中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年1月(yue)8日中國共產(chan)黨第(di)十八(ba)屆中央紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)(hui)第(di)七次(ci)全體會(hui)(hui)議通(tong)過）

第一章(zhang) 總(zong) 則

第一條 為全面從嚴治(zhi)黨，維護黨的(de)紀(ji)律，規范紀(ji)檢(jian)機關監督(du)執紀(ji)工(gong)作，根據《中國共產黨章程》，結(jie)合工(gong)作實踐，制定(ding)本規則。

第二條 監督執(zhi)紀工作以(yi)馬克思(si)列寧主義(yi)、毛澤(ze)東(dong)思(si)想、鄧(deng)小平理(li)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深(shen)入貫徹習近(jin)平總書記系列重要講話精神，堅持依規(gui)治黨、依規(gui)執紀(ji)，把監督執紀(ji)權力關進制度籠子，落實打鐵還需自身硬要求，建設(she)忠誠干(gan)凈擔當的紀(ji)檢干(gan)部(bu)隊(dui)伍。

第三條(tiao) 監(jian)督執紀(ji)工作應當遵循以下原則：

（一）堅持以習近平同(tong)志(zhi)為核(he)心的黨中央(yang)集中統一領導，牢固樹立政(zheng)治(zhi)(zhi)意(yi)(yi)識、大(da)局意(yi)(yi)識、核(he)心意(yi)(yi)識、看齊(qi)意(yi)(yi)識，體現監督(du)執紀的政(zheng)治(zhi)(zhi)性，嚴守政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩(ju)；

（二）堅持(chi)紀律檢查工作雙(shuang)重領導體(ti)制，監督執紀工作以上級(ji)紀委領導為(wei)主，線索處(chu)置、立(li)案審(shen)查在(zai)向同(tong)級(ji)黨委報(bao)告的同(tong)時(shi)必須向上級(ji)紀委報(bao)告；

（三）堅(jian)持以(yi)事實為(wei)依據，以(yi)黨規黨紀(ji)為(wei)準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人(ren)；

（四）堅持(chi)信任不(bu)能代替監(jian)(jian)督(du)，嚴格工作(zuo)程序、有效(xiao)管控風險(xian)點(dian)，強化對監(jian)(jian)督(du)執紀各環節的監(jian)(jian)督(du)制約(yue)。

第四條 監督執紀(ji)工(gong)作應當把(ba)紀(ji)律挺在(zai)前面，把(ba)握(wo)“樹木”與“森(sen)林”的(de)關系，運用監督執(zhi)紀(ji)“四種形態(tai)”，讓“紅紅臉、出(chu)出(chu)汗”成(cheng)為(wei)常態(tai)；黨紀(ji)輕處分(fen)、組織調整(zheng)成(cheng)為(wei)違(wei)紀(ji)處理的(de)大(da)多數；黨紀(ji)重(zhong)處分(fen)、重(zhong)大(da)職(zhi)務調整(zheng)的(de)成(cheng)為(wei)少(shao)數；嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)涉嫌違(wei)法立案審(shen)查的(de)成(cheng)為(wei)極(ji)少(shao)數。

第五(wu)條(tiao) 創新組(zu)織制(zhi)度，建(jian)立(li)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)、執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)查、案件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)相互(hu)(hu)協(xie)調(diao)(diao)、相互(hu)(hu)制(zhi)約的工作機制(zhi)。市(shi)地級以(yi)(yi)上紀(ji)(ji)(ji)委可以(yi)(yi)探索執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)和(he)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)查部(bu)門(men)(men)(men)分設，執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)監督(du)(du)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)(fu)責聯系地區和(he)部(bu)門(men)(men)(men)的日常(chang)監督(du)(du)，執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)審(shen)(shen)查部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)(fu)責對違紀(ji)(ji)(ji)行(xing)為進行(xing)初(chu)步(bu)核(he)實和(he)立(li)案審(shen)(shen)查；案件(jian)(jian)監督(du)(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)(fu)責綜合(he)協(xie)調(diao)(diao)和(he)監督(du)(du)管(guan)理(li)，案件(jian)(jian)審(shen)(shen)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)(fu)責審(shen)(shen)核(he)把關。

第二章 領導(dao)體制

第六條 監(jian)督執紀工作實行分級負責制：

（一(yi)）中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會受理(li)和審查中(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、候補中(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)央(yang)管理(li)的黨員(yuan)(yuan)(yuan)領導干部，以(yi)及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作部門、黨中(zhong)(zhong)央(yang)批準設(she)立的黨組（黨委(wei)(wei)），各省、自治區、直轄市黨委(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)等黨組織的違(wei)紀(ji)問題(ti)。

（二）地方各級(ji)紀律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)受理(li)和審查同(tong)級(ji)黨委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、候補委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)級(ji)紀委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)級(ji)黨委(wei)管理(li)的(de)黨員(yuan)(yuan)(yuan)干部，以及同(tong)級(ji)黨委(wei)工作部門、黨委(wei)批準(zhun)設立的(de)黨組（黨委(wei)），下一級(ji)黨委(wei)、紀委(wei)等(deng)黨組織(zhi)的(de)違紀問題(ti)。

（三）基(ji)層紀(ji)(ji)律檢查(cha)(cha)委員(yuan)會受理和審查(cha)(cha)同級黨(dang)委管理的(de)黨(dang)員(yuan)，以及同級黨(dang)委下屬的(de)各級黨(dang)組織的(de)違(wei)紀(ji)(ji)問題；未(wei)設立紀(ji)(ji)律檢查(cha)(cha)委員(yuan)會的(de)黨(dang)的(de)基(ji)層委員(yuan)會，由該委員(yuan)會負責監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)工(gong)作。

