中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年(nian)1月8日(ri)中國共產黨第(di)十八屆中央紀律檢查委員(yuan)會(hui)第(di)七(qi)次全(quan)體會(hui)議通過）

第一章(zhang) 總(zong) 則(ze)

第一條(tiao) 為全面從嚴(yan)治黨，維護黨的紀(ji)律，規范(fan)紀(ji)檢機關監督(du)執紀(ji)工作，根據《中國共產黨章程》，結合工作實(shi)踐，制定本規則。

第二(er)條 監督執紀工作以馬克思列寧主(zhu)義、毛澤東思想、鄧小(xiao)平理論、“三個(ge)代表”重(zhong)要思(si)想、科(ke)學發展觀為(wei)指導(dao)，深入貫(guan)徹(che)習近平總書記(ji)系列(lie)重(zhong)要講話(hua)精神(shen)，堅(jian)持依(yi)規治黨、依(yi)規執(zhi)紀，把監督(du)執(zhi)紀權力關(guan)進制度籠子，落實打鐵(tie)還(huan)需自身硬要求，建(jian)設(she)忠(zhong)誠干凈擔當的紀檢干部(bu)隊伍(wu)。

第三條 監督(du)執紀工作應當遵循以(yi)下原則：

（一）堅持以習(xi)近平同志為核心的黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領(ling)導，牢固樹立(li)政治(zhi)意(yi)識、大局意(yi)識、核心意(yi)識、看(kan)齊意(yi)識，體(ti)現監督執紀的政治(zhi)性(xing)，嚴(yan)守(shou)政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規(gui)矩；

（二(er)）堅(jian)持紀(ji)(ji)(ji)律檢查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)雙重領(ling)導體制，監(jian)督執紀(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)以上(shang)級(ji)紀(ji)(ji)(ji)委領(ling)導為主，線索處置、立(li)案(an)審查(cha)(cha)在向同級(ji)黨委報告(gao)的同時(shi)必(bi)須向上(shang)級(ji)紀(ji)(ji)(ji)委報告(gao)；

（三）堅持以事實為依據(ju)，以黨規黨紀為準(zhun)繩，把握政策(ce)、寬(kuan)嚴相濟(ji)，懲前毖后、治病(bing)救(jiu)人；

（四）堅持信任不(bu)能代替監督，嚴(yan)格工(gong)作程序(xu)、有效管控風險點，強(qiang)化對監督執紀各環節的監督制約。

第(di)四條 監督執紀工(gong)作應當把紀律挺在前面，把握“樹木”與“森林(lin)”的(de)(de)關系，運用監督執紀(ji)“四種形態”，讓“紅(hong)紅(hong)臉、出出汗(han)”成(cheng)為(wei)常態；黨(dang)(dang)紀(ji)輕處分、組(zu)織調(diao)(diao)整(zheng)成(cheng)為(wei)違(wei)(wei)紀(ji)處理的(de)(de)大多數；黨(dang)(dang)紀(ji)重處分、重大職(zhi)務(wu)調(diao)(diao)整(zheng)的(de)(de)成(cheng)為(wei)少(shao)數；嚴重違(wei)(wei)紀(ji)涉嫌違(wei)(wei)法立案審查的(de)(de)成(cheng)為(wei)極少(shao)數。

第五(wu)條 創新組(zu)織制(zhi)度，建立執(zhi)紀(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)、執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)(shen)查(cha)、案(an)件審(shen)(shen)理相互協調(diao)、相互制(zhi)約的(de)工作機制(zhi)。市地(di)級以上紀(ji)(ji)委可(ke)以探索執(zhi)紀(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)和執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)(shen)查(cha)部(bu)門分設，執(zhi)紀(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)部(bu)門負(fu)責聯(lian)系地(di)區和部(bu)門的(de)日常監(jian)督(du)(du)，執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)(shen)查(cha)部(bu)門負(fu)責對違紀(ji)(ji)行為(wei)進行初步核(he)實和立案(an)審(shen)(shen)查(cha)；案(an)件監(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)門負(fu)責綜合(he)協調(diao)和監(jian)督(du)(du)管(guan)理，案(an)件審(shen)(shen)理部(bu)門負(fu)責審(shen)(shen)核(he)把關。

第二章 領(ling)導體制

第六條 監督(du)執紀(ji)工作實(shi)行分級負責制(zhi)：

（一）中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會受理和(he)審查(cha)中(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候補(bu)中(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)，中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)，中(zhong)(zhong)央(yang)管理的(de)黨員(yuan)領(ling)導干部，以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作部門(men)、黨中(zhong)(zhong)央(yang)批準設立的(de)黨組(zu)（黨委(wei)(wei)(wei)(wei)），各(ge)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委(wei)(wei)(wei)(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)等黨組(zu)織的(de)違紀(ji)(ji)問題。

（二）地(di)方各級紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會受理(li)和審查(cha)同級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)，同級紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)，同級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)管理(li)的黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)，以及同級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)工作部(bu)門、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)批(pi)準設(she)立的黨(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)），下(xia)一級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)等黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織的違紀(ji)問題。

（三）基(ji)層紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查委員會(hui)受理和審查同級黨(dang)(dang)委管理的(de)黨(dang)(dang)員，以及同級黨(dang)(dang)委下屬的(de)各級黨(dang)(dang)組織的(de)違(wei)紀(ji)問題；未(wei)設立紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查委員會(hui)的(de)黨(dang)(dang)的(de)基(ji)層委員會(hui)，由該委員會(hui)負(fu)責監督執紀(ji)工作。

