中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年(nian)1月8日(ri)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)第十八屆中(zhong)央紀律檢查委員會第七次全體會議通過）

第一章(zhang) 總 則(ze)

第一條 為全(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨，維護黨的紀律(lv)，規范(fan)紀檢機關監督執(zhi)紀工(gong)作，根據(ju)《中國共(gong)產黨章程》，結合工(gong)作實(shi)踐，制定本規則(ze)。

第二條(tiao) 監督執紀(ji)工(gong)作以馬克思(si)列寧(ning)主義、毛(mao)澤東思(si)想、鄧(deng)小平理論、“三個代表”重(zhong)要思想、科(ke)學(xue)發展(zhan)觀為(wei)指導(dao)，深入貫徹習近平總書記(ji)系列重(zhong)要講話精神，堅持(chi)依(yi)(yi)規(gui)治黨、依(yi)(yi)規(gui)執紀(ji)，把(ba)監督執紀(ji)權力關進制度籠子，落實打鐵還需自身硬要求(qiu)，建設忠誠干凈擔當的紀(ji)檢(jian)干部隊伍。

第三條 監督(du)執紀工作應當(dang)遵循以下原則：

（一(yi)）堅持以習近平同志(zhi)為核心的黨中央集中統(tong)一(yi)領導，牢固樹立政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi)，體現監督執紀的政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)性，嚴守政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩；

（二）堅持紀(ji)律檢查工(gong)作(zuo)(zuo)雙(shuang)重領(ling)導(dao)體(ti)制，監督執紀(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)以上(shang)級紀(ji)委(wei)領(ling)導(dao)為主，線(xian)索處置、立案審查在向同級黨(dang)委(wei)報告(gao)的(de)同時必須向上(shang)級紀(ji)委(wei)報告(gao)；

（三）堅持以事實為依據，以黨(dang)規黨(dang)紀為準繩，把握(wo)政策、寬嚴(yan)相濟(ji)，懲前毖后、治病救(jiu)人；

（四(si)）堅持信任不能(neng)代替監督(du)，嚴格工作(zuo)程序、有(you)效管控風險點，強化(hua)對監督(du)執紀各環節的監督(du)制約。

第(di)四(si)條 監督執紀工作應(ying)當把(ba)紀律(lv)挺在前面，把(ba)握(wo)“樹木”與“森(sen)林”的(de)(de)關系，運用監(jian)督(du)執紀“四種形(xing)態”，讓“紅紅臉(lian)、出(chu)出(chu)汗”成(cheng)(cheng)為常態；黨紀輕處(chu)分(fen)、組織(zhi)調整成(cheng)(cheng)為違紀處(chu)理的(de)(de)大(da)多(duo)數；黨紀重(zhong)處(chu)分(fen)、重(zhong)大(da)職務(wu)調整的(de)(de)成(cheng)(cheng)為少數；嚴重(zhong)違紀涉(she)嫌違法立案審(shen)查(cha)的(de)(de)成(cheng)(cheng)為極少數。

第五條 創新組織制度，建(jian)立(li)執紀監(jian)督(du)(du)、執紀審查(cha)(cha)、案件(jian)審理(li)相互(hu)協(xie)調(diao)、相互(hu)制約的(de)工作(zuo)機制。市地級以上紀委(wei)可以探(tan)索(suo)執紀監(jian)督(du)(du)和(he)執紀審查(cha)(cha)部(bu)門(men)分(fen)設，執紀監(jian)督(du)(du)部(bu)門(men)負(fu)責聯系地區(qu)和(he)部(bu)門(men)的(de)日常監(jian)督(du)(du)，執紀審查(cha)(cha)部(bu)門(men)負(fu)責對(dui)違紀行為進行初步核(he)實和(he)立(li)案審查(cha)(cha)；案件(jian)監(jian)督(du)(du)管理(li)部(bu)門(men)負(fu)責綜合協(xie)調(diao)和(he)監(jian)督(du)(du)管理(li)，案件(jian)審理(li)部(bu)門(men)負(fu)責審核(he)把關。

第二章 領(ling)導體制(zhi)

第六(liu)條 監督執紀工作實行分級負責制：

（一）中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律檢查(cha)委員會受理和審查(cha)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員、候(hou)補中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委員，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委委員，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)管(guan)理的黨(dang)(dang)員領導干(gan)部(bu)(bu)，以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作部(bu)(bu)門、黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)批準(zhun)設立的黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委），各省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委、紀(ji)(ji)委等黨(dang)(dang)組織的違(wei)紀(ji)(ji)問(wen)題。

（二）地方各級(ji)紀(ji)(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)員會受理和審查同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候(hou)補(bu)委(wei)(wei)員，同(tong)級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員，同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的黨(dang)(dang)員干部(bu)(bu)，以及(ji)同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)工作部(bu)(bu)門(men)、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)批(pi)準設立的黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委(wei)(wei)），下一級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)等(deng)黨(dang)(dang)組織(zhi)的違紀(ji)(ji)問(wen)題。

（三）基層紀(ji)(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)員會受(shou)理(li)和審查(cha)同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)管理(li)的(de)(de)(de)黨(dang)員，以及同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)下(xia)屬的(de)(de)(de)各級(ji)黨(dang)組織的(de)(de)(de)違紀(ji)(ji)問(wen)題；未設立紀(ji)(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)員會的(de)(de)(de)黨(dang)的(de)(de)(de)基層委(wei)(wei)(wei)員會，由該委(wei)(wei)(wei)員會負責監督執紀(ji)(ji)工作。

