中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年1月8日中(zhong)國共產(chan)黨(dang)第十八屆中(zhong)央紀律檢查委員會第七(qi)次全體(ti)會議通過）

第(di)一章 總 則(ze)

第一(yi)條 為全面從嚴治黨(dang)，維護(hu)黨(dang)的紀律，規范紀檢機(ji)關監督執(zhi)紀工(gong)(gong)作(zuo)，根(gen)據《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)章程》，結(jie)合工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)踐，制定(ding)本規則。

第(di)二條 監督執紀工作以馬克思列寧(ning)主義、毛澤東思想(xiang)、鄧小平理論、“三個代表”重要(yao)(yao)思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列(lie)重要(yao)(yao)講話精神，堅持依規(gui)治黨、依規(gui)執紀，把監督執紀權(quan)力關(guan)進制(zhi)度籠(long)子，落實(shi)打鐵還(huan)需自身硬要(yao)(yao)求，建設(she)忠誠干凈(jing)擔當的紀檢干部隊伍。

第三條 監督執紀工(gong)作應當遵循以下原則：

（一）堅持以習近平同志為核(he)心的黨中央集中統一領導，牢(lao)固樹(shu)立政治意(yi)識(shi)、大(da)局意(yi)識(shi)、核(he)心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi)，體現監督執紀的政治性(xing)，嚴守政治紀律和政治規矩；

（二）堅持(chi)紀(ji)律檢查(cha)工作(zuo)雙(shuang)重領導體制，監督執紀(ji)工作(zuo)以上級紀(ji)委領導為主，線索處(chu)置、立案(an)審(shen)查(cha)在向同級黨委報(bao)告的同時必須向上級紀(ji)委報(bao)告；

（三）堅持以(yi)事實(shi)為(wei)依據，以(yi)黨規(gui)黨紀為(wei)準繩，把握(wo)政(zheng)策、寬嚴相濟，懲前(qian)毖后、治病救人；

（四(si)）堅持信(xin)任不能代替監督，嚴格工作程序、有(you)效管(guan)控風險點，強化對監督執紀(ji)各環(huan)節的監督制約。

第四(si)條 監督執紀工作應當把(ba)紀律挺在前面，把(ba)握“樹木(mu)”與“森(sen)林”的(de)(de)關系，運用監(jian)督執紀(ji)“四種形(xing)態(tai)(tai)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為(wei)常態(tai)(tai)；黨紀(ji)輕(qing)處分、組織調(diao)整成為(wei)違(wei)紀(ji)處理的(de)(de)大多(duo)數；黨紀(ji)重(zhong)處分、重(zhong)大職務調(diao)整的(de)(de)成為(wei)少數；嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)涉嫌違(wei)法立(li)案審(shen)查的(de)(de)成為(wei)極(ji)少數。

第五(wu)條 創新組織(zhi)制(zhi)度，建(jian)立(li)執(zhi)紀(ji)(ji)監督、執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)查、案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)相互協調、相互制(zhi)約的工作機制(zhi)。市(shi)地(di)級以(yi)上紀(ji)(ji)委(wei)可以(yi)探索(suo)執(zhi)紀(ji)(ji)監督和(he)(he)執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)查部(bu)門(men)分設，執(zhi)紀(ji)(ji)監督部(bu)門(men)負(fu)責(ze)聯系地(di)區和(he)(he)部(bu)門(men)的日常(chang)監督，執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)查部(bu)門(men)負(fu)責(ze)對違紀(ji)(ji)行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)初步核實和(he)(he)立(li)案(an)審(shen)(shen)(shen)查；案(an)件(jian)(jian)監督管理(li)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)綜合協調和(he)(he)監督管理(li)，案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)理(li)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)審(shen)(shen)(shen)核把關。

第二章 領導體制

第(di)六條(tiao) 監督執紀工作實行分級(ji)負責制：

（一）中央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)會受理和審查(cha)中央(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)、候補中央(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)，中央(yang)紀委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)，中央(yang)管(guan)理的(de)黨員(yuan)(yuan)領導干部(bu)，以及(ji)黨中央(yang)工作部(bu)門(men)、黨中央(yang)批準(zhun)設立的(de)黨組(zu)（黨委(wei)），各省、自治區、直轄市黨委(wei)、紀委(wei)等(deng)黨組(zu)織的(de)違(wei)紀問(wen)題。

（二）地方(fang)各(ge)級紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會受理(li)和審(shen)查(cha)同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員、候補(bu)委(wei)(wei)(wei)(wei)員，同(tong)級紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員，同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)管理(li)的(de)黨(dang)(dang)員干部，以及同(tong)級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)工(gong)作(zuo)部門、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)批準設(she)立的(de)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)），下一級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)等(deng)黨(dang)(dang)組織的(de)違紀(ji)問題。

（三）基層紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)受理和審查(cha)同級(ji)黨委(wei)(wei)管理的(de)黨員(yuan)，以及同級(ji)黨委(wei)(wei)下屬的(de)各級(ji)黨組(zu)織的(de)違(wei)紀(ji)問題；未設立紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)的(de)黨的(de)基層委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)，由該委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)負責監督執紀(ji)工(gong)作。

第七條 對黨的組織(zhi)關系在地方(fang)、干部管理權限在主管部門的黨員(yuan)干部違紀(ji)問題，應(ying)當按照誰(shui)(shui)主管誰(shui)(shui)負責的原則進行(xing)監督執紀(ji)，并及(ji)時向(xiang)對方(fang)通報情況。