第(di)七條 對黨的組(zu)織關系(xi)在(zai)地(di)方、干部(bu)管理權限在(zai)主管部(bu)門的黨員干部(bu)違紀問題，應當按照誰主管誰負責的原則進(jin)行監督執紀，并及時向對方通(tong)報情況(kuang)。

第(di)八(ba)條 上級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)關有權指(zhi)定下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)關對(dui)其他下級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)關管(guan)轄的黨組織(zhi)和黨員(yuan)干部違紀(ji)(ji)問(wen)題進行執紀(ji)(ji)審查，必要時也可直接進行執紀(ji)(ji)審查。

第九(jiu)條 嚴格執行請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告(gao)制度，對(dui)作出立(li)案審查決定、給予(yu)黨(dang)紀(ji)處分(fen)等重(zhong)要(yao)事項(xiang)，紀(ji)檢機關應當(dang)向(xiang)同級黨(dang)委（黨(dang)組）請(qing)(qing)示(shi)匯報(bao)并向(xiang)上級紀(ji)委報(bao)告(gao)，形成明確意見后再正(zheng)式行文請(qing)(qing)示(shi)。遇有(you)重(zhong)要(yao)事項(xiang)應當(dang)及(ji)時報(bao)告(gao)，既(ji)要(yao)報(bao)告(gao)結(jie)果也(ye)要(yao)報(bao)告(gao)過程。

堅持民主(zhu)集(ji)中制，線索(suo)處(chu)置(zhi)、談話函詢、初步核(he)實、立(li)案審查(cha)、案件審理(li)、處(chu)置(zhi)執行中的重要(yao)問題，應當經集(ji)體(ti)研究后，報紀(ji)檢機關(guan)主(zhu)要(yao)負責人、相關(guan)負責人審批。

第十條 紀(ji)檢(jian)機關案件(jian)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)部門負責對監(jian)(jian)督(du)(du)執紀(ji)工作全過程進行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)，履(lv)行(xing)線索管理(li)(li)、組織協(xie)調、監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查、督(du)(du)促(cu)辦(ban)理(li)(li)、統計分(fen)析(xi)等職(zhi)能。

第十(shi)一條 派(pai)出(chu)(chu)機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)加(jia)強對(dui)派(pai)駐(zhu)紀(ji)(ji)檢組(zu)監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)工作的(de)領(ling)導(dao)，經(jing)常聽取工作匯報。派(pai)駐(zhu)紀(ji)(ji)檢組(zu)依據有關(guan)規定和派(pai)出(chu)(chu)機(ji)(ji)關(guan)授權，對(dui)被監(jian)督單位黨(dang)的(de)組(zu)織和黨(dang)員(yuan)干部開(kai)展監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)工作，重要問題應當(dang)向(xiang)(xiang)派(pai)出(chu)(chu)機(ji)(ji)關(guan)請示報告，必要時可以向(xiang)(xiang)被監(jian)督單位黨(dang)組(zu)織通報。

第三章(zhang) 線索處(chu)置

第(di)十二條(tiao) 紀(ji)檢機關(guan)信(xin)訪(fang)部門歸口受理(li)同(tong)級(ji)黨(dang)委管理(li)的黨(dang)組(zu)織和(he)(he)黨(dang)員干部違(wei)反黨(dang)紀(ji)的信(xin)訪(fang)舉(ju)(ju)報，統一接收(shou)下一級(ji)紀(ji)委和(he)(he)派駐紀(ji)檢組(zu)報送(song)的相關(guan)信(xin)訪(fang)舉(ju)(ju)報，分類摘要后移送(song)案(an)件監督(du)管理(li)部門。

執(zhi)紀監(jian)(jian)督(du)部(bu)門(men)(men)(men)、執(zhi)紀審查部(bu)門(men)(men)(men)、干部(bu)監(jian)(jian)督(du)部(bu)門(men)(men)(men)發現(xian)的相(xiang)關問題線索(suo)，屬本(ben)部(bu)門(men)(men)(men)受(shou)理范(fan)圍的，應(ying)當送(song)案件監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)備案；不屬本(ben)部(bu)門(men)(men)(men)受(shou)理范(fan)圍的，經(jing)審批后移(yi)送(song)案件監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)，由其按程序轉交相(xiang)關監(jian)(jian)督(du)執(zhi)紀部(bu)門(men)(men)(men)。

案(an)件監督管理(li)部門統一受理(li)巡視工作(zuo)機(ji)構和審計機(ji)關、行政(zheng)執法機(ji)關、司(si)法機(ji)關等(deng)單位移交的相關問題線索。

第十(shi)三條 紀檢機(ji)關(guan)對反映同級黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)、紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)，以及(ji)所轄地區、部門主(zhu)要(yao)負(fu)責人的問題線索和(he)線索處置情(qing)況(kuang)，應當(dang)向上級紀檢機(ji)關(guan)報告(gao)。

第十四(si)條 案件監督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)對問(wen)題線(xian)索(suo)實行集中管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、動(dong)態(tai)更新、定期(qi)匯總核對，提出(chu)分辦意見，報(bao)紀檢機關主要(yao)負責人(ren)批準，按程序(xu)移送承辦部門(men)。承辦部門(men)應當指定專人(ren)負責管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)問(wen)題線(xian)索(suo)，逐件編(bian)號登記、建立管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)臺賬。線(xian)索(suo)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)置各(ge)環節(jie)均須由經手人(ren)員簽名(ming)，全(quan)程登記備(bei)查。