第七條 對黨的(de)組織關系在地方、干部(bu)(bu)管(guan)理權限在主管(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)黨員干部(bu)(bu)違紀(ji)問題，應當按照(zhao)誰(shui)主管(guan)誰(shui)負責的(de)原則進行監督執紀(ji)，并(bing)及時向對方通報情況。

第八(ba)條 上(shang)級(ji)紀(ji)檢機關(guan)有權指定下(xia)級(ji)紀(ji)檢機關(guan)對其他下(xia)級(ji)紀(ji)檢機關(guan)管轄(xia)的黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員干(gan)部(bu)違紀(ji)問(wen)題進(jin)行執紀(ji)審(shen)查，必要時也可直接進(jin)行執紀(ji)審(shen)查。

第九條 嚴格執行請(qing)示(shi)報告(gao)制度，對作出(chu)立案審查決定(ding)、給(gei)予黨紀處(chu)分等重要(yao)事(shi)(shi)項，紀檢機(ji)關應(ying)當(dang)向同級(ji)黨委（黨組(zu)）請(qing)示(shi)匯報并向上級(ji)紀委報告(gao)，形成(cheng)明確意見后再正式行文請(qing)示(shi)。遇有(you)重要(yao)事(shi)(shi)項應(ying)當(dang)及時(shi)報告(gao)，既要(yao)報告(gao)結果也要(yao)報告(gao)過程。

堅持民主集(ji)(ji)中制(zhi)，線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執行中的重要(yao)問題，應當經(jing)集(ji)(ji)體研(yan)究后(hou)，報紀檢(jian)機關(guan)主要(yao)負責人、相(xiang)關(guan)負責人審批。

第十條 紀檢(jian)(jian)機關案件監(jian)督(du)管(guan)理部門負責對(dui)監(jian)督(du)執紀工作全過程進(jin)行監(jian)督(du)管(guan)理，履行線(xian)索管(guan)理、組(zu)織協(xie)調、監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)、督(du)促辦(ban)理、統計(ji)分析等(deng)職(zhi)能(neng)。

第(di)十一條 派(pai)(pai)出機(ji)關應(ying)當(dang)加強對(dui)派(pai)(pai)駐紀(ji)(ji)檢組監(jian)督執紀(ji)(ji)工作(zuo)的(de)(de)領導，經(jing)常聽(ting)取(qu)工作(zuo)匯(hui)報(bao)。派(pai)(pai)駐紀(ji)(ji)檢組依(yi)據有關規定和派(pai)(pai)出機(ji)關授權，對(dui)被監(jian)督單(dan)位黨(dang)的(de)(de)組織和黨(dang)員干部開展監(jian)督執紀(ji)(ji)工作(zuo)，重要(yao)問題應(ying)當(dang)向派(pai)(pai)出機(ji)關請(qing)示報(bao)告，必要(yao)時可以向被監(jian)督單(dan)位黨(dang)組織通報(bao)。

第(di)三章(zhang) 線索處置

第十二條 紀檢(jian)機關信(xin)(xin)訪部門歸口受理(li)同級黨委管(guan)理(li)的黨組織和黨員干部違(wei)反黨紀的信(xin)(xin)訪舉報(bao)，統一接收下一級紀委和派駐紀檢(jian)組報(bao)送(song)的相關信(xin)(xin)訪舉報(bao)，分類摘要后移送(song)案(an)件監(jian)督管(guan)理(li)部門。

執(zhi)紀監督(du)部(bu)(bu)門、執(zhi)紀審(shen)查部(bu)(bu)門、干部(bu)(bu)監督(du)部(bu)(bu)門發(fa)現的相(xiang)關(guan)問(wen)題線索，屬(shu)本(ben)部(bu)(bu)門受理范(fan)圍(wei)的，應當送(song)案件(jian)監督(du)管理部(bu)(bu)門備案；不(bu)屬(shu)本(ben)部(bu)(bu)門受理范(fan)圍(wei)的，經審(shen)批(pi)后移送(song)案件(jian)監督(du)管理部(bu)(bu)門，由其按程序轉交相(xiang)關(guan)監督(du)執(zhi)紀部(bu)(bu)門。

案件監督管理(li)部門統一受理(li)巡視工作機(ji)構和審(shen)計機(ji)關(guan)、行政執法(fa)機(ji)關(guan)、司(si)法(fa)機(ji)關(guan)等(deng)單位移交的相關(guan)問題(ti)線索(suo)。

第十三(san)條 紀(ji)檢機關對反映同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)委(wei)員、紀(ji)委(wei)常委(wei)，以及所轄地區、部(bu)門主要負責人的問題線索和線索處置情況，應當向上級(ji)紀(ji)檢機關報告。

第(di)十四條 案件監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門(men)對問題(ti)線索實(shi)行(xing)集中管(guan)理(li)、動態更新(xin)、定(ding)期匯總(zong)核(he)對，提出(chu)分辦(ban)意(yi)見，報紀檢機關主要負責人(ren)批準，按(an)程(cheng)序移送承辦(ban)部(bu)門(men)。承辦(ban)部(bu)門(men)應當指定(ding)專人(ren)負責管(guan)理(li)問題(ti)線索，逐件編號登記、建立管(guan)理(li)臺賬。線索管(guan)理(li)處(chu)置各(ge)環節(jie)均須由(you)經手人(ren)員簽名，全(quan)程(cheng)登記備查。

第十五(wu)條 紀檢(jian)機關應當(dang)根據(ju)工作需要，定期召開(kai)專題會議，聽取問(wen)題線索(suo)綜合情況匯報(bao)，進行分析(xi)研(yan)判，對(dui)重要檢(jian)舉(ju)事項和反(fan)映(ying)問(wen)題集中的領(ling)域深入研(yan)究，提出(chu)處置要求。