第七條 對(dui)黨(dang)的(de)組織關系在(zai)地方、干部(bu)管理權限在(zai)主(zhu)管部(bu)門的(de)黨(dang)員干部(bu)違紀問題，應當(dang)按照(zhao)誰(shui)(shui)主(zhu)管誰(shui)(shui)負責的(de)原(yuan)則進行監督執紀，并及時向對(dui)方通報(bao)情況。

第八(ba)條 上級(ji)(ji)紀檢機關有權指定下級(ji)(ji)紀檢機關對其他下級(ji)(ji)紀檢機關管轄的黨組(zu)織和黨員干部違紀問題進行執紀審查，必要時(shi)也可直接(jie)進行執紀審查。

第九條(tiao) 嚴(yan)格(ge)執行請(qing)示報告(gao)制度，對作出立案審查決(jue)定、給(gei)予(yu)黨紀(ji)處分等重(zhong)要事項，紀(ji)檢機關應當(dang)向(xiang)(xiang)同級黨委（黨組）請(qing)示匯報并(bing)向(xiang)(xiang)上級紀(ji)委報告(gao)，形成明確意見后再(zai)正(zheng)式行文請(qing)示。遇有重(zhong)要事項應當(dang)及時報告(gao)，既要報告(gao)結果(guo)也要報告(gao)過程。

堅持民主集中制，線索處(chu)置、談(tan)話(hua)函詢(xun)、初步核實、立(li)案(an)審(shen)查、案(an)件審(shen)理、處(chu)置執行中的重要(yao)問(wen)題，應當經集體研究后，報紀檢(jian)機關主要(yao)負(fu)責人、相(xiang)關負(fu)責人審(shen)批。

第(di)十條 紀(ji)檢機關(guan)案件(jian)監(jian)督(du)管(guan)理部門負責對監(jian)督(du)執紀(ji)工作全過程進(jin)行(xing)監(jian)督(du)管(guan)理，履行(xing)線索(suo)管(guan)理、組織協調、監(jian)督(du)檢查、督(du)促辦理、統計分(fen)析等職(zhi)能(neng)。

第(di)十一條 派(pai)出機關應當加(jia)強對(dui)派(pai)駐(zhu)紀(ji)檢組監(jian)督(du)執紀(ji)工作的(de)領導，經常(chang)聽取工作匯報(bao)(bao)。派(pai)駐(zhu)紀(ji)檢組依據有關規定和派(pai)出機關授(shou)權，對(dui)被監(jian)督(du)單(dan)位黨的(de)組織和黨員干部開展監(jian)督(du)執紀(ji)工作，重要問(wen)題應當向(xiang)派(pai)出機關請示(shi)報(bao)(bao)告，必要時可(ke)以向(xiang)被監(jian)督(du)單(dan)位黨組織通(tong)報(bao)(bao)。

第三(san)章 線索處(chu)置

第十二條 紀(ji)檢機關信(xin)訪(fang)部門歸口(kou)受(shou)理同級黨(dang)委管理的(de)黨(dang)組織和黨(dang)員干部違反黨(dang)紀(ji)的(de)信(xin)訪(fang)舉報(bao)，統一(yi)接收(shou)下一(yi)級紀(ji)委和派駐(zhu)紀(ji)檢組報(bao)送(song)(song)的(de)相關信(xin)訪(fang)舉報(bao)，分類摘要后(hou)移送(song)(song)案件監督管理部門。

執紀監(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)(bu)門、執紀審(shen)查部(bu)(bu)(bu)門、干部(bu)(bu)(bu)監(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)(bu)門發現的相關(guan)(guan)問題線索，屬(shu)本部(bu)(bu)(bu)門受理范圍(wei)的，應當送(song)案件監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門備案；不屬(shu)本部(bu)(bu)(bu)門受理范圍(wei)的，經審(shen)批后移送(song)案件監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門，由其按程序轉交相關(guan)(guan)監(jian)督(du)(du)(du)執紀部(bu)(bu)(bu)門。

案件監(jian)督管理部(bu)門統(tong)一受理巡視工作(zuo)機構和審計機關、行政執法(fa)機關、司(si)法(fa)機關等單位(wei)移交(jiao)的相關問題線索。

第十三(san)條 紀(ji)檢機(ji)(ji)關對反映同級(ji)黨委(wei)委(wei)員、紀(ji)委(wei)常(chang)委(wei)，以及所轄地區、部門(men)主要負(fu)責人的問題(ti)線(xian)索(suo)和線(xian)索(suo)處(chu)置情況，應當(dang)向上級(ji)紀(ji)檢機(ji)(ji)關報(bao)告。

第十四條 案件監督管(guan)理(li)部門對問題線(xian)索實行集(ji)中(zhong)管(guan)理(li)、動(dong)態更新、定(ding)期匯總核(he)對，提出分辦(ban)(ban)(ban)意(yi)見，報紀檢機關(guan)主(zhu)要負責人(ren)批準，按程(cheng)序移送(song)承(cheng)辦(ban)(ban)(ban)部門。承(cheng)辦(ban)(ban)(ban)部門應當指定(ding)專(zhuan)人(ren)負責管(guan)理(li)問題線(xian)索，逐件編號登記(ji)、建立管(guan)理(li)臺(tai)賬。線(xian)索管(guan)理(li)處置各環節均須由經手人(ren)員簽名，全程(cheng)登記(ji)備查(cha)。