第八條(tiao) 上級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)有權指(zhi)定下(xia)級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)對其他下(xia)級(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)管轄的黨組(zu)織和黨員干部違紀(ji)(ji)問題進行執紀(ji)(ji)審查(cha)，必要時也(ye)可直(zhi)接進行執紀(ji)(ji)審查(cha)。

第九條 嚴格執行請示(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)制度，對作出立案審查(cha)決(jue)定、給予黨(dang)(dang)紀處分等重要事(shi)項(xiang)，紀檢機(ji)關應當(dang)向同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）請示(shi)(shi)匯報(bao)(bao)并向上級(ji)紀委(wei)報(bao)(bao)告(gao)(gao)，形成明確意見后再正式行文請示(shi)(shi)。遇有重要事(shi)項(xiang)應當(dang)及時報(bao)(bao)告(gao)(gao)，既(ji)要報(bao)(bao)告(gao)(gao)結(jie)果也要報(bao)(bao)告(gao)(gao)過程(cheng)。

堅持民(min)主集中制(zhi)，線索處(chu)置、談話函詢(xun)、初步核(he)實、立案(an)(an)審(shen)(shen)查、案(an)(an)件審(shen)(shen)理(li)、處(chu)置執行(xing)中的重要問題，應當經集體研究(jiu)后(hou)，報紀(ji)檢機關主要負責人、相關負責人審(shen)(shen)批。

第十(shi)條 紀檢機關案(an)件(jian)監督(du)管(guan)理部(bu)門(men)負責對監督(du)執紀工作(zuo)全過程進(jin)行監督(du)管(guan)理，履行線(xian)索管(guan)理、組(zu)織協調、監督(du)檢查、督(du)促辦理、統(tong)計分析等職能。

第十一(yi)條(tiao) 派出(chu)機(ji)關應(ying)當加強對派駐(zhu)紀檢(jian)組(zu)監督(du)(du)執(zhi)紀工作(zuo)的領(ling)導，經常聽取工作(zuo)匯報(bao)。派駐(zhu)紀檢(jian)組(zu)依據有關規定和(he)派出(chu)機(ji)關授權，對被(bei)監督(du)(du)單位黨(dang)的組(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)員干部開展監督(du)(du)執(zhi)紀工作(zuo)，重要問題應(ying)當向(xiang)派出(chu)機(ji)關請示報(bao)告，必(bi)要時可以向(xiang)被(bei)監督(du)(du)單位黨(dang)組(zu)織(zhi)通報(bao)。

第(di)三章 線(xian)索處置

第十(shi)二(er)條(tiao) 紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢機關(guan)信訪(fang)部(bu)門(men)歸口(kou)受理同級(ji)黨(dang)委(wei)管理的黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員干部(bu)違反黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)的信訪(fang)舉報(bao)(bao)，統一(yi)接收(shou)下一(yi)級(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)和派(pai)駐紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢組(zu)報(bao)(bao)送(song)的相關(guan)信訪(fang)舉報(bao)(bao)，分(fen)類摘要后移送(song)案件監督管理部(bu)門(men)。

執紀監(jian)督(du)(du)部(bu)門(men)、執紀審查部(bu)門(men)、干(gan)部(bu)監(jian)督(du)(du)部(bu)門(men)發現(xian)的相關問題線索，屬本(ben)部(bu)門(men)受理(li)(li)(li)范圍的，應當送案件(jian)監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)備案；不屬本(ben)部(bu)門(men)受理(li)(li)(li)范圍的，經審批后移送案件(jian)監(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)，由其(qi)按程序轉交相關監(jian)督(du)(du)執紀部(bu)門(men)。

案件監督管理(li)部門統一受理(li)巡視工作機(ji)構和審計機(ji)關、行政執法(fa)機(ji)關、司法(fa)機(ji)關等單(dan)位(wei)移(yi)交的相關問題(ti)線索。

第十三條 紀檢機(ji)關對反映同級(ji)黨委(wei)委(wei)員、紀委(wei)常(chang)委(wei)，以及所轄地區、部門(men)主要負責人的(de)問題線(xian)索(suo)和線(xian)索(suo)處(chu)置情況，應當向上級(ji)紀檢機(ji)關報(bao)告。

第十四條 案件監(jian)督管理部門(men)對問題線索實(shi)行集中管理、動態(tai)更新、定(ding)期匯總核對，提出分辦(ban)(ban)意(yi)見，報(bao)紀檢機關(guan)主要負(fu)(fu)責(ze)人批準，按程序(xu)移送(song)承辦(ban)(ban)部門(men)。承辦(ban)(ban)部門(men)應當指定(ding)專(zhuan)人負(fu)(fu)責(ze)管理問題線索，逐件編號登記、建(jian)立管理臺賬。線索管理處置各環節均須由經(jing)手人員簽名，全程登記備查(cha)。

第十五條 紀檢機(ji)關應當根據工作需要(yao)，定期召開專(zhuan)題會議，聽取問(wen)題線索綜合情況匯報(bao)，進(jin)行(xing)分析(xi)研判，對重要(yao)檢舉事項和反映問(wen)題集中的領域深入研究，提(ti)出處置要(yao)求。

第十(shi)六條 承辦部門(men)應當結合問題線(xian)索(suo)所涉及地區、部門(men)、單(dan)位總體情況，綜合分析，按(an)照(zhao)談話(hua)函詢、初(chu)步核實、暫存待查、予以了結四類方式進(jin)行處置。