第十六條 承辦部門應當結合(he)問題線(xian)索所(suo)涉及地區、部門、單位總體情況，綜合(he)分析，按照談(tan)話函詢(xun)、初步核實、暫存待查(cha)、予以(yi)了(le)結四(si)類方式進行處置。

線索處置不得拖(tuo)延和積壓，處置意見應當(dang)在(zai)收到問題線索之(zhi)日起30日內提出(chu)，并制(zhi)定(ding)處置(zhi)方案(an)，履(lv)行審批手續。

第(di)十七(qi)條 承辦部(bu)門(men)應當(dang)定(ding)期匯(hui)總線索(suo)處置情況，及時向案(an)件(jian)監督管理(li)部(bu)門(men)通報。案(an)件(jian)監督管理(li)部(bu)門(men)定(ding)期匯(hui)總、核對問題(ti)線索(suo)及處置情況，向紀檢機(ji)關(guan)主(zhu)要負責人報告。

各部(bu)門應當做好線索處置(zhi)歸檔工作，歸檔材料(liao)應當齊全完整，載明領導(dao)批(pi)示和處置(zhi)過程。

第四章 談話(hua)函詢

第十八條 采取(qu)談話(hua)函(han)(han)詢(xun)方(fang)式處置問題線索，應(ying)當擬訂談話(hua)函(han)(han)詢(xun)方(fang)案和相(xiang)關(guan)工作預案，按(an)程序報批(pi)(pi)。對(dui)需(xu)要(yao)(yao)談話(hua)函(han)(han)詢(xun)的下一級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組）主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人(ren)，應(ying)當報紀檢機關(guan)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人(ren)批(pi)(pi)準(zhun)，必要(yao)(yao)時向同(tong)級(ji)黨(dang)委主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人(ren)報告。

第十九條 談(tan)話應當由(you)紀檢(jian)機關(guan)相關(guan)負責人或(huo)者承辦(ban)部門主(zhu)要(yao)負責人進行(xing)，可(ke)(ke)以(yi)由(you)被談(tan)話人所在(zai)黨委（黨組(zu)）或(huo)者紀委（紀檢(jian)組(zu)）主(zhu)要(yao)負責人陪同；經(jing)批準也可(ke)(ke)以(yi)委托被談(tan)話人所在(zai)黨委（黨組(zu)）主(zhu)要(yao)負責人進行(xing)。

談話過程應當形成(cheng)工作(zuo)記錄，談話后(hou)可視情況由被談話人寫出書(shu)面說明。

第二十(shi)條 函(han)詢應當(dang)以紀檢機關辦公廳（室）名(ming)義發函(han)給被反映人，并抄送其(qi)所在(zai)黨委（黨組）主要(yao)負責人。被函(han)詢人應當(dang)在(zai)收到函(han)件后15個工作日內(nei)寫(xie)出說明(ming)材料，由其所在黨委（黨組）主要負責人簽署意(yi)見(jian)后發函回(hui)復。

被(bei)函詢人(ren)(ren)為黨(dang)委（黨(dang)組）主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的(de)，或(huo)者被(bei)函詢人(ren)(ren)所作說(shuo)明(ming)涉及黨(dang)委（黨(dang)組）主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)的(de)，應(ying)當直接回(hui)復發函紀檢機關。

第(di)二(er)十一(yi)條 談話函詢工作應當在談話結束或(huo)者收(shou)到函詢回復后30日(ri)內辦結，由承辦部門寫出情況報(bao)(bao)告和(he)處(chu)置(zhi)意見后報(bao)(bao)批(pi)。根(gen)據不同(tong)情形(xing)作出相應處(chu)理：

（一）反映(ying)不實(shi)，或者沒有證(zheng)據證(zheng)明(ming)存在問題(ti)的，予以了(le)結澄清；

（二(er)）問題(ti)輕微，不需(xu)要(yao)追(zhui)究黨紀責(ze)(ze)任的，采取談(tan)話(hua)提醒、批評教育、責(ze)(ze)令檢查、誡勉談(tan)話(hua)等方式處(chu)理；

（三）反映問題(ti)比較具體，但被反映人予(yu)以否(fou)認，或者說明存在明顯問題(ti)的，應(ying)當再次談話(hua)函詢或者進行(xing)初步核實。

談話函詢(xun)材料應(ying)當存入個人廉政(zheng)檔案(an)。

第五章 初步核(he)實

第二十二條 采取初步核實(shi)方式處(chu)置問題線(xian)索，應當(dang)制定(ding)工作(zuo)方案，成立核查組(zu)，履行(xing)審批程序。被核查人(ren)為下一級(ji)(ji)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）主要負(fu)責人(ren)的，紀檢機關應當(dang)報同級(ji)(ji)黨(dang)委主要負(fu)責人(ren)批準。

第二(er)十三條 核查組(zu)經批準可采取必(bi)要(yao)措(cuo)施收集證據，與相(xiang)關(guan)人員談話了解情(qing)況(kuang)(kuang)，要(yao)求相(xiang)關(guan)組(zu)織作出說明，調(diao)取個人有關(guan)事項報告，查閱復制(zhi)文(wen)件(jian)、賬目(mu)、檔案等(deng)資料(liao)，查核資產(chan)情(qing)況(kuang)(kuang)和有關(guan)信息(xi)，進(jin)行鑒定勘驗。

需要采取(qu)技術調查或者限制出境等措施的，紀檢機關(guan)應當嚴格履行(xing)審批(pi)手(shou)續，交有關(guan)機關(guan)執行(xing)。

