中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作 規則（試行）

中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）

（2017年1月(yue)8日中國共產(chan)黨第(di)十八屆中央紀律檢查委員會(hui)第(di)七次全(quan)體會(hui)議通過）

第一(yi)章(zhang) 總 則(ze)

第一(yi)條(tiao) 為全(quan)面從嚴(yan)治黨，維護黨的紀律，規范紀檢機關監督執紀工(gong)作，根據(ju)《中國(guo)共產黨章程》，結合工(gong)作實踐，制(zhi)定本規則。

第二條 監督執紀(ji)工作以馬克思(si)列(lie)寧(ning)主(zhu)義(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小平理論、“三個(ge)代表”重要(yao)思(si)想(xiang)、科(ke)學發展觀(guan)為指導(dao)，深(shen)入貫徹習近平總書記(ji)系列重要(yao)講話精神，堅持依(yi)規治黨、依(yi)規執紀，把監督執紀權力關進制(zhi)度籠子，落(luo)實打鐵還(huan)需自身硬要(yao)求，建設忠(zhong)誠干凈擔當(dang)的紀檢干部隊伍(wu)。

第三條 監(jian)督執紀工作應當遵循以(yi)下原則：

（一）堅持以習近平(ping)同(tong)志為核心的黨中央集中統(tong)一領(ling)導，牢固樹立政(zheng)(zheng)治意(yi)(yi)識(shi)、大局意(yi)(yi)識(shi)、核心意(yi)(yi)識(shi)、看齊意(yi)(yi)識(shi)，體現監(jian)督執紀的政(zheng)(zheng)治性，嚴守政(zheng)(zheng)治紀律和政(zheng)(zheng)治規矩(ju)；

（二）堅持(chi)紀(ji)律檢查(cha)工(gong)作雙重領導(dao)體制，監督(du)執(zhi)紀(ji)工(gong)作以上級(ji)(ji)紀(ji)委領導(dao)為(wei)主，線索處置(zhi)、立案(an)審查(cha)在向(xiang)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委報告的同(tong)時必須向(xiang)上級(ji)(ji)紀(ji)委報告；

（三）堅持以(yi)事實為(wei)依據，以(yi)黨(dang)規黨(dang)紀為(wei)準繩，把握政策(ce)、寬嚴相濟(ji)，懲前毖后、治(zhi)病救人；

（四）堅持信任不能代替監(jian)督(du)，嚴格工作程序、有效管控(kong)風險點(dian)，強化對監(jian)督(du)執紀各環節的監(jian)督(du)制(zhi)約。

第(di)四條 監督執紀(ji)(ji)工作應當把(ba)紀(ji)(ji)律挺在(zai)前面，把(ba)握“樹木(mu)”與“森(sen)林”的(de)關系，運(yun)用監督(du)執紀(ji)“四種形態(tai)”，讓(rang)“紅(hong)紅(hong)臉、出出汗”成(cheng)為常態(tai)；黨(dang)紀(ji)輕處分(fen)、組織調整(zheng)成(cheng)為違紀(ji)處理的(de)大多(duo)數(shu)；黨(dang)紀(ji)重(zhong)處分(fen)、重(zhong)大職務調整(zheng)的(de)成(cheng)為少(shao)數(shu)；嚴重(zhong)違紀(ji)涉嫌違法立(li)案審查(cha)的(de)成(cheng)為極(ji)少(shao)數(shu)。

第(di)五條 創(chuang)新(xin)組(zu)織(zhi)制度，建立(li)執紀(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)、執紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)、案件審(shen)(shen)(shen)理相互(hu)協調、相互(hu)制約(yue)的(de)工作機制。市地(di)級以上紀(ji)委可以探(tan)索執紀(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)和(he)執紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)部(bu)(bu)門分設，執紀(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)聯系(xi)地(di)區和(he)部(bu)(bu)門的(de)日常監(jian)(jian)督(du)(du)，執紀(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)對違紀(ji)行為進(jin)行初步核實(shi)和(he)立(li)案審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)；案件監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)綜(zong)合協調和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理，案件審(shen)(shen)(shen)理部(bu)(bu)門負(fu)責(ze)審(shen)(shen)(shen)核把關。