線索處(chu)置不得拖延和積壓，處(chu)置意見(jian)應當在收到問題線索之日起(qi)30日內提出，并制定處(chu)置方案，履行審(shen)批手續。

第十七條 承辦部(bu)門應(ying)當定期匯總(zong)線(xian)索處置情況，及(ji)時向案(an)件(jian)監督管(guan)理(li)部(bu)門通報(bao)。案(an)件(jian)監督管(guan)理(li)部(bu)門定期匯總(zong)、核對問題線(xian)索及(ji)處置情況，向紀檢機關主要負責人報(bao)告。

各(ge)部門應當(dang)做好(hao)線(xian)索(suo)處(chu)置(zhi)歸(gui)檔(dang)工作(zuo)，歸(gui)檔(dang)材料應當(dang)齊全完整(zheng)，載明領(ling)導批(pi)示和處(chu)置(zhi)過程。

第四章 談話函(han)詢

第十八條 采取談(tan)話函詢(xun)方(fang)式處置問題線(xian)索，應當(dang)擬訂談(tan)話函詢(xun)方(fang)案(an)和相關(guan)工作預(yu)案(an)，按(an)程序報批(pi)。對需要(yao)談(tan)話函詢(xun)的(de)下(xia)一級(ji)黨委(wei)（黨組）主要(yao)負責(ze)人(ren)，應當(dang)報紀檢(jian)機關(guan)主要(yao)負責(ze)人(ren)批(pi)準，必要(yao)時向同級(ji)黨委(wei)主要(yao)負責(ze)人(ren)報告。

第十九條 談話應當由紀檢(jian)機關相關負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)或(huo)者承辦部門主(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)進(jin)(jin)行，可(ke)以由被談話人(ren)所在黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）或(huo)者紀委(wei)（紀檢(jian)組）主(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)陪同；經批準也可(ke)以委(wei)托(tuo)被談話人(ren)所在黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）主(zhu)要負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)進(jin)(jin)行。

談(tan)話過程應當形成工(gong)作記錄(lu)，談(tan)話后可視情況由被談(tan)話人(ren)寫出書面說明。

第(di)二十條 函詢(xun)應當(dang)以紀檢機關(guan)辦公(gong)廳（室）名義發函給(gei)被(bei)反映人(ren)，并抄送其所(suo)在黨委（黨組(zu)）主要負責人(ren)。被(bei)函詢(xun)人(ren)應當(dang)在收到函件后15個工作日內(nei)寫出(chu)說明材(cai)料，由(you)其所在黨委（黨組）主(zhu)要負責人簽署意見后發(fa)函(han)回復(fu)。

被(bei)函詢人為黨委（黨組(zu)）主要負(fu)(fu)責人的(de)，或(huo)者被(bei)函詢人所作說明涉(she)及黨委（黨組(zu)）主要負(fu)(fu)責人的(de)，應(ying)當直接回(hui)復發函紀檢(jian)機關。

第二十一(yi)條 談(tan)話函詢(xun)工作應當在談(tan)話結束(shu)或者(zhe)收到函詢(xun)回復(fu)后30日(ri)內辦結，由承辦部門寫出情(qing)況報告和處置意見后報批。根據不同情(qing)形作(zuo)出相應處理：

（一）反映不實，或者(zhe)沒有證(zheng)據證(zheng)明存在問題的(de)，予(yu)以了(le)結(jie)澄清；

（二(er)）問題輕微(wei)(wei)，不需要追究黨(dang)紀責任的，采取(qu)談話(hua)提醒、批評(ping)教育、責令檢(jian)查(cha)、誡(jie)勉談話(hua)等方式處理；

（三）反(fan)映(ying)問(wen)題比較具體，但(dan)被反(fan)映(ying)人予以否認，或者(zhe)說明存在明顯問(wen)題的(de)，應當再次談(tan)話(hua)函(han)詢或者(zhe)進行初步核實。

談話函詢(xun)材料應當存入個人廉政檔案。

第五(wu)章 初步核(he)實

第二(er)十(shi)二(er)條 采取初(chu)步核(he)(he)實(shi)方式處置問(wen)題線索，應(ying)當(dang)(dang)制定(ding)工作方案，成(cheng)立核(he)(he)查組(zu)，履(lv)行審批(pi)程序。被核(he)(he)查人(ren)為下一級(ji)黨委（黨組(zu)）主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)的，紀檢(jian)機關應(ying)當(dang)(dang)報同(tong)級(ji)黨委主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)批(pi)準。

第二十(shi)三條 核(he)查(cha)組經批準可采取必要措施收集(ji)證據，與相關(guan)人員談話了解情況(kuang)，要求相關(guan)組織(zhi)作出(chu)說明，調(diao)取個人有關(guan)事項(xiang)報告，查(cha)閱復(fu)制文(wen)件、賬目、檔案等資料，查(cha)核(he)資產情況(kuang)和有關(guan)信(xin)息，進行鑒(jian)定勘驗。

需要采取技術調查(cha)或者(zhe)限制出境(jing)等措施(shi)的(de)，紀檢(jian)機關應(ying)當嚴格履行(xing)審批手續，交有關機關執行(xing)。

第(di)二(er)十四條 初(chu)步核(he)(he)(he)實工(gong)作(zuo)結束后，核(he)(he)(he)查(cha)組(zu)(zu)應當撰寫初(chu)核(he)(he)(he)情況報(bao)告，列(lie)明被核(he)(he)(he)查(cha)人基本情況、反(fan)映的主(zhu)要問(wen)題、辦(ban)理(li)依據及(ji)初(chu)核(he)(he)(he)結果、存在疑點(dian)、處理(li)建議，由核(he)(he)(he)查(cha)組(zu)(zu)全體人員(yuan)簽名備查(cha)。