第二十四(si)條 初步核(he)實(shi)工作(zuo)結(jie)束后(hou)，核(he)查(cha)組應(ying)當撰寫初核(he)情況報告，列明被核(he)查(cha)人(ren)基本(ben)情況、反映的主(zhu)要(yao)問題、辦(ban)理(li)依據(ju)及初核(he)結(jie)果、存(cun)在疑點、處理(li)建議，由核(he)查(cha)組全(quan)體(ti)人(ren)員簽名備查(cha)。

承辦(ban)部(bu)門應(ying)當(dang)綜合分(fen)析(xi)初核情況(kuang)，按照(zhao)擬立案審查(cha)、予以(yi)了結、談話提(ti)醒、暫存(cun)待查(cha)，或者(zhe)移送(song)有關黨組織處(chu)理等方(fang)式提(ti)出處(chu)置建議(yi)。

初核情況(kuang)報告報紀檢機(ji)關主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人審批，必要(yao)時(shi)向同級黨委（黨組）主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責人報告。

第六章 立案(an)審查

第(di)二(er)十五條 經過(guo)初步核實，對存(cun)在嚴重違紀(ji)需要追究黨紀(ji)責任的，應(ying)當立案審查(cha)。

凡報請批準立案的，應(ying)當(dang)已經掌握部分違紀事實和證據，具備進行(xing)審查的條(tiao)件。

第(di)二十(shi)六(liu)條 對(dui)符合(he)立案(an)(an)條件的，承辦部(bu)門應當(dang)起草立案(an)(an)審查呈批報(bao)(bao)告，經紀檢機關主要(yao)負責(ze)人審批，報(bao)(bao)同級黨委（黨組）主要(yao)負責(ze)人批準，予以立案(an)(an)審查。

紀檢機關主要負(fu)責(ze)人主持召開執紀審查(cha)(cha)專題(ti)會(hui)議，研究確定審查(cha)(cha)方案，提(ti)出需要采(cai)取的審查(cha)(cha)措施。

立案審查決定(ding)應當向(xiang)被(bei)審查人(ren)(ren)所在黨委（黨組(zu)）主(zhu)要負責人(ren)(ren)通(tong)報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人(ren)(ren)員采取審查措施，應當在24小時(shi)內通知被審查(cha)人親屬。

嚴重違紀涉嫌(xian)犯罪接(jie)受組織審(shen)查的，應(ying)當向社(she)會公開發布(bu)。

第二十七條(tiao) 紀(ji)檢機關主要負責人批準審查方案。

紀檢(jian)機(ji)關相關負責人(ren)批準成立審(shen)查(cha)(cha)組，確定審(shen)查(cha)(cha)談話方(fang)案、外查(cha)(cha)方(fang)案，審(shen)批重要信息查(cha)(cha)詢(xun)、涉(she)案款物處置等事項(xiang)。

執紀審(shen)查部門主要負責人(ren)研究提出審(shen)查談話方案、外查方案和處置意見，審(shen)批一般信息(xi)查詢，對(dui)調查取證審(shen)核把關。

審(shen)查(cha)組組長應當嚴(yan)格(ge)執行審(shen)查(cha)方(fang)案，不(bu)得擅自更改(gai)；以書面形式報(bao)告(gao)審(shen)查(cha)進展情況，遇重要(yao)事項及時請示(shi)。

第二十八條(tiao) 審查組可以依照相(xiang)(xiang)關(guan)法律(lv)法規，經(jing)審批(pi)對(dui)相(xiang)(xiang)關(guan)人員進行調查談話，查閱、復(fu)制(zhi)有關(guan)文件資料，查詢(xun)有關(guan)信息，暫(zan)扣、封存、凍結涉(she)案(an)款(kuan)物，提請有關(guan)機關(guan)采(cai)取技(ji)術調查、限制(zhi)出(chu)境等措施。

審查時間(jian)不得超過90日。在特(te)殊情況(kuang)下(xia)，經上一級紀(ji)檢機關批準，可以(yi)延長(chang)一次，延長(chang)時(shi)間不得超過90日。

需要(yao)提請有關機(ji)關協助的，由案(an)件(jian)監(jian)督管理(li)部門統一辦理(li)手續(xu)，并隨時核(he)對(dui)情況，防止擅自擴大(da)范圍、延長時限(xian)。

第二十九條 審(shen)(shen)查(cha)談話、執行審(shen)(shen)查(cha)措施、調查(cha)取證等審(shen)(shen)查(cha)事(shi)項，必須(xu)由(you)2名以上(shang)執紀(ji)人(ren)員共同(tong)進行。與被審(shen)查人(ren)、重要涉(she)案(an)人(ren)員談話，重要的外查取(qu)證(zheng)，暫(zan)扣(kou)、封存涉(she)案(an)款物，應當以本機(ji)關人(ren)員為主，確(que)需(xu)借調(diao)人(ren)員參與的，一(yi)般安排從事輔助性工作。

第三十條 立案審(shen)(shen)查后，應(ying)當由(you)紀(ji)檢機關相關負(fu)責人與被審(shen)(shen)查人談(tan)話(hua)，宣布(bu)立案決定，講明黨的政策和紀(ji)律，要求被審(shen)(shen)查人端正態度、配合調查。

審查期(qi)間(jian)對(dui)(dui)被審查人以(yi)同(tong)志相稱，安排學習黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀，對(dui)(dui)照(zhao)理想信念(nian)宗旨，通過(guo)深入細致的思想政治(zhi)工作，促使其深刻反省、認(ren)識錯誤(wu)、交代問題，寫出懺(chan)悔和反思材料。