第十(shi)五條 紀(ji)檢(jian)機關應當根(gen)據(ju)工作(zuo)需要(yao)(yao)，定期召開專(zhuan)題會議，聽取問(wen)題線索(suo)綜合情況匯報(bao)，進行分析研判，對重要(yao)(yao)檢(jian)舉事項和反映問(wen)題集中的領域深入(ru)研究，提出處置要(yao)(yao)求(qiu)。

第十(shi)六條 承(cheng)辦(ban)部門應當(dang)結合(he)問題線索所(suo)涉及地區、部門、單位總體(ti)情況，綜合(he)分析，按照談話函(han)詢(xun)、初步(bu)核(he)實、暫存待查、予(yu)以了結四(si)類方式進(jin)行處(chu)置。

線(xian)索處置不(bu)得拖延和積壓，處置意見應當在收到(dao)問題線(xian)索之日(ri)起30日內提出，并制定處置方(fang)案，履行審(shen)批手(shou)續。

第(di)十七條 承辦部(bu)門(men)應當定期匯(hui)總線索處置情況，及時向(xiang)案件監督(du)管理(li)部(bu)門(men)通報(bao)。案件監督(du)管理(li)部(bu)門(men)定期匯(hui)總、核對問題線索及處置情況，向(xiang)紀檢機關(guan)主要負責人報(bao)告。

各部門(men)應當(dang)做好(hao)線索處置(zhi)歸檔工作，歸檔材料應當(dang)齊全完整，載明領導批(pi)示和處置(zhi)過程。

第四章 談話(hua)函(han)詢

第十八條(tiao) 采取(qu)談(tan)話函詢方式處置問題線(xian)索，應(ying)當擬(ni)訂(ding)談(tan)話函詢方案和(he)相關工作(zuo)預(yu)案，按(an)程序報(bao)(bao)批。對需要(yao)談(tan)話函詢的下一級黨委（黨組(zu)）主要(yao)負責人，應(ying)當報(bao)(bao)紀檢機關主要(yao)負責人批準，必要(yao)時向同級黨委主要(yao)負責人報(bao)(bao)告。

第十九條 談(tan)(tan)話應當(dang)由紀檢(jian)機關相(xiang)關負(fu)責(ze)人(ren)(ren)或者承辦(ban)部門主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)進行，可(ke)以由被(bei)談(tan)(tan)話人(ren)(ren)所在(zai)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）或者紀委（紀檢(jian)組(zu)）主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)陪同；經批準(zhun)也(ye)可(ke)以委托(tuo)被(bei)談(tan)(tan)話人(ren)(ren)所在(zai)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)進行。

談話(hua)過(guo)程應(ying)當形成工作記錄，談話(hua)后可(ke)視情況由被談話(hua)人(ren)寫出書面說明。

第二(er)十條 函(han)詢(xun)應當以紀檢機關辦(ban)公廳(ting)（室）名義發(fa)函(han)給(gei)被反映人，并抄(chao)送其(qi)所在黨委（黨組）主要負責人。被函(han)詢(xun)人應當在收到函(han)件(jian)后15個工作(zuo)日內寫出說明材(cai)料，由其所(suo)在(zai)黨委（黨組）主要負責人簽(qian)署意(yi)見后發函回復。

被函(han)詢人(ren)為黨委（黨組(zu)）主(zhu)要負責(ze)人(ren)的(de)，或者被函(han)詢人(ren)所作說明涉(she)及黨委（黨組(zu)）主(zhu)要負責(ze)人(ren)的(de)，應當直接回(hui)復發(fa)函(han)紀檢機關。

第(di)二十一條 談(tan)話函(han)詢(xun)工作應當(dang)在談(tan)話結束(shu)或(huo)者收(shou)到(dao)函(han)詢(xun)回復后30日內辦結，由承辦部門寫出(chu)情(qing)況報告和處(chu)置意見后(hou)報批。根據不同情(qing)形作出(chu)相應處(chu)理：

（一）反映不實，或者沒有(you)證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明存(cun)在(zai)問題的，予以了結澄清(qing)；

（二）問題輕微(wei)，不需要追究黨紀責任的，采取談(tan)話(hua)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談(tan)話(hua)等(deng)方式處理；

（三(san)）反(fan)映問題(ti)比較具體，但被(bei)反(fan)映人(ren)予以否認，或(huo)者說明存在明顯問題(ti)的，應(ying)當再(zai)次(ci)談(tan)話函詢或(huo)者進(jin)行初步(bu)核實。

談話函(han)詢材(cai)料應當存入(ru)個人(ren)廉政檔案。

第五章 初步核實

第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 采取初(chu)步核實方(fang)式(shi)處置問題線索(suo)，應當制(zhi)定工作方(fang)案，成立核查(cha)組，履行(xing)審批程(cheng)序。被核查(cha)人(ren)(ren)為下一級黨委（黨組）主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)的(de)，紀檢機關應當報同(tong)級黨委主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)(ren)批準。

第(di)二十三條 核(he)查(cha)組(zu)經批準可采取(qu)必要(yao)措施收(shou)集證據，與相關(guan)人(ren)員談話了解情(qing)況，要(yao)求相關(guan)組(zu)織作出說明(ming)，調取(qu)個(ge)人(ren)有(you)(you)關(guan)事項報(bao)告，查(cha)閱復制文(wen)件、賬目、檔案等資(zi)料，查(cha)核(he)資(zi)產情(qing)況和有(you)(you)關(guan)信(xin)息，進行鑒(jian)定勘驗。