第二(er)章 領導(dao)體(ti)制(zhi)

第六條(tiao) 監督(du)執(zhi)紀(ji)工作(zuo)實(shi)行分級負責制(zhi)：

（一）中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會受理(li)和審查(cha)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、候補中(zhong)央(yang)(yang)(yang)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)管(guan)理(li)的黨(dang)員(yuan)(yuan)領導干部(bu)(bu)，以及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作部(bu)(bu)門(men)、黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)批準設立的黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)），各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等黨(dang)組(zu)織的違紀問題。

（二）地(di)方各級(ji)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員會受理和審(shen)查(cha)同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)員，同(tong)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員，同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的(de)黨(dang)(dang)(dang)員干部(bu)，以(yi)及同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)工作部(bu)門、黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)批準設立(li)的(de)黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)），下一級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)等黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)違紀(ji)問題。

（三）基層紀律(lv)檢查委員會(hui)受理(li)和審查同級(ji)黨委管理(li)的(de)黨員，以及同級(ji)黨委下屬的(de)各級(ji)黨組織的(de)違紀問題(ti)；未設立紀律(lv)檢查委員會(hui)的(de)黨的(de)基層委員會(hui)，由該委員會(hui)負責監督執紀工(gong)作。

第七條 對黨的組織關(guan)系在(zai)地方(fang)、干部管(guan)(guan)理權限在(zai)主管(guan)(guan)部門的黨員干部違紀問題，應當按照誰主管(guan)(guan)誰負(fu)責的原則進行監(jian)督執紀，并及時向對方(fang)通(tong)報情況。

第八條 上級紀(ji)(ji)檢(jian)機關(guan)有(you)權(quan)指定下級紀(ji)(ji)檢(jian)機關(guan)對其他下級紀(ji)(ji)檢(jian)機關(guan)管轄的黨組織(zhi)和黨員干部違紀(ji)(ji)問(wen)題(ti)進(jin)(jin)行執紀(ji)(ji)審(shen)查，必要時也可(ke)直接進(jin)(jin)行執紀(ji)(ji)審(shen)查。

第九(jiu)條 嚴格(ge)執行請(qing)示報(bao)告(gao)(gao)(gao)制度(du)，對作出立(li)案審查決定(ding)、給予黨(dang)紀(ji)處分等重(zhong)要事(shi)項，紀(ji)檢機關應(ying)當(dang)向(xiang)(xiang)同(tong)級黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）請(qing)示匯報(bao)并向(xiang)(xiang)上級紀(ji)委(wei)報(bao)告(gao)(gao)(gao)，形成(cheng)明(ming)確意見(jian)后再正式行文請(qing)示。遇有重(zhong)要事(shi)項應(ying)當(dang)及時報(bao)告(gao)(gao)(gao)，既要報(bao)告(gao)(gao)(gao)結果也要報(bao)告(gao)(gao)(gao)過程(cheng)。

堅持民主集中制，線索處置、談話(hua)函詢、初步核實、立(li)案(an)審查、案(an)件(jian)審理、處置執行中的重要問題，應當經集體研究(jiu)后(hou)，報紀(ji)檢機關主要負責(ze)人(ren)、相關負責(ze)人(ren)審批。

第十條 紀檢(jian)機關(guan)案(an)件監督管理(li)部門負責對(dui)監督執紀工(gong)作全過程進行(xing)監督管理(li)，履(lv)行(xing)線索管理(li)、組(zu)織協(xie)調、監督檢(jian)查、督促辦(ban)理(li)、統計分析等職能。

第十(shi)一條 派(pai)(pai)出機關應當加強對派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)檢(jian)組(zu)監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)工作的領(ling)導，經常聽取工作匯報(bao)。派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)檢(jian)組(zu)依據有關規(gui)定(ding)和派(pai)(pai)出機關授權，對被監(jian)督(du)單位黨的組(zu)織(zhi)和黨員(yuan)干部開展監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)工作，重要(yao)問題應當向派(pai)(pai)出機關請(qing)示報(bao)告，必要(yao)時(shi)可以向被監(jian)督(du)單位黨組(zu)織(zhi)通報(bao)。