審(shen)查應當充分聽取被審(shen)查人(ren)陳述，保障(zhang)其飲食、休息，提供醫(yi)療服務(wu)。嚴(yan)格禁(jin)止使用違反黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀和國(guo)家法律(lv)的手(shou)段，嚴(yan)禁(jin)侮辱(ru)、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

第三十一條 外(wai)查工作(zuo)必須嚴(yan)格按照外(wai)查方案(an)執行，不得隨意擴大調查范圍、變更(geng)調查對象(xiang)和事項，重要事項應當及(ji)時(shi)請示報告(gao)。

外(wai)查(cha)工(gong)作期間(jian)，執紀人員(yuan)不得(de)個(ge)人單(dan)獨接觸任何涉案人員(yuan)及其特定關系人，不得(de)擅自采取調查(cha)措施，不得(de)從事與外(wai)查(cha)事項無關的活動。

第三十(shi)二條 嚴格依規收集(ji)、鑒別證(zheng)據，做到全面、客觀，形成(cheng)相互印證(zheng)、完整穩定的證(zheng)據鏈。

調(diao)(diao)查(cha)取證應當收(shou)集(ji)原物原件，逐件清(qing)點編(bian)號(hao)，現場登記，由在場人員簽(qian)字蓋章；調(diao)(diao)查(cha)談話(hua)(hua)應當現場制作談話(hua)(hua)筆(bi)錄并(bing)由被談話(hua)(hua)人閱看(kan)后簽(qian)字。已調(diao)(diao)取證據必(bi)須及時交審查(cha)組統(tong)一保管。

嚴禁以威脅、引(yin)誘、欺(qi)騙及其他違規違法(fa)方式收(shou)集證據；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。

第三十三條 暫扣(kou)、封存、凍結(jie)、移交涉(she)案款物(wu)，應當嚴格履行審批手續。

執(zhi)(zhi)行暫扣、封存措施(shi)，執(zhi)(zhi)紀人(ren)(ren)(ren)員應(ying)當會同原款物(wu)持(chi)有人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)保(bao)管人(ren)(ren)(ren)、見(jian)證人(ren)(ren)(ren)，當面逐一拍照、登(deng)(deng)記(ji)、編號，現場填寫登(deng)(deng)記(ji)表，由在場人(ren)(ren)(ren)員簽名。對價值不(bu)明物(wu)品應(ying)當及時鑒定，專門封存保(bao)管。

紀檢機(ji)關(guan)應當(dang)設立專(zhuan)用(yong)賬戶、專(zhuan)門場(chang)所，確定專(zhuan)門人員保管(guan)涉案款(kuan)物(wu)，嚴格履行(xing)交接、調取(qu)手續，定期對賬核實。嚴禁私自(zi)占有、處置(zhi)涉案款(kuan)物(wu)及其孳息。

第三(san)十四條 審(shen)查談話、重要的調查談話和暫扣、封(feng)存(cun)涉案(an)款物等調查取證環節應(ying)當全程錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像。錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像資料(liao)由案(an)件監督管理部門和審(shen)查組分別保(bao)管，定期核查。

第(di)三十五條(tiao) 未經批準并(bing)辦理相關手續，不得將被(bei)審查(cha)(cha)(cha)人(ren)或者其他談(tan)話(hua)調(diao)查(cha)(cha)(cha)對象(xiang)帶離規定的(de)談(tan)話(hua)場所，不得在(zai)未配置(zhi)監控設備的(de)場所進行審查(cha)(cha)(cha)談(tan)話(hua)或者重(zhong)要的(de)調(diao)查(cha)(cha)(cha)談(tan)話(hua)，不得在(zai)談(tan)話(hua)期間關閉(bi)錄音錄像設備。

第三十(shi)六條 執紀審(shen)(shen)查(cha)部門主(zhu)要(yao)負責人(ren)、分管領導應當定期(qi)檢查(cha)審(shen)(shen)查(cha)期(qi)間的錄(lu)音錄(lu)像、談話筆錄(lu)、涉案款物登(deng)記表，發現問題及(ji)時糾正并報告。

第(di)三(san)十七條 查(cha)明(ming)(ming)違紀(ji)事(shi)實(shi)后，審(shen)查(cha)組應當撰(zhuan)寫違紀(ji)事(shi)實(shi)材料，與被(bei)審(shen)查(cha)人見(jian)(jian)面，聽取(qu)意見(jian)(jian)。要求被(bei)審(shen)查(cha)人在違紀(ji)事(shi)實(shi)材料上(shang)簽署(shu)意見(jian)(jian)，對簽署(shu)不同意見(jian)(jian)或者(zhe)拒不簽署(shu)意見(jian)(jian)的，審(shen)查(cha)組應當作出說(shuo)明(ming)(ming)或者(zhe)注明(ming)(ming)情況。

審(shen)(shen)(shen)查工作(zuo)結束，審(shen)(shen)(shen)查組(zu)應當(dang)集體(ti)討(tao)論，形(xing)成審(shen)(shen)(shen)查報告，列(lie)明被(bei)審(shen)(shen)(shen)查人(ren)基(ji)本情況、問(wen)題線(xian)索來源及(ji)審(shen)(shen)(shen)查依(yi)據(ju)、審(shen)(shen)(shen)查過(guo)程、主要違紀事實、被(bei)審(shen)(shen)(shen)查人(ren)的態度(du)和(he)認識、處理建議及(ji)黨(dang)紀依(yi)據(ju)，并由審(shen)(shen)(shen)查組(zu)組(zu)長(chang)及(ji)有關(guan)人(ren)員簽名。