第(di)十五條 紀(ji)檢機關應(ying)當根據工作需要(yao)，定期召開(kai)專(zhuan)題會議，聽(ting)取問題線索(suo)綜合情況(kuang)匯報，進行分析(xi)研判，對重要(yao)檢舉事項(xiang)和反映問題集中的(de)領域深入研究，提(ti)出處(chu)置要(yao)求。

第十六條 承辦部(bu)(bu)門(men)應當結合(he)問題線索所涉及地(di)區、部(bu)(bu)門(men)、單(dan)位總體情況，綜合(he)分析，按(an)照談(tan)話(hua)函詢、初(chu)步核實、暫存待查(cha)、予以了結四類方(fang)式(shi)進行(xing)處置(zhi)。

線索處置不得拖延和積壓，處置意見應(ying)當(dang)在收到問(wen)題線索之日(ri)起(qi)30日(ri)內提出(chu)，并制定處置方案，履行(xing)審批手續(xu)。

第(di)十(shi)七條 承辦部(bu)(bu)門(men)應當定期匯總(zong)線索處(chu)置(zhi)(zhi)情況，及(ji)時向案件監督管理部(bu)(bu)門(men)通報(bao)。案件監督管理部(bu)(bu)門(men)定期匯總(zong)、核對問(wen)題線索及(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)情況，向紀檢機關主要負責人報(bao)告。

各部門應當(dang)做好線索處置歸(gui)檔工(gong)作，歸(gui)檔材料(liao)應當(dang)齊全完整，載明領導批(pi)示和處置過(guo)程。

第四章(zhang) 談(tan)話函詢

第十(shi)八條 采取談(tan)話(hua)函(han)詢方式處(chu)置問題線索，應當擬(ni)訂談(tan)話(hua)函(han)詢方案和相關工作預案，按程序(xu)報批。對需要談(tan)話(hua)函(han)詢的下(xia)一級黨委(wei)（黨組）主要負(fu)責(ze)人，應當報紀(ji)檢(jian)機關主要負(fu)責(ze)人批準，必要時向同級黨委(wei)主要負(fu)責(ze)人報告(gao)。

第十九條 談話應當由(you)(you)紀(ji)檢機關相關負責(ze)人(ren)或(huo)者承(cheng)辦部(bu)門主要負責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)，可以(yi)(yi)由(you)(you)被談話人(ren)所在(zai)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）或(huo)者紀(ji)委(wei)（紀(ji)檢組）主要負責(ze)人(ren)陪同(tong)；經(jing)批準也(ye)可以(yi)(yi)委(wei)托被談話人(ren)所在(zai)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）主要負責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)。

談話過程應當形成工作記錄，談話后(hou)可視情況由被談話人(ren)寫出書面說明。

第二十(shi)條(tiao) 函詢(xun)應當(dang)以紀檢(jian)機關辦公廳(ting)（室）名義(yi)發函給被反映人(ren)，并抄送(song)其所在黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）主(zhu)要負責人(ren)。被函詢(xun)人(ren)應當(dang)在收到函件(jian)后15個工(gong)作日內寫(xie)出說明材料，由其所在(zai)黨委（黨組(zu)）主(zhu)要負責(ze)人(ren)簽(qian)署意見(jian)后發函回復。

被(bei)函詢人為(wei)黨委（黨組(zu)）主要負(fu)責人的，或者被(bei)函詢人所作說明(ming)涉(she)及黨委（黨組(zu)）主要負(fu)責人的，應當直接回復(fu)發函紀檢(jian)機關(guan)。

第二十一條 談(tan)話(hua)函詢工作應當在談(tan)話(hua)結(jie)束(shu)或者收到(dao)函詢回復后30日內(nei)辦結(jie)，由承辦部(bu)門寫出(chu)情況報(bao)告和(he)處(chu)置意見后報(bao)批。根(gen)據不(bu)同(tong)情形(xing)作出(chu)相(xiang)應處(chu)理：

（一(yi)）反映(ying)不實，或者沒(mei)有證據證明(ming)存在問題(ti)的，予以了結澄清(qing)；

（二）問題輕微，不需要追究黨(dang)紀責任的，采取談話提醒、批評(ping)教育(yu)、責令檢查、誡勉談話等方式處(chu)理；

（三(san)）反映問(wen)(wen)題(ti)比較具(ju)體，但(dan)被反映人(ren)予以否認，或者(zhe)說明存在明顯問(wen)(wen)題(ti)的，應當(dang)再次談話(hua)函詢或者(zhe)進行初步核實。

談話函詢材料應當存入個人廉政檔案(an)。

第五章 初步(bu)核實

第二十二條 采取初步(bu)核(he)(he)實方式(shi)處置問題線索，應(ying)當制定(ding)工作方案，成(cheng)立核(he)(he)查(cha)組，履(lv)行審(shen)批(pi)(pi)程序。被核(he)(he)查(cha)人為下(xia)一級黨委(wei)（黨組）主要負責人的，紀檢機關應(ying)當報同級黨委(wei)主要負責人批(pi)(pi)準。

第二十三條(tiao) 核(he)查(cha)組(zu)經批(pi)準可采(cai)取必要措施(shi)收集證據，與相(xiang)關(guan)人(ren)員談話了解情況(kuang)，要求相(xiang)關(guan)組(zu)織作出說(shuo)明，調(diao)取個人(ren)有關(guan)事項報告，查(cha)閱復制文件、賬目、檔案等資料(liao)，查(cha)核(he)資產(chan)情況(kuang)和有關(guan)信息，進行鑒(jian)定勘驗(yan)。