承辦部(bu)門應當綜合(he)分析(xi)初(chu)核情況，按照(zhao)擬(ni)立案審查、予以了結、談話提(ti)醒、暫存(cun)待查，或者移送(song)有關(guan)黨組織處理等方式提(ti)出處置(zhi)建議。

初(chu)核情況報告報紀檢機關主要負責(ze)人(ren)審批(pi)，必要時向同(tong)級(ji)黨委（黨組）主要負責(ze)人(ren)報告。

第(di)六章 立案審查

第二十五條(tiao) 經過初(chu)步核實(shi)，對存在嚴(yan)重違(wei)紀需要追究黨紀責任的，應當立案審(shen)查。

凡報請(qing)批準立案的，應當已經掌握(wo)部分違紀事實和證據，具(ju)備進行審(shen)查的條件。

第二(er)十六條(tiao) 對符合立(li)(li)案(an)條件的(de)，承辦(ban)部門(men)應當起(qi)草立(li)(li)案(an)審(shen)查呈批(pi)報告，經紀(ji)檢機關主要(yao)負(fu)責人審(shen)批(pi)，報同(tong)級黨委（黨組）主要(yao)負(fu)責人批(pi)準，予以立(li)(li)案(an)審(shen)查。

紀(ji)檢機關主(zhu)要負責(ze)人主(zhu)持召開執紀(ji)審(shen)查(cha)專(zhuan)題會議，研(yan)究確定審(shen)查(cha)方案(an)，提出需要采取的審(shen)查(cha)措施(shi)。

立案審(shen)查(cha)決定(ding)應當向被審(shen)查(cha)人(ren)所在(zai)黨委(wei)（黨組）主要負責(ze)人(ren)通(tong)報(bao)。對嚴重違紀涉嫌犯罪人(ren)員(yuan)采(cai)取審(shen)查(cha)措施，應當在(zai)24小時內通(tong)知被審查人親屬。

嚴重違(wei)紀涉(she)嫌犯罪接受組織審查的，應當向社會公開發布。

第二十七條 紀檢機(ji)關(guan)主要(yao)負責人批(pi)準審查(cha)方案。

紀檢機(ji)關相關負責(ze)人批準成立審(shen)查(cha)組，確定審(shen)查(cha)談話方(fang)案、外查(cha)方(fang)案，審(shen)批重要(yao)信息查(cha)詢、涉案款物處置等事項。

執紀審(shen)查(cha)部門(men)主(zhu)要負(fu)責人研究提(ti)出審(shen)查(cha)談話(hua)方(fang)案、外查(cha)方(fang)案和(he)處置(zhi)意見，審(shen)批(pi)一般信(xin)息查(cha)詢，對調查(cha)取(qu)證審(shen)核把關。

審查(cha)組組長應(ying)當(dang)嚴格執行(xing)審查(cha)方案，不得(de)擅自(zi)更改；以書面形式(shi)報告審查(cha)進展情況，遇重要事項及(ji)時請示。

第二十八條 審(shen)查(cha)組可以依照相關法律(lv)法規(gui)，經審(shen)批對(dui)相關人員進行調(diao)查(cha)談話，查(cha)閱、復(fu)制有關文(wen)件(jian)資(zi)料(liao)，查(cha)詢有關信息，暫扣(kou)、封(feng)存、凍結涉案款物，提請有關機關采取(qu)技術調(diao)查(cha)、限制出境等措施。

審查時間不得超過90日。在特殊情(qing)況(kuang)下，經上一級紀檢機(ji)關批準，可(ke)以延(yan)(yan)長一次(ci)，延(yan)(yan)長時間不得超過90日。

需要提請有關機關協助的(de)，由案件監督管理部門統一(yi)辦(ban)理手續，并(bing)隨時(shi)核對(dui)情(qing)況，防止擅(shan)自擴(kuo)大范圍、延長時(shi)限。

第二十九條 審(shen)(shen)查談話、執行審(shen)(shen)查措施、調(diao)查取證(zheng)等審(shen)(shen)查事(shi)項，必(bi)須由2名以(yi)上執紀人員共同(tong)進(jin)行。與被審(shen)查(cha)人、重(zhong)要涉(she)案人員談話，重(zhong)要的(de)外(wai)查(cha)取證，暫扣、封存涉(she)案款(kuan)物(wu)，應當以(yi)本機關人員為(wei)主，確需借調(diao)人員參與的(de)，一般(ban)安排從事輔助性工作(zuo)。

第三十條 立(li)案審查(cha)(cha)后，應當由紀檢機關相(xiang)關負責人與(yu)被(bei)(bei)審查(cha)(cha)人談(tan)話，宣布立(li)案決定(ding)，講明黨的政策(ce)和紀律，要(yao)求被(bei)(bei)審查(cha)(cha)人端正(zheng)態度、配合調查(cha)(cha)。

審查(cha)期(qi)間(jian)對(dui)被審查(cha)人以同(tong)志相(xiang)稱(cheng)，安(an)排(pai)學習(xi)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀，對(dui)照(zhao)理想(xiang)信(xin)念(nian)宗旨，通(tong)過深入細致(zhi)的思(si)想(xiang)政治工作，促(cu)使(shi)其深刻反省(sheng)、認識(shi)錯誤、交(jiao)代問題(ti)，寫出(chu)懺悔和反思(si)材料。