對執(zhi)紀(ji)審查過程中發現的重要問題(ti)和(he)意(yi)見建議，應當形成專題(ti)報告。

第三十(shi)八條 審查報(bao)(bao)告(gao)以(yi)及(ji)懺悔反思材料、違(wei)紀事實材料、涉(she)案款物報(bao)(bao)告(gao)，應(ying)當報(bao)(bao)紀檢機關主要負(fu)責(ze)人批準，連(lian)同全部(bu)證據和程序材料，依(yi)照規(gui)定(ding)移送(song)審理。

審查全過(guo)程(cheng)形成(cheng)的材料應(ying)當案結卷成(cheng)、事畢歸(gui)檔(dang)。

第七章 審(shen) 理

第三十(shi)九條 紀(ji)檢機關案件(jian)審理部門對(dui)黨組織和黨員(yuan)違反黨紀(ji)、依照規定(ding)應當(dang)給(gei)予紀(ji)律處(chu)理或者處(chu)分的案件(jian)和復議復查案件(jian)進行(xing)審核處(chu)理。

審理(li)(li)工作應當(dang)(dang)嚴(yan)格依(yi)規依(yi)紀，提出紀律(lv)處(chu)理(li)(li)或者(zhe)紀律(lv)處(chu)分的意見，做到事實清楚(chu)、證據確鑿、定(ding)性(xing)準確、處(chu)理(li)(li)恰當(dang)(dang)、手續完備、程序合規。

堅持審(shen)查(cha)與(yu)審(shen)理分離(li)，審(shen)查(cha)人員不得參與(yu)審(shen)理。

第四十條(tiao) 審理工作按照以下程(cheng)序進行：

（一）案件審(shen)理(li)部門收到審(shen)查報告后，應當成立由2人(ren)以上組成的(de)審(shen)理(li)(li)組，全面(mian)審(shen)理(li)(li)案卷材料，提(ti)出審(shen)理(li)(li)意見。

（二）對(dui)于重大、復雜、疑難(nan)案件，執紀(ji)審查部門已(yi)查清主(zhu)要(yao)違紀(ji)事實并提(ti)出傾向(xiang)性意(yi)見(jian)的；或者對(dui)違紀(ji)行為性質(zhi)認定分歧較大的，經批準可(ke)提(ti)前介入(ru)審理。

（三）堅(jian)持集(ji)體(ti)審議，在民主討論基礎上形成處理意見(jian)；對爭議較(jiao)大的(de)應(ying)(ying)當及時報告(gao)，形成一致意見(jian)后再(zai)作出(chu)決定。審理部門應(ying)(ying)當根據案(an)件審理情況與被審查人(ren)談話，核對違紀(ji)事實(shi)，聽取辯解意見(jian)，了解有關情況。

（四）對主要(yao)事實不(bu)清、證(zheng)據(ju)不(bu)足的，經紀(ji)檢機(ji)關(guan)主要(yao)負責人批準，退(tui)回執紀(ji)審查(cha)部門重新調查(cha)；需要(yao)補(bu)充完善證(zheng)據(ju)的，經紀(ji)檢機(ji)關(guan)相關(guan)負責人批準，可以退(tui)回執紀(ji)審查(cha)部門補(bu)證(zheng)。

（五）審(shen)(shen)理工(gong)作結束后形成(cheng)審(shen)(shen)理報告，列明被(bei)(bei)審(shen)(shen)查人基本情(qing)況、線索來源(yuan)、違(wei)紀事實、涉案(an)款物、審(shen)(shen)查部(bu)門(men)意(yi)見(jian)、審(shen)(shen)理意(yi)見(jian)。審(shen)(shen)理報告應(ying)當體現黨(dang)內審(shen)(shen)查特色，依據《中國共產黨(dang)紀律處(chu)分(fen)條例(li)》認定違(wei)紀事實性質，分(fen)析(xi)被(bei)(bei)審(shen)(shen)查人違(wei)反黨(dang)章(zhang)、背(bei)離(li)黨(dang)的性質宗(zong)旨的錯誤(wu)本質，反映其態(tai)度、認識(shi)及(ji)思想(xiang)轉變(bian)過(guo)程。

對(dui)給予同(tong)級(ji)黨(dang)委委員(yuan)、候補委員(yuan)，同(tong)級(ji)紀(ji)委委員(yuan)紀(ji)律處分的，在同(tong)級(ji)黨(dang)委審(shen)議前，應當同(tong)上(shang)級(ji)紀(ji)委溝通，形成處理意見。

審理工作(zuo)應當自(zi)受(shou)理之(zhi)日(ri)起30日內完成(cheng)，重(zhong)大復雜案(an)件(jian)經(jing)批準(zhun)可適當延長。

第四(si)十一條 審(shen)理報(bao)(bao)告報(bao)(bao)紀檢機(ji)關主要負責人批(pi)準后，提請紀委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)。需報(bao)(bao)同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)審(shen)批(pi)的，應當在(zai)報(bao)(bao)批(pi)前以(yi)辦公廳（室）名義征求同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)組(zu)織部(bu)門和被審(shen)查人所在(zai)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）意見。

處分(fen)決定作出后，應當通知受處分(fen)黨(dang)(dang)員所在黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組），抄(chao)送同級黨(dang)(dang)委組織部門，并在30日內向其所(suo)在(zai)黨的(de)基層組織(zhi)中的(de)全(quan)體(ti)黨員(yuan)及本人宣布。處分決(jue)定執行(xing)情況應當及時報告。