第三章 線索處置

第(di)十(shi)二條 紀(ji)檢(jian)機關(guan)信(xin)訪部門歸(gui)口(kou)受理同級黨(dang)(dang)委(wei)管(guan)理的(de)黨(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)員干部違反黨(dang)(dang)紀(ji)的(de)信(xin)訪舉報，統一接收下一級紀(ji)委(wei)和派駐紀(ji)檢(jian)組(zu)報送(song)的(de)相(xiang)關(guan)信(xin)訪舉報，分類摘(zhai)要后移送(song)案件監督管(guan)理部門。

執(zhi)紀監(jian)督部(bu)門、執(zhi)紀審查部(bu)門、干部(bu)監(jian)督部(bu)門發現的(de)相關問題(ti)線索(suo)，屬本(ben)(ben)部(bu)門受理(li)范圍(wei)的(de)，應當送(song)(song)案件(jian)監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門備案；不屬本(ben)(ben)部(bu)門受理(li)范圍(wei)的(de)，經審批后移(yi)送(song)(song)案件(jian)監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門，由其按程(cheng)序轉交相關監(jian)督執(zhi)紀部(bu)門。

案(an)件監(jian)督管理部門統一(yi)受理巡視工作機構(gou)和審計(ji)機關(guan)、行政執法機關(guan)、司法機關(guan)等單位移交的相關(guan)問題線索。

第十三條 紀(ji)檢機關對(dui)反(fan)映同級黨委(wei)委(wei)員、紀(ji)委(wei)常委(wei)，以及所(suo)轄地區、部門主(zhu)要負責人的(de)問題線(xian)索和線(xian)索處置情況，應當向上級紀(ji)檢機關報告。

第十(shi)四條 案件監督管理(li)(li)(li)部門對問題(ti)線索(suo)(suo)實行集中(zhong)管理(li)(li)(li)、動(dong)態更新、定期匯(hui)總核對，提出分(fen)辦意見(jian)，報紀檢(jian)機關主要負(fu)責人批(pi)準，按程序移送(song)承辦部門。承辦部門應當指(zhi)定專人負(fu)責管理(li)(li)(li)問題(ti)線索(suo)(suo)，逐件編號登記、建立管理(li)(li)(li)臺賬。線索(suo)(suo)管理(li)(li)(li)處置各環節(jie)均(jun)須由經手人員簽名，全程登記備查(cha)。

第十五條(tiao) 紀檢機關(guan)應當根據工(gong)作需要(yao)，定期召開(kai)專題(ti)會議，聽取(qu)問題(ti)線索(suo)綜合情況匯報，進行分析(xi)研(yan)判，對重要(yao)檢舉(ju)事項和(he)反映問題(ti)集中(zhong)的領(ling)域深(shen)入研(yan)究，提出處置要(yao)求。

第十六條 承辦部(bu)門(men)應當結合(he)問題線(xian)索所涉及地區(qu)、部(bu)門(men)、單位總體情況(kuang)，綜合(he)分析，按照談話函(han)詢、初步核實(shi)、暫存待查、予以了(le)結四類方式進(jin)行處置。

線(xian)索處(chu)置(zhi)不得(de)拖延和積壓，處(chu)置(zhi)意見(jian)應當在收到問題線(xian)索之(zhi)日起30日內(nei)提出(chu)，并制定處置方(fang)案，履行審批手續。

第十(shi)七條 承辦(ban)部門應當定期匯總線索(suo)處(chu)置情況，及(ji)時向(xiang)案件監督管理部門通報(bao)(bao)。案件監督管理部門定期匯總、核對問題(ti)線索(suo)及(ji)處(chu)置情況，向(xiang)紀檢(jian)機關(guan)主要負責人(ren)報(bao)(bao)告。