需(xu)要(yao)采取技術調查或者限制出境等措施(shi)的，紀檢機關應當嚴格履行審批手續，交(jiao)有關機關執(zhi)行。

第二十四條 初步核(he)實工作結束后，核(he)查(cha)組應當撰寫初核(he)情況報(bao)告，列明(ming)被核(he)查(cha)人基本情況、反映的主要問題、辦理依據及(ji)初核(he)結果、存(cun)在(zai)疑點、處理建議(yi)，由核(he)查(cha)組全體人員(yuan)簽名備查(cha)。

承辦部(bu)門應當(dang)綜(zong)合(he)分析初核情況，按(an)照擬(ni)立(li)案審查(cha)、予(yu)以了結、談話提醒、暫存待(dai)查(cha)，或者移(yi)送有關黨組(zu)織處理(li)等方式提出處置建議(yi)。

初核情(qing)況報(bao)(bao)告報(bao)(bao)紀檢機關(guan)主(zhu)要負責人審批，必要時向同級(ji)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）主(zhu)要負責人報(bao)(bao)告。

第(di)六章 立案審(shen)查

第(di)二十五條(tiao) 經過初步(bu)核實，對存在嚴(yan)重違紀需要追究(jiu)黨紀責任的(de)，應當立案審查(cha)。

凡報請批(pi)準立(li)案的(de)(de)，應當已經掌(zhang)握部分(fen)違紀(ji)事(shi)實(shi)和證據，具備進(jin)行審查的(de)(de)條件。

第二十(shi)六(liu)條 對符合立案條件的，承辦部門應當起草立案審查呈(cheng)批報告，經紀檢機關主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人審批，報同(tong)級黨委（黨組）主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人批準，予(yu)以立案審查。

紀(ji)檢(jian)機關主要(yao)負責人主持召開執紀(ji)審查專題會議，研(yan)究確定(ding)審查方案，提出需要(yao)采取(qu)的審查措施。

立案審查(cha)(cha)決定應(ying)當向被審查(cha)(cha)人所在黨(dang)委（黨(dang)組）主(zhu)要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采(cai)取(qu)審查(cha)(cha)措(cuo)施，應(ying)當在24小(xiao)時內(nei)通知(zhi)被審查人親(qin)屬(shu)。

嚴重(zhong)違紀涉嫌(xian)犯(fan)罪接受組織(zhi)審查的，應(ying)當向社會公開發(fa)布(bu)。

第(di)二十(shi)七條 紀檢(jian)機關主要負責人批(pi)準審(shen)查(cha)方案。

紀(ji)檢(jian)機關相(xiang)關負責人批(pi)(pi)準成立審查(cha)(cha)組，確定(ding)審查(cha)(cha)談話方案(an)(an)(an)、外查(cha)(cha)方案(an)(an)(an)，審批(pi)(pi)重要信息查(cha)(cha)詢、涉案(an)(an)(an)款物處(chu)置等事項。

執紀審查(cha)(cha)部門主要負責人(ren)研究提出(chu)審查(cha)(cha)談話方案、外查(cha)(cha)方案和(he)處置(zhi)意見，審批一(yi)般(ban)信息查(cha)(cha)詢，對調查(cha)(cha)取證審核把關。

審(shen)查組組長應當嚴(yan)格執行審(shen)查方案，不得擅(shan)自更改；以書(shu)面形式(shi)報告審(shen)查進展情(qing)況，遇重要事項及時(shi)請示。

第二(er)十八條 審查組可以依照相關(guan)(guan)(guan)(guan)法律法規，經審批對相關(guan)(guan)(guan)(guan)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)調查談話，查閱(yue)、復制有關(guan)(guan)(guan)(guan)文件資(zi)料，查詢有關(guan)(guan)(guan)(guan)信(xin)息，暫扣、封存、凍結涉案款(kuan)物(wu)，提請(qing)有關(guan)(guan)(guan)(guan)機關(guan)(guan)(guan)(guan)采取(qu)技(ji)術調查、限制出境等措(cuo)施。

審(shen)查(cha)時間不得超(chao)過90日(ri)。在特(te)殊情況下(xia)，經上一(yi)級紀(ji)檢機關批準，可以延(yan)長(chang)一(yi)次，延(yan)長(chang)時間不得(de)超過90日(ri)。

需要提請有(you)關機關協助的(de)，由(you)案件監督管理部門統一辦理手續，并隨時核對情況，防止擅自擴大范(fan)圍、延(yan)長時限。

第二十九條 審查(cha)談話、執行審查(cha)措施(shi)、調查(cha)取證等審查(cha)事項，必須由2名(ming)以上執紀人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)共(gong)同進(jin)行。與被(bei)審(shen)查人(ren)(ren)、重(zhong)(zhong)要涉(she)案人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)談話，重(zhong)(zhong)要的(de)外查取證，暫扣(kou)、封存涉(she)案款物，應當以本機關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)為(wei)主(zhu)，確需借調人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參(can)與的(de)，一般安排從事輔(fu)助性工(gong)作。

第三十條 立案(an)審(shen)查(cha)(cha)(cha)后，應(ying)當由紀檢(jian)機關相關負責人與被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)人談話，宣布立案(an)決定，講明黨的政策和紀律，要求被(bei)審(shen)查(cha)(cha)(cha)人端正態(tai)度、配合調查(cha)(cha)(cha)。

審(shen)查(cha)期間(jian)對被審(shen)查(cha)人(ren)以同(tong)志相稱，安排學(xue)習黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀，對照理想(xiang)信念宗旨，通過深(shen)入細(xi)致(zhi)的思想(xiang)政治工作，促使其深(shen)刻反(fan)省、認識錯誤(wu)、交代(dai)問題，寫出懺悔和反(fan)思材料(liao)。