需要采取技術調查或者限制出境等措施的，紀檢機(ji)關(guan)應(ying)當嚴格履行審批手續，交有(you)關(guan)機(ji)關(guan)執行。

第二(er)十四條 初(chu)步核(he)實工作結束后，核(he)查組應當(dang)撰寫初(chu)核(he)情況報告，列明(ming)被核(he)查人(ren)基本(ben)情況、反(fan)映(ying)的主要(yao)問題、辦(ban)理(li)依據(ju)及初(chu)核(he)結果、存在疑點、處理(li)建(jian)議，由核(he)查組全體人(ren)員簽名備查。

承辦部門應當綜合(he)分(fen)析(xi)初(chu)核情況(kuang)，按照擬(ni)立案審查(cha)、予以了結(jie)、談話提醒(xing)、暫(zan)存(cun)待查(cha)，或者移送有關黨組織處(chu)理等方式(shi)提出處(chu)置建議。

初(chu)核情況報(bao)告(gao)報(bao)紀(ji)檢機關主要負責人(ren)審批，必要時向同級黨(dang)委（黨(dang)組）主要負責人(ren)報(bao)告(gao)。

第六章 立案審(shen)查

第二十五條 經過初步核(he)實(shi)，對存在嚴重違(wei)紀需要追究(jiu)黨紀責任的，應當(dang)立(li)案審查。

凡報請批準立案的，應當(dang)已(yi)經(jing)掌握部分違紀事實(shi)和證據，具備進行審查的條件。

第二(er)十六條 對符合立案(an)(an)條件(jian)的，承辦部門應當起(qi)草立案(an)(an)審查(cha)呈批(pi)(pi)報告，經紀檢機(ji)關主要(yao)負責人審批(pi)(pi)，報同(tong)級黨(dang)委（黨(dang)組）主要(yao)負責人批(pi)(pi)準(zhun)，予以立案(an)(an)審查(cha)。

紀檢(jian)機關主(zhu)要(yao)(yao)負責人主(zhu)持召開執(zhi)紀審(shen)查(cha)專題會議(yi)，研究確定審(shen)查(cha)方案，提出(chu)需要(yao)(yao)采取的審(shen)查(cha)措施(shi)。

立(li)案審(shen)查(cha)決定(ding)應當向被審(shen)查(cha)人(ren)所在(zai)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）主要負責人(ren)通(tong)報。對嚴(yan)重違紀涉嫌(xian)犯罪人(ren)員采取審(shen)查(cha)措施，應當在(zai)24小時內通知被審查人親(qin)屬。

嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審(shen)查的，應(ying)當向(xiang)社會公開發布。

第二(er)十七條 紀檢機關主要負責人(ren)批準審(shen)查方案。

紀檢機關(guan)相(xiang)關(guan)負責人(ren)批準成立審查組，確定(ding)審查談(tan)話方案、外(wai)查方案，審批重(zhong)要(yao)信息查詢、涉案款物處置(zhi)等事(shi)項。

執(zhi)紀審查(cha)部門主要負責人研究(jiu)提(ti)出(chu)審查(cha)談話方案、外查(cha)方案和處(chu)置意見(jian)，審批一般信(xin)息查(cha)詢，對調(diao)查(cha)取證審核把關。

審(shen)查(cha)組組長應(ying)當(dang)嚴(yan)格執行(xing)審(shen)查(cha)方案，不得擅自更改；以書(shu)面形式報告審(shen)查(cha)進(jin)展情況，遇重要事項及時(shi)請示。

第(di)二十八條(tiao) 審查組(zu)可以依照(zhao)相關(guan)(guan)法律法規，經(jing)審批(pi)對(dui)相關(guan)(guan)人(ren)員(yuan)進(jin)行調(diao)查談(tan)話，查閱、復(fu)制有關(guan)(guan)文件資料，查詢有關(guan)(guan)信(xin)息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提請有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)采取技術調(diao)查、限制出境等措施。

審查(cha)時(shi)間不得超過90日(ri)。在特殊(shu)情況下，經(jing)上一級紀檢機關批(pi)準，可(ke)以(yi)延長(chang)一次，延長(chang)時(shi)間不得超過90日(ri)。

需要提請有關機(ji)關協助(zhu)的，由案(an)件(jian)監督(du)管(guan)理部(bu)門統一(yi)辦(ban)理手續(xu)，并(bing)隨時核(he)對情況，防(fang)止擅自擴大范(fan)圍、延長時限。

第二(er)十九條 審(shen)(shen)查(cha)談話、執行審(shen)(shen)查(cha)措施、調查(cha)取證等審(shen)(shen)查(cha)事項，必(bi)須由(you)2名(ming)以(yi)上執紀人(ren)(ren)員(yuan)共同進(jin)行(xing)。與被審查人(ren)(ren)、重要涉案人(ren)(ren)員(yuan)談話，重要的(de)外查取(qu)證，暫扣、封存涉案款(kuan)物(wu)，應當以(yi)本機(ji)關人(ren)(ren)員(yuan)為主，確需借調人(ren)(ren)員(yuan)參與的(de)，一(yi)般安排從事輔助性工(gong)作。

第三(san)十條(tiao) 立案(an)審查(cha)后(hou)，應當由紀檢機關(guan)相關(guan)負責人(ren)與被審查(cha)人(ren)談話，宣布立案(an)決定，講明黨的政策和(he)紀律，要求被審查(cha)人(ren)端正態度、配合調查(cha)。