審查應當(dang)充(chong)分聽取被審查人陳述(shu)，保障其(qi)飲食(shi)、休息(xi)，提(ti)供醫(yi)療服(fu)務。嚴格禁止(zhi)使用違反黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和(he)國家法(fa)律(lv)的(de)手段，嚴禁侮辱(ru)、打罵、虐待、體罰或(huo)者變(bian)相體罰。

第三十一條 外(wai)查(cha)(cha)工作必須嚴格按照外(wai)查(cha)(cha)方(fang)案執行，不得隨意擴大調(diao)查(cha)(cha)范(fan)圍(wei)、變更(geng)調(diao)查(cha)(cha)對象和(he)事項，重要(yao)事項應(ying)當及時請(qing)示報(bao)告。

外查工(gong)作(zuo)期間，執(zhi)紀人(ren)員不(bu)得個(ge)人(ren)單獨接(jie)觸任何涉(she)案(an)人(ren)員及其特(te)定關(guan)系人(ren)，不(bu)得擅自采取(qu)調查措施(shi)，不(bu)得從事(shi)與(yu)外查事(shi)項(xiang)無關(guan)的(de)活(huo)動。

第三(san)十二條 嚴格依規(gui)收集、鑒別(bie)證據(ju)，做到全面、客觀，形(xing)成相互印(yin)證、完整(zheng)穩定的證據(ju)鏈。

調查取證應當收集原(yuan)(yuan)物原(yuan)(yuan)件，逐件清點編號，現場登記，由(you)在場人員(yuan)簽字蓋章；調查談話應當現場制(zhi)作談話筆錄并由(you)被談話人閱看后(hou)簽字。已調取證據必須及(ji)時交審查組統一保管。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規違法(fa)方式收集證據(ju)(ju)；嚴禁隱匿、損毀、篡(cuan)改、偽造(zao)證據(ju)(ju)。

第(di)三十三條 暫扣、封存、凍結(jie)、移交涉案款物，應當嚴格履行審批手續。

執(zhi)(zhi)行暫扣、封(feng)(feng)存措施(shi)，執(zhi)(zhi)紀人(ren)員(yuan)應當會同原款物(wu)持有人(ren)或者保管人(ren)、見證人(ren)，當面逐一拍(pai)照、登記、編(bian)號，現場(chang)(chang)填寫登記表，由在(zai)場(chang)(chang)人(ren)員(yuan)簽名。對價值不明物(wu)品(pin)應當及時鑒定(ding)，專(zhuan)門封(feng)(feng)存保管。

紀(ji)檢機(ji)關(guan)應(ying)當設立專用賬戶、專門(men)場(chang)所，確定(ding)專門(men)人員保管涉案(an)款(kuan)物(wu)，嚴(yan)格履(lv)行交接、調取手續(xu)，定(ding)期對賬核實。嚴(yan)禁私自占有(you)、處置涉案(an)款(kuan)物(wu)及其孳息。

第三十四條 審查(cha)(cha)談話、重要(yao)的調查(cha)(cha)談話和暫扣、封存(cun)涉案(an)款物等調查(cha)(cha)取(qu)證環節應當全程錄(lu)音(yin)錄(lu)像。錄(lu)音(yin)錄(lu)像資料由案(an)件監督管理部門和審查(cha)(cha)組分別保管，定期核查(cha)(cha)。

第三(san)十(shi)五條 未經(jing)批準并辦理相關手續，不得將被審(shen)查(cha)(cha)人或(huo)者其他談(tan)(tan)(tan)話(hua)調(diao)查(cha)(cha)對象帶離規定(ding)的(de)談(tan)(tan)(tan)話(hua)場所，不得在(zai)(zai)未配置(zhi)監控設(she)備(bei)的(de)場所進行審(shen)查(cha)(cha)談(tan)(tan)(tan)話(hua)或(huo)者重要的(de)調(diao)查(cha)(cha)談(tan)(tan)(tan)話(hua)，不得在(zai)(zai)談(tan)(tan)(tan)話(hua)期間關閉錄音錄像設(she)備(bei)。

第三(san)十六條 執紀審查(cha)部門(men)主要負(fu)責人、分管(guan)領導應當定(ding)期檢(jian)查(cha)審查(cha)期間的錄(lu)音錄(lu)像、談話筆錄(lu)、涉案款物登記表，發現問題及時糾正并報告。

第三十七條 查明違(wei)紀(ji)事(shi)實(shi)后，審查組應(ying)當撰寫違(wei)紀(ji)事(shi)實(shi)材料，與被(bei)審查人(ren)見(jian)(jian)面，聽取意見(jian)(jian)。要求被(bei)審查人(ren)在違(wei)紀(ji)事(shi)實(shi)材料上簽署意見(jian)(jian)，對(dui)簽署不(bu)同意見(jian)(jian)或者拒不(bu)簽署意見(jian)(jian)的，審查組應(ying)當作出說(shuo)明或者注明情況。

審查(cha)(cha)工作結束，審查(cha)(cha)組(zu)應當集體討論，形成審查(cha)(cha)報告，列明被審查(cha)(cha)人基(ji)本(ben)情況、問題線(xian)索來(lai)源及審查(cha)(cha)依據(ju)、審查(cha)(cha)過程(cheng)、主要違紀(ji)事實(shi)、被審查(cha)(cha)人的態(tai)度和(he)認(ren)識、處理建議及黨紀(ji)依據(ju)，并由(you)審查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長及有關人員簽名。