審(shen)查應(ying)當充分聽取(qu)被審(shen)查人陳(chen)述，保障其飲食、休息，提供醫(yi)療服(fu)務。嚴格(ge)禁(jin)止使用違反黨(dang)章(zhang)黨(dang)規(gui)黨(dang)紀和國家法(fa)律的(de)手段(duan)，嚴禁(jin)侮(wu)辱、打(da)罵、虐待、體(ti)罰(fa)或者變相體(ti)罰(fa)。

第三(san)十一條 外(wai)(wai)查(cha)工作必(bi)須嚴格按照外(wai)(wai)查(cha)方案(an)執(zhi)行，不得隨意(yi)擴(kuo)大調查(cha)范圍、變(bian)更調查(cha)對象和事(shi)項，重要事(shi)項應(ying)當(dang)及時(shi)請示報告(gao)。

外(wai)查(cha)工作(zuo)期間，執紀人(ren)員(yuan)不得個人(ren)單獨接觸任何涉案(an)人(ren)員(yuan)及其(qi)特(te)定關系人(ren)，不得擅自采(cai)取(qu)調查(cha)措施，不得從事與外(wai)查(cha)事項無關的活動。

第三十二條 嚴格依規收(shou)集、鑒別證據，做到(dao)全面、客觀(guan)，形成相互印證、完整穩(wen)定的證據鏈。

調(diao)查取證(zheng)應當收集原(yuan)物原(yuan)件，逐件清點編號，現場登(deng)記，由在場人(ren)員簽字蓋章；調(diao)查談(tan)話(hua)應當現場制作談(tan)話(hua)筆錄(lu)并由被(bei)談(tan)話(hua)人(ren)閱(yue)看后(hou)簽字。已調(diao)取證(zheng)據必須及時交(jiao)審查組統一(yi)保管。

嚴(yan)禁以威脅、引誘(you)、欺騙及其他違規違法方式收集證據；嚴(yan)禁隱匿(ni)、損毀、篡改、偽造證據。

第(di)三十三條 暫(zan)扣、封存、凍(dong)結、移交涉案款物，應當嚴格(ge)履行(xing)審批(pi)手續。

執(zhi)行(xing)暫扣、封(feng)存措施(shi)，執(zhi)紀人(ren)(ren)員應當(dang)(dang)會同原款(kuan)物持有人(ren)(ren)或者保管人(ren)(ren)、見證人(ren)(ren)，當(dang)(dang)面逐一拍照、登記、編號，現場(chang)填寫登記表，由在場(chang)人(ren)(ren)員簽(qian)名。對價值不(bu)明物品應當(dang)(dang)及時鑒(jian)定(ding)，專門封(feng)存保管。

紀檢機關應當設立專(zhuan)用賬戶、專(zhuan)門(men)場所，確(que)定(ding)專(zhuan)門(men)人員保管涉案(an)款物，嚴格履(lv)行交接、調取手續，定(ding)期對賬核實。嚴禁私自(zi)占有、處置涉案(an)款物及其孳(zi)息。

第三十(shi)四條 審查(cha)(cha)談話(hua)、重要的調查(cha)(cha)談話(hua)和暫扣、封存涉案款物等調查(cha)(cha)取證環節應當(dang)全程錄音錄像(xiang)。錄音錄像(xiang)資料由案件監(jian)督(du)管理(li)部門和審查(cha)(cha)組分(fen)別保管，定期核查(cha)(cha)。

第三(san)十五條 未(wei)經批準并辦理相關手續，不(bu)(bu)得(de)將被審查(cha)(cha)(cha)(cha)人或(huo)者(zhe)其他談(tan)(tan)(tan)話(hua)調查(cha)(cha)(cha)(cha)對象帶離規定(ding)的(de)談(tan)(tan)(tan)話(hua)場所(suo)，不(bu)(bu)得(de)在(zai)未(wei)配置監(jian)控(kong)設(she)備的(de)場所(suo)進行(xing)審查(cha)(cha)(cha)(cha)談(tan)(tan)(tan)話(hua)或(huo)者(zhe)重要的(de)調查(cha)(cha)(cha)(cha)談(tan)(tan)(tan)話(hua)，不(bu)(bu)得(de)在(zai)談(tan)(tan)(tan)話(hua)期間關閉(bi)錄(lu)音錄(lu)像設(she)備。

第三十六條 執紀(ji)審(shen)查部門主要負(fu)責人、分管領導應當定期檢查審(shen)查期間的錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像、談話筆錄(lu)(lu)、涉(she)案(an)款物登記表，發現問題(ti)及時(shi)糾(jiu)正并報告。

第三(san)十七(qi)條 查(cha)(cha)明違紀事(shi)實后，審(shen)(shen)查(cha)(cha)組應(ying)當(dang)撰寫違紀事(shi)實材(cai)料，與被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人見(jian)面，聽取意(yi)見(jian)。要(yao)求被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人在違紀事(shi)實材(cai)料上(shang)簽(qian)署(shu)意(yi)見(jian)，對簽(qian)署(shu)不同意(yi)見(jian)或(huo)(huo)者拒(ju)不簽(qian)署(shu)意(yi)見(jian)的，審(shen)(shen)查(cha)(cha)組應(ying)當(dang)作出說明或(huo)(huo)者注明情況。