各(ge)部門應(ying)當做好線(xian)索處(chu)置(zhi)歸檔(dang)工(gong)作(zuo)，歸檔(dang)材料(liao)應(ying)當齊全完整(zheng)，載明(ming)領導批示和處(chu)置(zhi)過程。

第四(si)章 談話函詢

第十八條 采取談(tan)話函詢方式處置問題線(xian)索，應當擬(ni)訂談(tan)話函詢方案(an)和相關工作(zuo)預案(an)，按程序報批。對需要(yao)談(tan)話函詢的(de)下一級(ji)黨委（黨組(zu)）主(zhu)要(yao)負責人(ren)，應當報紀檢(jian)機關主(zhu)要(yao)負責人(ren)批準，必要(yao)時向同級(ji)黨委主(zhu)要(yao)負責人(ren)報告。

第十九(jiu)條 談(tan)話應當由紀檢(jian)機關(guan)相關(guan)負責(ze)人(ren)或者承(cheng)辦部門主(zhu)(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)進行，可(ke)以由被談(tan)話人(ren)所在黨委（黨組）或者紀委（紀檢(jian)組）主(zhu)(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)陪同；經(jing)批準(zhun)也可(ke)以委托被談(tan)話人(ren)所在黨委（黨組）主(zhu)(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)進行。

談(tan)話過(guo)程應當形成工作記錄，談(tan)話后可視情況由被談(tan)話人(ren)寫出書面說明。

第二十條 函詢(xun)應當(dang)以紀檢機(ji)關辦公廳(ting)（室）名義(yi)發(fa)函給(gei)被反映(ying)人，并抄送其(qi)所(suo)在(zai)黨(dang)委（黨(dang)組）主(zhu)要負責人。被函詢(xun)人應當(dang)在(zai)收到函件后15個工作(zuo)日內寫(xie)出說明材(cai)料，由其所在(zai)黨委(wei)（黨組）主要負責人簽(qian)署意見后(hou)發函(han)回復。

被函詢人(ren)(ren)為(wei)黨委(wei)（黨組(zu)）主要負責人(ren)(ren)的，或(huo)者被函詢人(ren)(ren)所(suo)作說明涉及黨委(wei)（黨組(zu)）主要負責人(ren)(ren)的，應(ying)當直接回復(fu)發函紀檢機關。

第二十一(yi)條 談(tan)話函(han)詢工作應當(dang)在談(tan)話結束(shu)或者(zhe)收(shou)到函(han)詢回復(fu)后(hou)30日(ri)內辦(ban)結，由承(cheng)辦(ban)部門寫出(chu)情(qing)況報(bao)(bao)告(gao)和處(chu)置(zhi)意見后報(bao)(bao)批。根(gen)據不(bu)同情(qing)形(xing)作出(chu)相應處(chu)理：

（一）反映不(bu)實，或者沒(mei)有證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明(ming)存在問題的，予以了結澄清；

（二）問題輕微，不需要追究黨紀責任(ren)的，采取談話(hua)提(ti)醒、批評教育、責令檢查(cha)、誡勉談話(hua)等方(fang)式處理；

（三）反映(ying)(ying)問題(ti)比較(jiao)具體，但被反映(ying)(ying)人予以否認，或者說明存在明顯問題(ti)的，應(ying)當(dang)再次談話(hua)函詢(xun)或者進(jin)行初步核實。

談話函(han)詢材料應當存入個人廉政檔案。

第五(wu)章 初步核(he)實

第二(er)十二(er)條 采取初步核(he)實(shi)方(fang)式處置問(wen)題線(xian)索，應當制定工作方(fang)案，成立核(he)查(cha)組，履(lv)行審批程(cheng)序。被核(he)查(cha)人(ren)為下一級黨委（黨組）主要負(fu)責(ze)人(ren)的(de)，紀(ji)檢機關應當報(bao)同級黨委主要負(fu)責(ze)人(ren)批準。