對執紀審查過程中發現的(de)重要問題和(he)意見建(jian)議，應當形(xing)成專題報告。

第三十八條 審查(cha)報告以及懺悔(hui)反思材(cai)料(liao)(liao)、違紀(ji)事實材(cai)料(liao)(liao)、涉案款(kuan)物報告，應(ying)當報紀(ji)檢(jian)機關(guan)主要負責人批準(zhun)，連同全部證據和(he)程序材(cai)料(liao)(liao)，依照規定(ding)移送(song)審理。

審(shen)查全過程形成的材料應(ying)當案結卷成、事畢歸檔。

第七章(zhang) 審(shen) 理

第三十九條 紀檢機關案件(jian)審理部門(men)對黨(dang)組織和(he)黨(dang)員違反黨(dang)紀、依照規定應當給予紀律處理或(huo)者處分的案件(jian)和(he)復議復查(cha)案件(jian)進行審核(he)處理。

審理(li)工作(zuo)應當嚴(yan)格依規依紀(ji)(ji)，提出(chu)紀(ji)(ji)律處理(li)或者紀(ji)(ji)律處分的(de)意(yi)見，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理(li)恰當、手續完備、程(cheng)序合(he)規。

堅持(chi)審(shen)查(cha)與審(shen)理分離，審(shen)查(cha)人員不得(de)參(can)與審(shen)理。

第四十條 審理工作按照以下程(cheng)序進行：

（一）案件審(shen)理部門(men)收到(dao)審(shen)查報告后，應當成(cheng)立由2人以上組成(cheng)的審(shen)理組，全面審(shen)理案卷材(cai)料，提出審(shen)理意見。

（二）對于重(zhong)大(da)、復(fu)雜、疑難(nan)案件，執紀(ji)(ji)審查部門已查清主要違紀(ji)(ji)事實并提出(chu)傾向性(xing)意(yi)見的；或者對違紀(ji)(ji)行為(wei)性(xing)質認定分歧較(jiao)大(da)的，經批準可提前介入審理。

（三）堅持集體審(shen)(shen)議(yi)，在民主討論(lun)基礎上(shang)形成(cheng)處理意(yi)(yi)見；對(dui)爭議(yi)較大的(de)應(ying)當及時報告，形成(cheng)一致意(yi)(yi)見后再(zai)作(zuo)出(chu)決定。審(shen)(shen)理部門應(ying)當根據(ju)案件審(shen)(shen)理情況與被審(shen)(shen)查人(ren)談話，核對(dui)違紀事實，聽(ting)取辯解意(yi)(yi)見，了解有關(guan)情況。

（四）對主要(yao)事實不清、證(zheng)據不足的(de)，經紀(ji)檢機關主要(yao)負(fu)責人批準，退(tui)回執紀(ji)審(shen)查部門(men)重新調查；需(xu)要(yao)補(bu)充完(wan)善證(zheng)據的(de)，經紀(ji)檢機關相(xiang)關負(fu)責人批準，可以退(tui)回執紀(ji)審(shen)查部門(men)補(bu)證(zheng)。

（五）審(shen)理工(gong)作結束后形(xing)成審(shen)理報告，列明被審(shen)查(cha)人(ren)基(ji)本(ben)情況、線索來(lai)源、違紀(ji)事實、涉案(an)款物、審(shen)查(cha)部(bu)門(men)意(yi)見(jian)、審(shen)理意(yi)見(jian)。審(shen)理報告應當體(ti)現黨(dang)內審(shen)查(cha)特色(se)，依據《中國共產(chan)黨(dang)紀(ji)律處(chu)分條(tiao)例》認定違紀(ji)事實性質(zhi)，分析被審(shen)查(cha)人(ren)違反黨(dang)章、背離黨(dang)的性質(zhi)宗(zong)旨(zhi)的錯誤(wu)本(ben)質(zhi)，反映其(qi)態度、認識及(ji)思想轉變過(guo)程。

對(dui)給予同(tong)(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員、候(hou)補委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員，同(tong)(tong)級(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員紀律處(chu)分的，在(zai)同(tong)(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)審議(yi)前，應當同(tong)(tong)上(shang)級(ji)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)溝通，形成處(chu)理意見。

審理(li)工作應當自受理(li)之日起30日內(nei)完成，重大復(fu)雜案件經批準可適(shi)當延(yan)長。

第(di)四十一條 審理報(bao)告報(bao)紀檢機關主要負責人批(pi)準后，提請紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議審議。需報(bao)同級黨(dang)委(wei)(wei)審批(pi)的，應當在(zai)報(bao)批(pi)前以(yi)辦公廳（室）名義征(zheng)求同級黨(dang)委(wei)(wei)組織部門(men)和被審查人所在(zai)黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）意見。

處分決定(ding)作出后，應當通知受處分黨員(yuan)所在(zai)黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門，并在(zai)30日內向其所在黨(dang)的(de)基層組織中的(de)全(quan)體黨(dang)員及本人宣布。處(chu)分決(jue)定執行情況應當及時報告(gao)。

第四十二條 被審查(cha)人涉嫌犯罪的(de)，應當由案件(jian)監(jian)督管理部門協調(diao)辦(ban)理移(yi)送司(si)法機(ji)關(guan)事宜(yi)。執紀審查(cha)部門應當在通知司(si)法機(ji)關(guan)之日(ri)起7個工(gong)作日內，完成移送工(gong)作。

