報告,必要時(shi)向上(shang)級(ji)黨(dang)組織(zhi)報告,并(bing)按照(zhao)規定將問題線索移送相關(guan)(guan)(guan)(guan)紀(ji)律(lv)檢查機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)處理(li)(li)。
在(zai)(zai)紀(ji)律(lv)審查(cha)中發現黨(dang)的領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)嚴(yan)重違(wei)紀(ji)涉(she)嫌違(wei)法犯罪的,應(ying)當(dang)先作出黨(dang)紀(ji)處(chu)(chu)分決定,再移(yi)送行政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)、司(si)法機(ji)(ji)關(guan)處(chu)(chu)理。執法機(ji)(ji)關(guan)和司(si)法機(ji)(ji)關(guan)依法立(li)案查(cha)處(chu)(chu)涉(she)及黨(dang)的領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)案件,應(ying)當(dang)向同級(ji)黨(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)通報;該(gai)干(gan)(gan)部(bu)所(suo)在(zai)(zai)黨(dang)組(zu)織應(ying)當(dang)根據有關(guan)規定,中止(zhi)其相關(guan)黨(dang)員權利;依法受到刑(xing)事責任追究,或(huo)者雖不構成犯罪但涉(she)嫌違(wei)紀(ji)的,應(ying)當(dang)移(yi)送紀(ji)委(wei)依紀(ji)處(chu)(chu)理。
第三(san)十八條 中國(guo)共產黨同各民(min)主(zhu)黨派(pai)長期共存(cun)、互相監(jian)督(du)、肝(gan)膽(dan)相照、榮辱與共。各級黨組織(zhi)應當支持民(min)主(zhu)黨派(pai)履(lv)行監(jian)督(du)職能,重視民(min)主(zhu)黨派(pai)和無黨派(pai)人士提出的(de)意見(jian)、批評、建議,完善知情、溝通(tong)、反饋、落實等機制。
第(di)三十九(jiu)條 各級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)的(de)領導干部(bu)應當(dang)認真(zhen)對(dui)待、自(zi)覺接受社(she)會監(jian)督(du),利用互聯網技術和(he)信息化手段,推動(dong)黨(dang)(dang)務公(gong)開(kai)、拓寬監(jian)督(du)渠道,虛(xu)心接受群眾批(pi)評。新(xin)聞媒(mei)體應當(dang)堅持黨(dang)(dang)性和(he)人民性相統一,堅持正確導向,加強輿論監(jian)督(du),對(dui)典型案例進行剖析(xi),發揮警示(shi)作用。
第七章 整改和保障
第四(si)十條 黨組織(zhi)應(ying)(ying)當如實記錄、集中管理黨內監督中發現的(de)問(wen)題和(he)線索,及(ji)時了解(jie)核實,作出(chu)相應(ying)(ying)處理;不(bu)屬于本(ben)級(ji)辦(ban)理范圍的(de)應(ying)(ying)當移送有權(quan)限的(de)黨組織(zhi)處理。
第(di)四十一(yi)條(tiao) 黨(dang)(dang)組織對(dui)監督(du)中(zhong)發現(xian)的問題應當做到條(tiao)條(tiao)要整改、件件有著(zhu)落。整改結(jie)果應當及(ji)時報告上級黨(dang)(dang)組織,必(bi)要時可以向下級黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員通報,并向社(she)會公開。
對(dui)于(yu)上級(ji)黨組織交辦(ban)以及巡視(shi)等移(yi)交的違紀問題線(xian)索(suo),應當及時處理(li),并在(zai)3個月內(nei)反(fan)饋辦理情況。
第四(si)十(shi)二(er)條(tiao) 黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)、紀(ji)委(wei)(紀(ji)檢組)應當(dang)加(jia)強對(dui)履行黨(dang)內監督(du)(du)責任和問(wen)題(ti)整(zheng)改落(luo)實情況的(de)監督(du)(du)檢查(cha),對(dui)不(bu)(bu)履行或者不(bu)(bu)正確履行黨(dang)內監督(du)(du)職責,以(yi)及糾錯、整(zheng)改不(bu)(bu)力的(de),依照《中(zhong)國共產黨(dang)紀(ji)律處(chu)分條(tiao)例(li)》、《中(zhong)國共產黨(dang)問(wen)責條(tiao)例(li)》等(deng)規定處(chu)理。
第四十三條 黨組織(zhi)應當(dang)(dang)保障黨員(yuan)知情(qing)權和監督(du)權,鼓勵和支持黨員(yuan)在黨內監督(du)中(zhong)發(fa)揮積極作用(yong)。提倡署真實(shi)姓名反映違(wei)紀事實(shi),黨組織(zhi)應當(dang)(dang)為檢(jian)舉控告者(zhe)嚴格保密,并以(yi)適當(dang)(dang)方(fang)式向其反饋辦理情(qing)況。對干擾妨礙監督(du)、打擊報復監督(du)者(zhe)的,依紀嚴肅處(chu)理。
第四十(shi)四條 黨(dang)組(zu)織應當(dang)保(bao)障監(jian)督對(dui)(dui)象(xiang)的申(shen)(shen)辯權(quan)、申(shen)(shen)訴(su)權(quan)等相(xiang)關(guan)權(quan)利。經調查(cha),監(jian)督對(dui)(dui)象(xiang)沒有(you)不(bu)當(dang)行為的,應當(dang)予以澄清和正(zheng)名。對(dui)(dui)以監(jian)督為名侮辱、誹謗(bang)、誣陷他人的,依紀嚴肅處(chu)理(li);涉嫌犯罪的移送司法機關(guan)處(chu)理(li)。監(jian)督對(dui)(dui)象(xiang)對(dui)(dui)處(chu)理(li)決定(ding)不(bu)服的,可(ke)以依照黨(dang)章規定(ding)提出申(shen)(shen)訴(su)。有(you)關(guan)黨(dang)組(zu)織應當(dang)認真(zhen)復議復查(cha),并作出結論。
第(di)八章 附 則
第(di)四十五條 中央軍事委員會可以(yi)根據本條例(li),制定相關規定。
第四十(shi)六條 本條例(li)由中央(yang)紀(ji)律檢查委員會負責(ze)解釋。
第四十七(qi)條 本條例自(zi)發(fa)布之(zhi)日起施行。