審(shen)(shen)查期間對被審(shen)(shen)查人以同志相稱，安排學習黨章(zhang)黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過深(shen)(shen)入(ru)細致的(de)思(si)想政治工作(zuo)，促使其深(shen)(shen)刻(ke)反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔(hui)和反思(si)材料。

審查應當充分聽(ting)取被(bei)審查人(ren)陳述(shu)，保障其飲食、休息，提(ti)供(gong)醫療服務(wu)。嚴格禁(jin)止使(shi)用違(wei)反黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和國家法律(lv)的手段，嚴禁(jin)侮辱(ru)、打罵、虐待(dai)、體罰(fa)或者變相體罰(fa)。

第三十一條 外查(cha)工作(zuo)必(bi)須嚴格按(an)照外查(cha)方案執行(xing)，不(bu)得隨意擴大調查(cha)范圍、變更調查(cha)對象和事項，重要事項應當及時請(qing)示報告。

外查(cha)(cha)(cha)工作期間，執紀人(ren)(ren)員(yuan)不得個(ge)人(ren)(ren)單獨接觸任(ren)何涉案人(ren)(ren)員(yuan)及其特定關(guan)系人(ren)(ren)，不得擅自采取調查(cha)(cha)(cha)措(cuo)施，不得從事與外查(cha)(cha)(cha)事項無關(guan)的活動。

第三(san)十二條(tiao) 嚴(yan)格依(yi)規收集、鑒別(bie)證(zheng)據(ju)(ju)，做(zuo)到全面、客觀，形(xing)成相互印證(zheng)、完(wan)整穩定的證(zheng)據(ju)(ju)鏈(lian)。

調查(cha)取證應當收集原物原件，逐件清點(dian)編(bian)號，現場(chang)登(deng)記，由(you)在場(chang)人(ren)員簽字蓋章(zhang)；調查(cha)談(tan)話(hua)應當現場(chang)制作(zuo)談(tan)話(hua)筆錄(lu)并由(you)被談(tan)話(hua)人(ren)閱看(kan)后(hou)簽字。已調取證據必須及時(shi)交審查(cha)組(zu)統一保管(guan)。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其(qi)他違規違法方式收集(ji)證據(ju)；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造(zao)證據(ju)。

第(di)三十三條 暫扣、封存、凍結、移交涉案款物，應當嚴格履行審(shen)批手續。

執行暫扣、封存措施，執紀人員應當(dang)會同(tong)原款物持(chi)有人或(huo)者(zhe)保(bao)管人、見證人，當(dang)面逐一拍照、登(deng)記(ji)、編號，現(xian)場(chang)填(tian)寫登(deng)記(ji)表，由在場(chang)人員簽(qian)名。對價值不明物品應當(dang)及時鑒(jian)定，專(zhuan)門封存保(bao)管。

紀檢(jian)機關應當設立專(zhuan)用賬(zhang)戶、專(zhuan)門場所，確定專(zhuan)門人員保(bao)管涉案款物(wu)，嚴(yan)格履行交接、調(diao)取手續，定期對賬(zhang)核實。嚴(yan)禁私自占(zhan)有、處置涉案款物(wu)及其孳息。

第三十四條(tiao) 審(shen)(shen)查(cha)(cha)談(tan)話(hua)、重要的(de)調查(cha)(cha)談(tan)話(hua)和暫(zan)扣、封存涉案(an)款物等調查(cha)(cha)取(qu)證環(huan)節應(ying)當全(quan)程錄音錄像。錄音錄像資料(liao)由案(an)件(jian)監督(du)管理部門和審(shen)(shen)查(cha)(cha)組分別保管，定期核查(cha)(cha)。

第三十(shi)五(wu)條 未(wei)(wei)經批準并(bing)辦理相(xiang)關手續，不(bu)得(de)(de)將(jiang)被審查(cha)人或者其他(ta)談(tan)(tan)話調查(cha)對(dui)象帶離(li)規定的(de)談(tan)(tan)話場所(suo)，不(bu)得(de)(de)在未(wei)(wei)配置(zhi)監控(kong)設備的(de)場所(suo)進行審查(cha)談(tan)(tan)話或者重(zhong)要(yao)的(de)調查(cha)談(tan)(tan)話，不(bu)得(de)(de)在談(tan)(tan)話期間關閉錄(lu)音錄(lu)像設備。

第三十六條(tiao) 執紀審(shen)查部門(men)主要負(fu)責(ze)人(ren)、分管領導應當定期(qi)檢查審(shen)查期(qi)間的(de)錄音錄像、談話筆錄、涉案款(kuan)物(wu)登記表，發現(xian)問題及(ji)時糾正并報告。

第三(san)十七條(tiao) 查(cha)明違紀事(shi)實(shi)后，審查(cha)組(zu)應(ying)當撰寫(xie)違紀事(shi)實(shi)材(cai)料，與被(bei)審查(cha)人(ren)(ren)見(jian)(jian)(jian)面(mian)，聽取(qu)意(yi)見(jian)(jian)(jian)。要求被(bei)審查(cha)人(ren)(ren)在(zai)違紀事(shi)實(shi)材(cai)料上簽(qian)(qian)署意(yi)見(jian)(jian)(jian)，對簽(qian)(qian)署不同意(yi)見(jian)(jian)(jian)或者(zhe)(zhe)拒不簽(qian)(qian)署意(yi)見(jian)(jian)(jian)的，審查(cha)組(zu)應(ying)當作出說(shuo)明或者(zhe)(zhe)注(zhu)明情況。