案件(jian)移送司法機關后，執(zhi)紀(ji)審查部門(men)應(ying)當(dang)跟蹤了解處置(zhi)情況，發(fa)現問題及時報告，不得違規(gui)過(guo)問、干預處置(zhi)工作。

審(shen)理工作完成后，對涉及的其他黨員、干部問(wen)題線(xian)索，經批準(zhun)應當及時移送有關(guan)紀檢(jian)機關(guan)處置。

第四十三(san)條 對被審(shen)查人(ren)違紀所得款(kuan)物，應當依規依紀予(yu)以(yi)沒(mei)收、追繳、責令退賠或者登記上交(jiao)。

對涉嫌犯罪所得款物，應當(dang)隨案移送(song)司法機關。

對經認定不屬(shu)于(yu)違紀(ji)所得的，應當在案件審結后依紀(ji)依法(fa)予以返還，辦理簽收手續。

第四十四條(tiao) 對(dui)不服處分決定的(de)申訴，應當(dang)由批準處分的(de)黨(dang)委或(huo)者紀檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)受理(li)；需要復議復查的(de)，由紀檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)相關(guan)負(fu)責人批準后受理(li)。

申(shen)訴(su)辦(ban)(ban)理(li)(li)部門成立復查(cha)組，調(diao)閱原案案卷，必要時可以調(diao)查(cha)取證，經集體研(yan)究(jiu)后，提出辦(ban)(ban)理(li)(li)意見(jian)，報紀檢(jian)機關(guan)相關(guan)負(fu)責人批(pi)準或者紀委常委會會議研(yan)究(jiu)決定(ding)，作出復議復查(cha)決定(ding)。決定(ding)應當告知申(shen)訴(su)人，抄送相關(guan)單位，并在一定(ding)范圍內宣布。

堅持復議復查與審查審理分(fen)離，原案審查、審理人員不得參(can)與復議復查。

復(fu)議復(fu)查(cha)工作應當在(zai)90日內辦(ban)結。

第八章 監(jian)督管理

第四十五(wu)條 紀檢機關應當(dang)嚴格依照《中國(guo)共產黨黨內(nei)監(jian)督(du)(du)條例(li)》，強化自(zi)我監(jian)督(du)(du)，健全內(nei)控(kong)機制，并自(zi)覺接受黨內(nei)監(jian)督(du)(du)、社(she)會監(jian)督(du)(du)、群眾監(jian)督(du)(du)，確保權力受到(dao)嚴格約束。

紀(ji)檢(jian)機關(guan)應當(dang)嚴(yan)格干部準(zhun)入(ru)制度(du)，嚴(yan)把政治安全關(guan)，監(jian)督(du)執紀(ji)人員必須對黨忠(zhong)誠、忠(zhong)于職守、敢(gan)于擔當(dang)、嚴(yan)守紀(ji)律(lv)，具備履行職責(ze)的基本(ben)條件。

紀(ji)(ji)檢機關應當(dang)加強對監督(du)執紀(ji)(ji)工作的領導(dao)，嚴格(ge)教(jiao)育(yu)、管理(li)、監督(du)，切(qie)實履(lv)行(xing)自身(shen)建設主體責任(ren)。

審查(cha)組(zu)應當設立臨(lin)時(shi)(shi)黨支(zhi)部(bu)，加強(qiang)對審查(cha)組(zu)成(cheng)員的教育監督，開展政(zheng)策理(li)論學(xue)習(xi)，做好思想政(zheng)治工(gong)作，及時(shi)(shi)發現問題、進行批評糾正，發揮戰斗堡壘作用。

第四十(shi)六條 對紀檢干部打聽案情(qing)、過問案件(jian)、說情(qing)干預的，受請托人(ren)應當(dang)向審(shen)查組(zu)組(zu)長、執紀審(shen)查部門主要(yao)負責人(ren)報告并登記備案。

發現審查組(zu)成員未(wei)經批準接觸被審查人(ren)(ren)(ren)、涉(she)案人(ren)(ren)(ren)員及其特定關(guan)系人(ren)(ren)(ren)，或者存在交(jiao)往情形的，應當(dang)及時向審查組(zu)組(zu)長、執紀(ji)審查部(bu)門主(zhu)(zhu)要負責人(ren)(ren)(ren)直至紀(ji)檢(jian)機關(guan)主(zhu)(zhu)要負責人(ren)(ren)(ren)報告并登(deng)記備案。

第四十七(qi)條 嚴(yan)格(ge)執行回避(bi)(bi)制度(du)。審查(cha)審理人(ren)(ren)員是被審查(cha)人(ren)(ren)或者(zhe)檢(jian)舉(ju)人(ren)(ren)近親屬、主(zhu)要證人(ren)(ren)、利害關系人(ren)(ren)，或者(zhe)存在其他可能影響公(gong)正審查(cha)審理情形的(de)，不得參與相關審查(cha)審理工作，應當主(zhu)動申請回避(bi)(bi)，被審查(cha)人(ren)(ren)、檢(jian)舉(ju)人(ren)(ren)及其他有關人(ren)(ren)員也有權要求其回避(bi)(bi)。選用(yong)借調人(ren)(ren)員、看護人(ren)(ren)員、審查(cha)場所(suo)，應當嚴(yan)格(ge)執行回避(bi)(bi)制度(du)。