第四十二條 被審(shen)查人涉嫌犯(fan)罪(zui)的，應(ying)當(dang)由案(an)件(jian)監督管理(li)部(bu)門協調辦理(li)移(yi)送司(si)法機關(guan)事宜。執紀審(shen)查部(bu)門應(ying)當(dang)在通知(zhi)司(si)法機關(guan)之日起7個工(gong)作日內，完成移送(song)工(gong)作。

案件移送司(si)法機關后，執紀審查部門(men)應(ying)當跟蹤了(le)解(jie)處置情(qing)況(kuang)，發現問題及時(shi)報告，不得違規過問、干預處置工(gong)作。

審(shen)理工作完成后，對涉及(ji)的其他(ta)黨員、干(gan)部問題線索，經(jing)批準應當及(ji)時(shi)移送有關紀檢機關處置(zhi)。

第(di)四十三條 對(dui)被審(shen)查人(ren)違(wei)紀(ji)所(suo)得(de)款物，應當依規依紀(ji)予以沒收、追繳(jiao)、責令退(tui)賠或者登記上交。

對涉嫌(xian)犯罪所得款物，應當(dang)隨案移送司法機關。

對(dui)經認定不屬(shu)于違紀(ji)所得的(de)，應當在案(an)件審結后依紀(ji)依法予(yu)以(yi)返還，辦理簽(qian)收手續。

第(di)四(si)(si)十四(si)(si)條(tiao) 對不(bu)服處(chu)分決定的申訴，應當(dang)由(you)批準處(chu)分的黨(dang)委(wei)或者(zhe)紀檢機關(guan)受(shou)理(li)；需要復議復查的，由(you)紀檢機關(guan)相關(guan)負責人批準后受(shou)理(li)。

申訴辦理部(bu)門(men)成立復查組，調閱原案案卷，必(bi)要時可以調查取證，經集體研究后，提(ti)出(chu)辦理意見，報紀(ji)檢(jian)機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)責人批準或者(zhe)紀(ji)委常(chang)委會會議研究決定(ding)，作(zuo)出(chu)復議復查決定(ding)。決定(ding)應當告(gao)知申訴人，抄送相關(guan)(guan)單(dan)位(wei)，并在一定(ding)范圍內宣(xuan)布。

堅持復(fu)議復(fu)查與(yu)審(shen)查審(shen)理(li)分離，原案審(shen)查、審(shen)理(li)人(ren)員不得參與(yu)復(fu)議復(fu)查。

復議復查工作應當(dang)在90日(ri)內辦結。

第八章(zhang) 監督管理

第四十五條 紀檢機(ji)關應(ying)當嚴格依照《中國共產(chan)黨(dang)黨(dang)內監(jian)督條例》，強化自我監(jian)督，健全(quan)內控機(ji)制(zhi)，并自覺接(jie)受(shou)黨(dang)內監(jian)督、社會監(jian)督、群眾監(jian)督，確(que)保權力受(shou)到嚴格約(yue)束。

紀檢機關應當嚴(yan)(yan)格(ge)干部準(zhun)入制度，嚴(yan)(yan)把政治安全關，監督執紀人員必(bi)須對(dui)黨忠(zhong)誠(cheng)、忠(zhong)于職守(shou)、敢于擔當、嚴(yan)(yan)守(shou)紀律，具備(bei)履行職責的基本條件。

紀檢機關應當加強對(dui)監督執(zhi)紀工作的領(ling)導，嚴格(ge)教育、管(guan)理(li)、監督，切實履行自身建設主體責任。

審(shen)查組應當設立臨時黨(dang)支部(bu)，加強對審(shen)查組成員的教育監督(du)，開展政策理論學習(xi)，做好思想政治工(gong)作，及時發(fa)現問題、進行(xing)批評糾(jiu)正(zheng)，發(fa)揮戰斗堡壘作用(yong)。

第四(si)十六條(tiao) 對紀(ji)檢干部(bu)打聽(ting)案(an)情、過問案(an)件、說情干預的，受請托人應(ying)當向審查組(zu)組(zu)長、執紀(ji)審查部(bu)門主(zhu)要(yao)負責(ze)人報告并登(deng)記(ji)備(bei)案(an)。

發(fa)現審(shen)查(cha)(cha)(cha)組(zu)成員(yuan)(yuan)未經批(pi)準(zhun)接觸被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)人、涉案人員(yuan)(yuan)及(ji)其特定關(guan)系人，或者存在交往情形的，應(ying)當及(ji)時向審(shen)查(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長(chang)、執(zhi)紀(ji)審(shen)查(cha)(cha)(cha)部(bu)門主(zhu)要負(fu)責人直至紀(ji)檢機關(guan)主(zhu)要負(fu)責人報告并登記備案。

第(di)四(si)十(shi)七條 嚴格(ge)執行(xing)回避(bi)制度(du)。審(shen)(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)(shen)理人(ren)員是被審(shen)(shen)(shen)查(cha)人(ren)或者檢舉人(ren)近親屬、主要(yao)證人(ren)、利害關(guan)系人(ren)，或者存在其(qi)他可能影(ying)響公正審(shen)(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)(shen)理情形的(de)，不得(de)參與相關(guan)審(shen)(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)(shen)理工作，應當主動申請回避(bi)，被審(shen)(shen)(shen)查(cha)人(ren)、檢舉人(ren)及其(qi)他有關(guan)人(ren)員也有權要(yao)求其(qi)回避(bi)。選用借調(diao)人(ren)員、看護(hu)人(ren)員、審(shen)(shen)(shen)查(cha)場所，應當嚴格(ge)執行(xing)回避(bi)制度(du)。