審查(cha)工(gong)作結束，審查(cha)組(zu)應當集(ji)體討(tao)論，形成審查(cha)報告，列(lie)明被(bei)審查(cha)人(ren)(ren)基本(ben)情況、問題線索來源及審查(cha)依(yi)(yi)據、審查(cha)過(guo)程(cheng)、主要(yao)違紀(ji)事實、被(bei)審查(cha)人(ren)(ren)的態度和(he)認(ren)識(shi)、處理建議及黨紀(ji)依(yi)(yi)據，并由審查(cha)組(zu)組(zu)長及有關人(ren)(ren)員簽(qian)名。

對執紀(ji)審查過程(cheng)中發現的重要問題和意見建議，應當形(xing)成專題報(bao)告。

第三十八條 審查報告以及懺悔反思材料、違(wei)紀(ji)事實材料、涉案款物報告，應(ying)當報紀(ji)檢機(ji)關主要負責人批準，連同全部證(zheng)據和程序材料，依照規定移送審理。

審查全過程形成的材料應(ying)當案(an)結卷成、事(shi)畢(bi)歸檔(dang)。

第七章 審 理

第三十九(jiu)條(tiao) 紀檢(jian)機關案(an)件審理(li)部門對(dui)黨組織(zhi)和(he)黨員違反黨紀、依(yi)照規(gui)定應當(dang)給(gei)予(yu)紀律(lv)處(chu)(chu)理(li)或者處(chu)(chu)分的案(an)件和(he)復議復查案(an)件進行審核處(chu)(chu)理(li)。

審理(li)工作應當嚴格依(yi)規依(yi)紀，提出紀律(lv)處(chu)理(li)或者紀律(lv)處(chu)分的意見，做到(dao)事實(shi)清楚(chu)、證據(ju)確鑿、定性準確、處(chu)理(li)恰當、手續完備、程(cheng)序(xu)合規。

堅持審查(cha)與審理分離，審查(cha)人員不(bu)得(de)參與審理。

第四十條 審理工作(zuo)按照以下程(cheng)序進行：

（一）案件(jian)審理部(bu)門(men)收到審查報告(gao)后，應(ying)當成立(li)由2人以上組(zu)成的(de)審理(li)組(zu)，全面審理(li)案卷(juan)材料，提出審理(li)意見。

（二）對(dui)于(yu)重大(da)、復雜、疑難案件，執紀(ji)審(shen)查部門已(yi)查清主要違紀(ji)事實并提出(chu)傾向(xiang)性意見的；或者(zhe)對(dui)違紀(ji)行(xing)為性質認定(ding)分(fen)歧較(jiao)大(da)的，經批準(zhun)可提前介入(ru)審(shen)理。

（三）堅持集體審議(yi)(yi)，在民主討論基(ji)礎(chu)上形成(cheng)處理(li)意(yi)見(jian)；對爭議(yi)(yi)較大的應當及時(shi)報告(gao)，形成(cheng)一(yi)致意(yi)見(jian)后再作出(chu)決定。審理(li)部門應當根據案件審理(li)情況與被審查人(ren)談話(hua)，核對違紀事(shi)實，聽取辯解意(yi)見(jian)，了解有關(guan)情況。

（四）對主要事實不(bu)清(qing)、證據(ju)不(bu)足的，經紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)關主要負責人(ren)批準，退回執紀(ji)(ji)審查(cha)部門(men)重新調查(cha)；需要補(bu)充完善證據(ju)的，經紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)關相關負責人(ren)批準，可以退回執紀(ji)(ji)審查(cha)部門(men)補(bu)證。

（五）審(shen)(shen)理(li)工作結束后形成(cheng)審(shen)(shen)理(li)報告，列明(ming)被(bei)審(shen)(shen)查(cha)人(ren)基(ji)本情況、線索來(lai)源、違(wei)(wei)紀事(shi)實、涉案款物、審(shen)(shen)查(cha)部(bu)門意見、審(shen)(shen)理(li)意見。審(shen)(shen)理(li)報告應當體現黨內審(shen)(shen)查(cha)特色，依據(ju)《中國共產黨紀律處分(fen)條例》認定違(wei)(wei)紀事(shi)實性質(zhi)，分(fen)析被(bei)審(shen)(shen)查(cha)人(ren)違(wei)(wei)反黨章、背離黨的(de)性質(zhi)宗旨的(de)錯(cuo)誤本質(zhi)，反映(ying)其態度(du)、認識及思想(xiang)轉變過(guo)程。

對給予同級黨委(wei)委(wei)員、候(hou)補(bu)委(wei)員，同級紀委(wei)委(wei)員紀律處(chu)分(fen)的，在(zai)同級黨委(wei)審議前，應當(dang)同上(shang)級紀委(wei)溝通，形成處(chu)理意見。

審(shen)理工作應當(dang)自受理之日起(qi)30日(ri)內(nei)完成，重大復雜案件經批準可適當延長。

第四(si)十一條 審(shen)理報告報紀檢機關主要(yao)負責人批(pi)準后(hou)，提請紀委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議審(shen)議。需(xu)報同(tong)級黨(dang)委(wei)審(shen)批(pi)的，應當在報批(pi)前(qian)以辦公廳（室）名義征求同(tong)級黨(dang)委(wei)組織部(bu)門和被(bei)審(shen)查人所在黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）意見。