審查(cha)(cha)(cha)工作結束，審查(cha)(cha)(cha)組應(ying)當集體(ti)討(tao)論，形(xing)成審查(cha)(cha)(cha)報告，列(lie)明被審查(cha)(cha)(cha)人基本情況、問(wen)題線索(suo)來源及(ji)審查(cha)(cha)(cha)依(yi)據、審查(cha)(cha)(cha)過程、主要違紀(ji)事實(shi)、被審查(cha)(cha)(cha)人的態度(du)和(he)認(ren)識、處理建議及(ji)黨(dang)紀(ji)依(yi)據，并由審查(cha)(cha)(cha)組組長及(ji)有關(guan)人員簽(qian)名。

對執紀審(shen)查過(guo)程中發(fa)現的重(zhong)要問(wen)題(ti)(ti)和意見建(jian)議，應(ying)當形成專(zhuan)題(ti)(ti)報告。

第三十八條(tiao) 審查(cha)報(bao)告以及懺悔反思材料、違紀事實材料、涉案款物(wu)報(bao)告，應當(dang)報(bao)紀檢機關主要(yao)負責人批準，連(lian)同全部證據和程序材料，依照規定(ding)移送(song)審理。

審查全過程形成(cheng)的(de)材料應當案結(jie)卷成(cheng)、事畢(bi)歸檔。

第(di)七章 審 理

第三十九條 紀檢機關案件(jian)審(shen)理部(bu)門對黨(dang)組織和(he)黨(dang)員違反(fan)黨(dang)紀、依照規(gui)定應當給予紀律處理或者處分的案件(jian)和(he)復議復查案件(jian)進行審(shen)核處理。

審理工作應(ying)當(dang)嚴(yan)格依規依紀(ji)，提出紀(ji)律處(chu)理或者紀(ji)律處(chu)分的意見，做到事(shi)實清(qing)楚、證據(ju)確(que)鑿、定(ding)性(xing)準確(que)、處(chu)理恰當(dang)、手(shou)續完備、程序(xu)合規。

堅持審(shen)查與審(shen)理(li)分離，審(shen)查人員不得(de)參與審(shen)理(li)。

第四十條 審理工作按照以下程序進行：

（一）案(an)件審(shen)理部門收(shou)到審(shen)查報告(gao)后，應當成立由2人(ren)以上組(zu)成的(de)審理組(zu)，全面審理案卷材料，提出(chu)審理意見(jian)。

（二(er)）對于(yu)重大(da)、復雜、疑難案件，執紀(ji)審查部門(men)已查清主要違(wei)紀(ji)事實并(bing)提出傾向(xiang)性意見(jian)的；或者(zhe)對違(wei)紀(ji)行為性質(zhi)認定(ding)分(fen)歧較大(da)的，經批準可提前(qian)介入(ru)審理。

（三）堅持集體(ti)審(shen)議，在民主討論基(ji)礎上形成處理(li)意(yi)見(jian)；對爭議較(jiao)大(da)的應當(dang)及時報告，形成一致意(yi)見(jian)后再(zai)作出決定(ding)。審(shen)理(li)部門應當(dang)根據案(an)件審(shen)理(li)情況(kuang)與(yu)被審(shen)查人談(tan)話，核(he)對違紀事實，聽取辯解(jie)意(yi)見(jian)，了解(jie)有(you)關(guan)情況(kuang)。

（四）對主要事(shi)實(shi)不清、證(zheng)據不足(zu)的(de)，經紀(ji)檢(jian)(jian)機(ji)關主要負(fu)責人批(pi)準，退(tui)回(hui)執紀(ji)審查(cha)部門重新(xin)調(diao)查(cha)；需要補充完善(shan)證(zheng)據的(de)，經紀(ji)檢(jian)(jian)機(ji)關相關負(fu)責人批(pi)準，可以退(tui)回(hui)執紀(ji)審查(cha)部門補證(zheng)。

（五）審(shen)(shen)理工作結(jie)束后形成審(shen)(shen)理報告，列明(ming)被審(shen)(shen)查(cha)人基(ji)本(ben)情況、線索來源、違(wei)(wei)紀(ji)事實、涉案(an)款(kuan)物、審(shen)(shen)查(cha)部門意見、審(shen)(shen)理意見。審(shen)(shen)理報告應(ying)當體現黨(dang)內審(shen)(shen)查(cha)特(te)色(se)，依據《中(zhong)國共產黨(dang)紀(ji)律處分(fen)條例(li)》認(ren)定違(wei)(wei)紀(ji)事實性質，分(fen)析被審(shen)(shen)查(cha)人違(wei)(wei)反黨(dang)章、背離黨(dang)的(de)(de)性質宗旨的(de)(de)錯誤本(ben)質，反映其態度(du)、認(ren)識(shi)及思(si)想轉變過(guo)程(cheng)。

對給予(yu)同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)員，同(tong)級(ji)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員紀律處分(fen)的，在(zai)同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)審議前，應當同(tong)上級(ji)紀委(wei)(wei)溝通(tong)，形成處理意見。

審(shen)理(li)工作(zuo)應(ying)當(dang)自受(shou)理(li)之日起30日內完成，重大復雜案件(jian)經批準(zhun)可適當延長。

第四十一條(tiao) 審理報告報紀(ji)檢機關主要負責人批(pi)(pi)準(zhun)后，提請紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)(wei)會會議審議。需(xu)報同級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)審批(pi)(pi)的，應當在報批(pi)(pi)前以(yi)辦公廳（室）名(ming)義征求同級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)組織部門和被審查人所(suo)在黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)（黨(dang)組）意(yi)見。

處(chu)分決(jue)定作(zuo)出后，應(ying)當通知受處(chu)分黨員(yuan)所在(zai)黨委(wei)（黨組），抄(chao)送同級黨委(wei)組織部(bu)門，并在(zai)30日(ri)內(nei)向其所在黨的基(ji)層組織(zhi)中的全體黨員及(ji)本人宣布。處分決定執行情況(kuang)應當及(ji)時報告。