第四十八條 審(shen)查組(zu)需(xu)要借(jie)調人員的，一(yi)般(ban)應從審(shen)查人才庫抽選，由(you)紀檢機關組(zu)織部門辦理(li)手續，實行一(yi)案一(yi)借(jie)，不得連續多次(ci)借(jie)調。加(jia)強對借(jie)調人員的管理(li)監督，借(jie)調結束(shu)后由(you)審(shen)查組(zu)寫出鑒定。借(jie)調單(dan)位和領導干部不得干預借(jie)調人員崗(gang)位調整、職(zhi)務晉升等(deng)事項。

第(di)四十(shi)九條 嚴格(ge)執(zhi)行(xing)保密制(zhi)度，控制(zhi)審(shen)查(cha)工作事項知悉范圍和(he)時間(jian)，不準私自留存、隱匿、查(cha)閱(yue)、摘抄、復制(zhi)、攜(xie)帶(dai)問(wen)題線(xian)索和(he)涉案資料(liao)，嚴禁泄(xie)露(lu)審(shen)查(cha)工作情(qing)況。

審(shen)(shen)查組成(cheng)員工(gong)作期間(jian)，應當使用(yong)專用(yong)手機、電腦(nao)、電子設備和存儲介質，實行(xing)編號管理，審(shen)(shen)查工(gong)作結(jie)束(shu)后收回檢查。

匯報案情、傳遞(di)審查材料應(ying)當使用加密設(she)施，攜帶案卷(juan)(juan)材料應(ying)當專(zhuan)人專(zhuan)車、卷(juan)(juan)不(bu)離身。

第五十條(tiao) 紀(ji)檢機關涉(she)及監督執紀(ji)秘(mi)密(mi)(mi)人員離(li)崗離(li)職后，應當遵(zun)守脫密(mi)(mi)期管理規(gui)定(ding)，嚴格履行保密(mi)(mi)義務，不得泄露相關秘(mi)密(mi)(mi)。

監督(du)執紀人員辭職、退(tui)休3年內，不得從事(shi)與紀律檢(jian)查和(he)司法工作相關(guan)聯、可(ke)能發生利(li)益沖突(tu)的(de)職業(ye)。

第五十一(yi)條 在監督執紀過(guo)程(cheng)中，對(dui)談話對(dui)象檢舉揭發與(yu)本案(an)不直接相關(guan)人(ren)員并屬于按(an)程(cheng)序應當(dang)報(bao)紀檢機(ji)關(guan)主要負責人(ren)的問題(ti)線索，應當(dang)由(you)其本人(ren)書寫，不以問答(da)、制作筆錄方式(shi)記(ji)載(zai)，密封(feng)后交由(you)部門主要負責人(ren)徑送本機(ji)關(guan)主要負責人(ren)。

第五十二條 執紀審查部(bu)門主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)、審查組(zu)組(zu)長是執紀審查安全第一責(ze)任人(ren)，審查組(zu)應當指定專人(ren)擔任安全員。被審查人(ren)發(fa)生安全事故(gu)的，應當在(zai)24小時(shi)內逐級上報(bao)至中央紀律(lv)檢查委員會，及(ji)時(shi)做(zuo)好輿(yu)論引導。

發生(sheng)嚴重安全事(shi)故的(de)，省級紀(ji)檢(jian)機關主要負責人應當向中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會(hui)作出(chu)檢(jian)討，并予以(yi)通報、嚴肅問責。

案(an)件監督管理部門應當開展經常性檢查(cha)和(he)不(bu)定(ding)期抽查(cha)，發現(xian)問題及時報告(gao)并督促整改。

第五十三條 對紀檢干部越權接(jie)觸相關(guan)地區、部門、單(dan)位黨(dang)委（黨(dang)組）負責人，私存線(xian)索、跑風(feng)漏(lou)氣、違反安全(quan)保密規(gui)定，接(jie)受(shou)請托、干預審查(cha)、以(yi)案(an)謀私、辦人情案(an)，以(yi)違規(gui)違法方式收(shou)集證據，截(jie)留挪用、侵占私分涉案(an)款(kuan)物(wu)，接(jie)受(shou)宴請和財物(wu)等違紀行(xing)為，依照《中國(guo)共產黨(dang)紀律處(chu)分條例》嚴(yan)肅處(chu)理。

第五十四條(tiao) 開展“一案雙查”，對(dui)審查結束后(hou)發現立案依(yi)據不充分(fen)或者失(shi)實(shi)，案件處置出現重(zhong)大失(shi)誤，紀檢干(gan)部嚴重(zhong)違紀的，既(ji)追(zhui)究(jiu)直接責任，還應(ying)當(dang)嚴肅追(zhui)究(jiu)有關領(ling)導人員責任。

第九章 附 則

第五十五條 各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)紀(ji)委可以(yi)根據(ju)本(ben)規則，結(jie)合工作實(shi)際，制定實(shi)施(shi)辦法。

中央軍事(shi)委(wei)員會紀(ji)律檢查委(wei)員會可以根據本規(gui)則，制定(ding)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)。

紀委(wei)派駐紀檢組(zu)（派出紀檢機構），國(guo)有企事業單位紀檢機構，應當結合(he)實際(ji)執行(xing)本(ben)規則。

第五十六條 本規則由中央紀律檢查委員會負(fu)責解釋。

第五十(shi)七條 本規(gui)(gui)則自發布之日(ri)起施行。此前發布的有(you)關(guan)紀檢(jian)機關(guan)監督執紀工作(zuo)的規(gui)(gui)定，凡(fan)與本規(gui)(gui)則不一(yi)致的，按照本規(gui)(gui)則執行。