處分決(jue)定作出后，應(ying)當通知受(shou)處分黨(dang)員(yuan)所在(zai)(zai)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)），抄送同級黨(dang)委組(zu)織(zhi)部(bu)門，并在(zai)(zai)30日內向其所在黨的基層(ceng)組織中的全體黨員及(ji)本(ben)人(ren)宣布。處(chu)分決定執行情況應當(dang)及(ji)時報告(gao)。

第四十二條 被審(shen)(shen)查人涉嫌犯罪的，應(ying)當由案(an)件監督管理部門(men)協調辦理移送司法(fa)機關事宜。執紀(ji)審(shen)(shen)查部門(men)應(ying)當在通知司法(fa)機關之日起7個工作(zuo)日內，完成移(yi)送工作(zuo)。

案(an)件(jian)移送司法機關后，執紀審查部門應當跟蹤(zong)了(le)解處置(zhi)情況，發現問題及時報告，不得違規過問、干預處置(zhi)工作。

審理(li)工(gong)作(zuo)完成后，對涉及(ji)的其他(ta)黨員、干(gan)部問題線(xian)索(suo)，經批準應當(dang)及(ji)時(shi)移送有(you)關紀檢機關處置。

第(di)四十三(san)條 對被審查(cha)人違紀所得款物，應當依(yi)規依(yi)紀予以沒收、追(zhui)繳、責令退賠或者登記上交。

對涉嫌犯罪所(suo)得款(kuan)物，應當隨案移送(song)司(si)法機(ji)關。

對(dui)經認定不屬于違紀(ji)所得的，應當在案件審結后依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)予以返還，辦理簽收手(shou)續。

第四(si)十四(si)條 對不服處分決定的(de)申訴，應(ying)當由批準處分的(de)黨委或(huo)者紀檢(jian)機(ji)關(guan)(guan)受(shou)理(li)；需要復議復查的(de)，由紀檢(jian)機(ji)關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負責人批準后受(shou)理(li)。

申(shen)訴辦(ban)理(li)部門成立復(fu)查組，調閱原案案卷，必要時可以(yi)調查取證，經集體研(yan)究后(hou)，提出辦(ban)理(li)意見，報紀檢機關相(xiang)關負責人批(pi)準或者紀委常委會(hui)會(hui)議研(yan)究決定(ding)，作(zuo)出復(fu)議復(fu)查決定(ding)。決定(ding)應當告知(zhi)申(shen)訴人，抄送(song)相(xiang)關單位，并在一定(ding)范圍內宣布。

堅持(chi)復議(yi)復查與審查審理(li)分(fen)離，原案審查、審理(li)人員不(bu)得參與復議(yi)復查。

復議復查工(gong)作應當在(zai)90日內辦結。

第八章 監督管理

第四十五條 紀檢機關應當嚴(yan)格依(yi)照《中國共(gong)產黨(dang)黨(dang)內監督(du)(du)條例》，強化自我監督(du)(du)，健(jian)全內控機制，并自覺接受(shou)黨(dang)內監督(du)(du)、社(she)會(hui)監督(du)(du)、群眾監督(du)(du)，確保權(quan)力受(shou)到嚴(yan)格約束。

紀檢機關應當嚴格干部準入制度(du)，嚴把政(zheng)治安全(quan)關，監督執(zhi)紀人員必(bi)須對黨忠誠、忠于職(zhi)守(shou)、敢(gan)于擔(dan)當、嚴守(shou)紀律，具備履行(xing)職(zhi)責的基本(ben)條件。

紀(ji)檢機(ji)關應當(dang)加強對監(jian)督執(zhi)紀(ji)工(gong)作的(de)領導(dao)，嚴格教育(yu)、管理、監(jian)督，切(qie)實履行自身建設主體責任(ren)。

審查組(zu)應當設立臨時黨(dang)支部，加強(qiang)對審查組(zu)成(cheng)員的教育監督(du)，開(kai)展(zhan)政策理論學習，做好思想政治工作，及時發現(xian)問(wen)題、進行批評糾(jiu)正，發揮(hui)戰斗堡(bao)壘作用。

第四十六條 對紀(ji)檢干(gan)部打聽(ting)案(an)情、過(guo)問案(an)件、說情干(gan)預的，受請托(tuo)人應(ying)當向審(shen)查組(zu)組(zu)長、執紀(ji)審(shen)查部門(men)主要負(fu)責人報(bao)告并登記備案(an)。

發現審查組成員(yuan)未經批準接觸(chu)被審查人(ren)、涉案(an)人(ren)員(yuan)及(ji)其特定關系人(ren)，或(huo)者存在交(jiao)往情形的，應當及(ji)時向審查組組長、執(zhi)紀審查部(bu)門主(zhu)要負責人(ren)直至紀檢機關主(zhu)要負責人(ren)報告并登記(ji)備案(an)。

第四十(shi)七條 嚴格執行(xing)(xing)回(hui)避(bi)制(zhi)度。審(shen)查(cha)審(shen)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是被審(shen)查(cha)人(ren)(ren)或者檢舉人(ren)(ren)近親屬(shu)、主要(yao)(yao)證人(ren)(ren)、利害關系人(ren)(ren)，或者存在其他可(ke)能影響公正審(shen)查(cha)審(shen)理情形的，不(bu)得參與相關審(shen)查(cha)審(shen)理工作(zuo)，應當主動申請回(hui)避(bi)，被審(shen)查(cha)人(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)及其他有(you)關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)也(ye)有(you)權要(yao)(yao)求其回(hui)避(bi)。選用借調人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、看(kan)護(hu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、審(shen)查(cha)場(chang)所，應當嚴格執行(xing)(xing)回(hui)避(bi)制(zhi)度。