第(di)四(si)十二條 被審查人涉嫌(xian)犯(fan)罪的，應當(dang)(dang)由案件監督管(guan)理部(bu)門協調辦理移送司(si)法機關(guan)事宜。執(zhi)紀審查部(bu)門應當(dang)(dang)在通知司(si)法機關(guan)之日起7個工(gong)作日內，完成移送工(gong)作。

案件(jian)移送司(si)法機關后，執(zhi)紀審查部門應當(dang)跟蹤了解(jie)處(chu)置情況，發現問題及時報告，不(bu)得違規過問、干預處(chu)置工作。

審理工作完成(cheng)后，對(dui)涉(she)及的其他黨員、干部問題線索(suo)，經批準應(ying)當及時移(yi)送有關(guan)紀檢機(ji)關(guan)處置。

第四十(shi)三條 對被審查人違紀(ji)所得款物，應當依規依紀(ji)予(yu)以沒收(shou)、追繳、責令退賠或者登記(ji)上交。

對涉嫌犯罪所得款(kuan)物，應當隨案移(yi)送司法機關(guan)。

對經認定(ding)不屬于違紀所得的(de)，應當在案件(jian)審(shen)結后依紀依法予以返還，辦理簽收手續。

第(di)四(si)十四(si)條 對不服(fu)處(chu)分決定的申訴，應當由批準處(chu)分的黨(dang)委(wei)或者(zhe)紀檢機關(guan)(guan)受理；需要復(fu)議復(fu)查的，由紀檢機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)責人(ren)批準后受理。

申(shen)訴(su)辦理部門成立復查組，調(diao)閱原(yuan)案案卷，必要時可以(yi)調(diao)查取證(zheng)，經集體研(yan)究后，提出(chu)辦理意(yi)見(jian)，報紀檢機關相關負責(ze)人批準或(huo)者(zhe)紀委常委會(hui)會(hui)議研(yan)究決(jue)定，作出(chu)復議復查決(jue)定。決(jue)定應當(dang)告知申(shen)訴(su)人，抄(chao)送(song)相關單(dan)位，并在一(yi)定范(fan)圍(wei)內宣(xuan)布。

堅持復(fu)(fu)(fu)議復(fu)(fu)(fu)查(cha)(cha)與審(shen)查(cha)(cha)審(shen)理(li)分(fen)離，原案審(shen)查(cha)(cha)、審(shen)理(li)人員不得(de)參與復(fu)(fu)(fu)議復(fu)(fu)(fu)查(cha)(cha)。

復議(yi)復查工作應當(dang)在90日內辦結。

第八章 監督管理

第四十五條 紀(ji)檢機關應當嚴格依(yi)照《中國共(gong)產黨黨內(nei)監督(du)條(tiao)例》，強化(hua)自我監督(du)，健全內(nei)控機制，并自覺接受(shou)黨內(nei)監督(du)、社會監督(du)、群眾監督(du)，確保(bao)權力受(shou)到嚴格約束。

紀檢機(ji)關應當嚴格干部準入制(zhi)度，嚴把政治安全關，監督(du)執紀人員必(bi)須(xu)對(dui)黨忠誠(cheng)、忠于職守(shou)、敢于擔(dan)當、嚴守(shou)紀律(lv)，具備履行(xing)職責的基本條件。

紀(ji)檢機(ji)關應當(dang)加(jia)強對監(jian)督執紀(ji)工作的(de)領導，嚴格(ge)教育、管(guan)理、監(jian)督，切實履行(xing)自身建設主體責任。

審(shen)查組應當設立臨時黨支部，加強對審(shen)查組成員的教育監督，開展政策理論學習，做(zuo)好思(si)想(xiang)政治(zhi)工作，及時發現問題、進行(xing)批(pi)評糾正，發揮(hui)戰斗堡壘作用。

第四十六條 對紀檢(jian)干部打聽案(an)情(qing)、過問案(an)件、說(shuo)情(qing)干預的，受請托人(ren)應當向(xiang)審查組組長、執紀審查部門主要負責人(ren)報(bao)告并登記備案(an)。

發現(xian)審(shen)(shen)(shen)查組(zu)(zu)成員未(wei)經批準接(jie)觸被(bei)審(shen)(shen)(shen)查人、涉案(an)人員及其(qi)特定關(guan)系人，或者存(cun)在交往情形的，應當及時向審(shen)(shen)(shen)查組(zu)(zu)組(zu)(zu)長、執紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查部(bu)門主要負責(ze)人直至紀(ji)檢機關(guan)主要負責(ze)人報告并登(deng)記(ji)備案(an)。

第四(si)十七條 嚴格執(zhi)行回(hui)避(bi)(bi)制度。審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是被審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者檢舉人(ren)(ren)(ren)近(jin)親屬(shu)、主要證人(ren)(ren)(ren)、利(li)害關(guan)系(xi)人(ren)(ren)(ren)，或(huo)(huo)者存在其他可能影響公正審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)理(li)情(qing)形的，不得參與相關(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)理(li)工作，應當(dang)主動申(shen)請回(hui)避(bi)(bi)，被審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)人(ren)(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)(ren)及其他有關(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)也有權要求(qiu)其回(hui)避(bi)(bi)。選用(yong)借(jie)調人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、看護人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)場(chang)所，應當(dang)嚴格執(zhi)行回(hui)避(bi)(bi)制度。