第四(si)十八條 審(shen)查組需(xu)要(yao)借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)人(ren)員(yuan)的，一般應從(cong)審(shen)查人(ren)才庫抽選，由紀(ji)檢機關組織部門辦理手續，實行一案一借(jie)(jie)(jie)，不得(de)連續多次借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)。加(jia)強(qiang)對借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)人(ren)員(yuan)的管理監(jian)督，借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)結束后由審(shen)查組寫(xie)出(chu)鑒定。借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)單位(wei)和領導(dao)干部不得(de)干預借(jie)(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)人(ren)員(yuan)崗位(wei)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)整、職務晉升等事(shi)項。

第四十九條(tiao) 嚴格執行保密制(zhi)度，控制(zhi)審查工作事項知悉(xi)范(fan)圍和(he)時間，不準私自留存、隱(yin)匿、查閱(yue)、摘抄、復(fu)制(zhi)、攜(xie)帶(dai)問(wen)題線索和(he)涉案資料，嚴禁泄露審查工作情況(kuang)。

審查組成員工作(zuo)期間(jian)，應當使用(yong)專用(yong)手機、電腦、電子設備和存儲介質，實行編(bian)號管理，審查工作(zuo)結束后收回檢查。

匯報案(an)情、傳遞(di)審(shen)查材(cai)料(liao)應當(dang)(dang)使用加密設施(shi)，攜(xie)帶(dai)案(an)卷材(cai)料(liao)應當(dang)(dang)專人專車、卷不離身(shen)。

第(di)五十條 紀檢機關涉及監督執紀秘密(mi)(mi)人(ren)員離崗離職后，應當(dang)遵守脫密(mi)(mi)期(qi)管(guan)理規(gui)定，嚴格履行保密(mi)(mi)義(yi)務，不得泄露相關秘密(mi)(mi)。

監(jian)督執(zhi)紀人員(yuan)辭職(zhi)、退休3年內(nei)，不得(de)從事與紀律檢查和(he)司法工作(zuo)相關聯、可能發生(sheng)利益(yi)沖(chong)突的(de)職業。

第五十一條(tiao) 在監(jian)督執紀過程(cheng)中，對(dui)談話(hua)對(dui)象(xiang)檢舉揭(jie)發(fa)與本案(an)不直接相關(guan)人(ren)員并屬于按(an)程(cheng)序(xu)應當報紀檢機關(guan)主要負(fu)責(ze)人(ren)的問(wen)題線索(suo)，應當由其本人(ren)書寫，不以(yi)問(wen)答、制作筆錄方式記載，密封后交由部門(men)主要負(fu)責(ze)人(ren)徑送本機關(guan)主要負(fu)責(ze)人(ren)。

第五十二條 執紀審查(cha)部(bu)門主要負責人(ren)、審查(cha)組(zu)組(zu)長(chang)是執紀審查(cha)安全(quan)第一責任人(ren)，審查(cha)組(zu)應當指(zhi)定專人(ren)擔任安全(quan)員。被審查(cha)人(ren)發生安全(quan)事故的，應當在24小時(shi)內(nei)逐(zhu)級上報至(zhi)中央紀律檢查委(wei)員會，及時(shi)做好輿論引(yin)導(dao)。

發生嚴重安(an)全事故的，省級紀(ji)檢(jian)機關主要負責人應當(dang)向中央(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查委(wei)員會作(zuo)出檢(jian)討(tao)，并予以(yi)通報、嚴肅問責。

案(an)件監督管理部門(men)應當開(kai)展經常性檢查和不定期抽(chou)查，發現問題及時報告并督促整改。

第五(wu)十三條(tiao) 對紀檢干(gan)部越權(quan)接觸相關地區、部門(men)、單位(wei)黨委(wei)（黨組）負(fu)責人，私存線索、跑風漏氣(qi)、違反(fan)安(an)全(quan)保密規定，接受請托、干(gan)預審查、以案謀私、辦人情案，以違規違法方式收集證據(ju)，截留挪(nuo)用、侵占(zhan)私分涉案款物，接受宴(yan)請和財物等(deng)違紀行為，依(yi)照《中國共產黨紀律處(chu)分條例》嚴(yan)肅(su)處(chu)理。

第五十四條 開展“一(yi)案雙查”，對審查結束后發現立案依據不充分或者(zhe)失實(shi)，案件(jian)處置出現重大失誤，紀(ji)檢干部(bu)嚴(yan)(yan)重違紀(ji)的，既(ji)追(zhui)究直接責任，還應(ying)當嚴(yan)(yan)肅(su)追(zhui)究有關領導人員(yuan)責任。

第九章 附 則

第(di)五(wu)十五(wu)條 各省、自治區、直(zhi)轄市紀委可以根據本規則(ze)，結合工作實際，制定實施(shi)辦(ban)法(fa)。

中央(yang)軍事委員會(hui)紀律檢查委員會(hui)可以根據本規(gui)則(ze)，制定相關(guan)規(gui)定。

紀(ji)(ji)委派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)(ji)檢(jian)組（派(pai)(pai)出(chu)紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)構），國有企事(shi)業單位紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)構，應(ying)當結合實際(ji)執(zhi)行本規則。

第五(wu)十六條 本規則由(you)中央紀(ji)律檢查委(wei)員會負(fu)責(ze)解釋。

第五十七條 本(ben)規則自發(fa)布之日起施行。此前發(fa)布的有關(guan)紀(ji)檢機關(guan)監督執紀(ji)工作的規定(ding)，凡與本(ben)規則不一致(zhi)的，按照本(ben)規則執行。