第四十(shi)八條 審查(cha)組需(xu)要借調人(ren)員的，一般(ban)應從審查(cha)人(ren)才庫抽選，由紀檢機(ji)關組織(zhi)部門辦(ban)理手續，實行一案一借，不得(de)連續多次(ci)借調。加強對借調人(ren)員的管理監(jian)督，借調結束后由審查(cha)組寫出鑒定。借調單位和(he)領導干部不得(de)干預借調人(ren)員崗位調整、職(zhi)務晉升等事(shi)項。

第四十(shi)九條 嚴格執(zhi)行保密制度，控制審(shen)查工(gong)作(zuo)事項知悉(xi)范圍和(he)時(shi)間，不準私自留存(cun)、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和(he)涉案資料，嚴禁泄(xie)露(lu)審(shen)查工(gong)作(zuo)情況(kuang)。

審查組成員工(gong)(gong)作(zuo)期(qi)間，應當(dang)使(shi)用專用手機、電(dian)(dian)腦、電(dian)(dian)子(zi)設備和存(cun)儲介質，實行編號管(guan)理，審查工(gong)(gong)作(zuo)結束后收回檢查。

匯報案情、傳遞審查材料(liao)應當使用(yong)加密(mi)設施，攜帶案卷材料(liao)應當專人專車、卷不離(li)身。

第五十(shi)條 紀檢機關涉及監督執紀秘(mi)密(mi)人員離崗離職(zhi)后，應當遵守脫(tuo)密(mi)期(qi)管(guan)理規定，嚴格履(lv)行保密(mi)義務，不得泄露相關秘(mi)密(mi)。

監督執(zhi)紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀律檢查和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職業(ye)。

第五十一條 在監督執紀過程(cheng)中(zhong)，對談話對象(xiang)檢(jian)舉揭發與(yu)本(ben)案不直接相關(guan)人(ren)員并屬于按程(cheng)序(xu)應當報(bao)紀檢(jian)機(ji)關(guan)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)的問(wen)題線索，應當由其本(ben)人(ren)書寫，不以問(wen)答、制作筆錄(lu)方式記載，密(mi)封后交由部門主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)徑送本(ben)機(ji)關(guan)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)。

第五(wu)十(shi)二條 執(zhi)紀審(shen)查(cha)(cha)部門主要負(fu)責人、審(shen)查(cha)(cha)組組長是執(zhi)紀審(shen)查(cha)(cha)安全(quan)第一(yi)責任人，審(shen)查(cha)(cha)組應當指定專人擔任安全(quan)員(yuan)。被審(shen)查(cha)(cha)人發生安全(quan)事(shi)故的，應當在24小時內逐級(ji)上報(bao)至中央紀律檢查(cha)委員會，及時做好輿論引導。

發(fa)生嚴(yan)重安全事故的(de)，省級紀檢機關主要負責(ze)人應(ying)當向(xiang)中央紀律檢查(cha)委員會作出(chu)檢討，并予以(yi)通報、嚴(yan)肅問責(ze)。

案件監督管理部門應當開展經常性檢查和不定(ding)期抽查，發現問題(ti)及(ji)時報告并督促整改。

第五十(shi)三(san)條 對(dui)紀檢干部(bu)越(yue)權接(jie)觸(chu)相關地區、部(bu)門、單位黨(dang)委（黨(dang)組）負責人，私存(cun)線索、跑風(feng)漏氣、違反安全保密規(gui)定，接(jie)受請(qing)托(tuo)、干預(yu)審查(cha)、以(yi)案謀(mou)私、辦(ban)人情案，以(yi)違規(gui)違法方式收(shou)集證據，截留(liu)挪用、侵占私分(fen)涉(she)案款物，接(jie)受宴請(qing)和財物等違紀行(xing)為，依照《中國共產(chan)黨(dang)紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例》嚴肅處(chu)理。

第五十四(si)條(tiao) 開展“一(yi)案雙(shuang)查(cha)(cha)”，對(dui)審查(cha)(cha)結束后發現立案依(yi)據不充分或者失實(shi)，案件處置出現重(zhong)大(da)失誤，紀(ji)檢(jian)干部嚴(yan)重(zhong)違紀(ji)的，既追究直接責(ze)(ze)任，還(huan)應當嚴(yan)肅追究有(you)關領導人員責(ze)(ze)任。

第九章 附 則

第五十五條 各省、自治(zhi)區、直轄市紀委可(ke)以根據本(ben)規則，結合工(gong)作實際，制定實施辦法。

中(zhong)央軍事委(wei)員會紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會可以根(gen)據本規(gui)則，制定(ding)相關規(gui)定(ding)。

紀委(wei)派駐(zhu)紀檢組（派出(chu)紀檢機(ji)(ji)構），國有企事(shi)業單位紀檢機(ji)(ji)構，應當結合實(shi)際執行本(ben)規則。

第五十六條 本規(gui)則由中央紀律檢(jian)查委員會(hui)負(fu)責解釋。

第五十七(qi)條 本規則自發(fa)布之日起(qi)施行。此前(qian)發(fa)布的(de)有關紀(ji)(ji)檢(jian)機關監督執紀(ji)(ji)工作的(de)規定(ding)，凡與(yu)本規則不一致的(de)，按照本規則執行。