第四十八條 審(shen)查組(zu)(zu)需要借(jie)調(diao)人員的(de)，一(yi)般應從審(shen)查人才(cai)庫抽選，由(you)紀(ji)檢機關組(zu)(zu)織部門辦理(li)手續，實行(xing)一(yi)案一(yi)借(jie)，不得(de)連續多次借(jie)調(diao)。加(jia)強對借(jie)調(diao)人員的(de)管理(li)監督(du)，借(jie)調(diao)結束后由(you)審(shen)查組(zu)(zu)寫(xie)出(chu)鑒定。借(jie)調(diao)單位(wei)(wei)和(he)領導干(gan)(gan)部不得(de)干(gan)(gan)預(yu)借(jie)調(diao)人員崗位(wei)(wei)調(diao)整、職務晉升等事項(xiang)。

第四十九(jiu)條(tiao) 嚴格執行保密制(zhi)度(du)，控制(zhi)審查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)事(shi)項知悉范圍和時間，不準私自留存、隱匿、查(cha)(cha)閱(yue)、摘抄、復制(zhi)、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄(xie)露(lu)審查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)情況。

審查(cha)組成員(yuan)工作期間，應(ying)當使(shi)用專(zhuan)用手機、電腦、電子設備(bei)和存儲介質，實行編號管理，審查(cha)工作結束后收回檢(jian)查(cha)。

匯報案(an)情、傳遞(di)審查材料(liao)應當使用加(jia)密設(she)施，攜(xie)帶案(an)卷材料(liao)應當專(zhuan)人專(zhuan)車(che)、卷不離(li)身。

第五(wu)十條(tiao) 紀檢機關(guan)涉(she)及監督執紀秘(mi)密(mi)(mi)人(ren)員離(li)崗(gang)離(li)職后，應當遵(zun)守脫密(mi)(mi)期管(guan)理(li)規(gui)定，嚴格履行保密(mi)(mi)義務，不(bu)得泄露(lu)相關(guan)秘(mi)密(mi)(mi)。

監督執紀人(ren)員辭職、退休3年(nian)內，不得從事與紀律(lv)檢查和司(si)法工作(zuo)相關聯(lian)、可(ke)能發生利益沖突的職(zhi)業。

第(di)五十(shi)一條 在監督執紀(ji)過程中，對(dui)談話對(dui)象檢舉揭(jie)發與本(ben)案不(bu)直(zhi)接相關人員(yuan)并屬于按(an)程序應當報紀(ji)檢機關主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人的問題線索，應當由其本(ben)人書(shu)寫，不(bu)以問答、制作筆錄方式(shi)記載，密封后交由部門主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人徑送本(ben)機關主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人。

第(di)五十二條(tiao) 執(zhi)紀審(shen)查(cha)部門(men)主要(yao)負責人、審(shen)查(cha)組組長是執(zhi)紀審(shen)查(cha)安全(quan)(quan)第一責任人，審(shen)查(cha)組應(ying)當(dang)指定(ding)專人擔任安全(quan)(quan)員。被審(shen)查(cha)人發生安全(quan)(quan)事故的，應(ying)當(dang)在24小時內逐級(ji)上報至(zhi)中央紀律檢查(cha)委員會，及時做好輿論引導。

發(fa)生嚴(yan)重安(an)全事故的，省級紀(ji)檢機關主(zhu)要負(fu)責人應當向中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會作出檢討，并予以通報、嚴(yan)肅問(wen)責。

案件監督(du)管理部門應當開展經常性檢(jian)查和不定期抽查，發現問題及時報告并督(du)促(cu)整改。

第五十(shi)三條(tiao) 對(dui)紀檢干(gan)部越權接觸相關地區、部門(men)、單(dan)位(wei)黨委（黨組(zu)）負責人，私存線索、跑風漏(lou)氣(qi)、違反安全保密規定(ding)，接受請托、干(gan)預審(shen)查、以(yi)案(an)謀私、辦人情(qing)案(an)，以(yi)違規違法方式收集證據，截留(liu)挪用、侵占私分涉案(an)款(kuan)物，接受宴(yan)請和(he)財物等(deng)違紀行為，依照《中國共產黨紀律處(chu)分條例》嚴肅處(chu)理。

第五十四(si)條 開展“一案雙查(cha)”，對審查(cha)結束后發現(xian)立(li)案依據不充分或者失(shi)實，案件處置出現(xian)重(zhong)大(da)失(shi)誤，紀檢(jian)干部嚴重(zhong)違紀的，既追(zhui)究(jiu)直(zhi)接責(ze)任，還應當(dang)嚴肅(su)追(zhui)究(jiu)有關領(ling)導人員責(ze)任。

第九章 附 則

第(di)五(wu)十五(wu)條 各省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市紀委可以根據本(ben)規則，結合工作(zuo)實際，制定(ding)實施(shi)辦法。

中央軍事委員會(hui)(hui)紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)(hui)可以根據本規(gui)則，制定(ding)(ding)相關規(gui)定(ding)(ding)。

紀委派駐紀檢(jian)組（派出紀檢(jian)機(ji)構(gou)），國有(you)企事業單位紀檢(jian)機(ji)構(gou)，應(ying)當結合(he)實(shi)際執行本規則。

第(di)五(wu)十六條 本規則由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第五(wu)十七(qi)條 本(ben)(ben)規則(ze)自發布之日起施行(xing)(xing)。此前(qian)發布的有關紀(ji)檢(jian)機關監督執(zhi)紀(ji)工作(zuo)的規定，凡與本(ben)(ben)規則(ze)不一致的，按照本(ben)(ben)規則(ze)執(zhi)行(xing)(xing)。