第(di)二(er)十三(san)條 核(he)查(cha)組經批準可采取(qu)必(bi)要措(cuo)施(shi)收(shou)集(ji)證據，與相關人員談話了解情況，要求相關組織(zhi)作出說(shuo)明，調(diao)取(qu)個(ge)人有(you)關事項報(bao)告(gao)，查(cha)閱復(fu)制文件、賬目、檔案等資料，查(cha)核(he)資產情況和有(you)關信息，進行鑒定勘驗。

需要(yao)采取技術調查或(huo)者限制出(chu)境(jing)等措施(shi)的，紀檢(jian)機關應當嚴格履行審批手(shou)續，交有關機關執行。

第二十四條 初(chu)步(bu)核(he)實工作結束后，核(he)查(cha)(cha)組(zu)應當(dang)撰寫初(chu)核(he)情(qing)況報(bao)告，列明被(bei)核(he)查(cha)(cha)人基本情(qing)況、反映的主(zhu)要問題、辦理(li)(li)依據及(ji)初(chu)核(he)結果、存在疑點、處(chu)理(li)(li)建議，由核(he)查(cha)(cha)組(zu)全(quan)體人員(yuan)簽名備查(cha)(cha)。

承辦部(bu)門應當綜(zong)合分析初核情況，按照擬(ni)立案審查、予以了結、談話提(ti)(ti)醒、暫存待(dai)查，或(huo)者(zhe)移送有關(guan)黨組織處理等方式(shi)提(ti)(ti)出處置建議。

初核情況報告報紀檢機關主要(yao)負責(ze)人審批，必要(yao)時向同(tong)級黨(dang)委（黨(dang)組）主要(yao)負責(ze)人報告。

第六章(zhang) 立案審查

第二十五(wu)條 經過初步核實，對存在嚴(yan)重違紀需要追(zhui)究黨紀責(ze)任的(de)，應當立(li)案(an)審查。

凡報請批(pi)準立案的，應(ying)當已(yi)經掌握部分(fen)違紀(ji)事(shi)實和證據(ju)，具備進行審查的條(tiao)件(jian)。

第二十(shi)六(liu)條 對符合立(li)案條件的，承辦部門應當起草立(li)案審查呈(cheng)批報告，經(jing)紀檢機關主要負責(ze)人審批，報同級黨委（黨組）主要負責(ze)人批準，予以立(li)案審查。

紀(ji)(ji)檢機關(guan)主(zhu)要負責人主(zhu)持(chi)召(zhao)開執紀(ji)(ji)審查(cha)專題(ti)會議(yi)，研究(jiu)確定(ding)審查(cha)方(fang)案，提出需(xu)要采取的審查(cha)措施。

立(li)案(an)審(shen)查(cha)決定應當向被審(shen)查(cha)人所在(zai)黨委(wei)（黨組）主要負(fu)責人通(tong)報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審(shen)查(cha)措施，應當在(zai)24小時(shi)內通知被(bei)審(shen)查人(ren)親屬。

嚴重違紀涉嫌犯罪(zui)接受組織審查的，應當向社會公開發布。

第二十(shi)七條(tiao) 紀檢機(ji)關主(zhu)要(yao)負責人批準(zhun)審查方案。

紀檢機關相(xiang)關負責人批準成立審(shen)查組，確定審(shen)查談話方(fang)案、外查方(fang)案，審(shen)批重要信息查詢、涉(she)案款(kuan)物處置等事項。

執紀審(shen)(shen)查(cha)部門主要負責人研究(jiu)提出審(shen)(shen)查(cha)談話方(fang)案(an)、外查(cha)方(fang)案(an)和(he)處(chu)置(zhi)意見，審(shen)(shen)批(pi)一般信息查(cha)詢，對調查(cha)取證審(shen)(shen)核把關。

審(shen)(shen)查組組長應當嚴格執行審(shen)(shen)查方案，不得擅自更改；以書面形(xing)式報告審(shen)(shen)查進展情況(kuang)，遇重要事項及時請示。

第二(er)十八條(tiao) 審查組可以依(yi)照相關(guan)法律法規，經(jing)審批對相關(guan)人員進行調查談話，查閱、復制(zhi)有(you)關(guan)文(wen)件(jian)資料，查詢有(you)關(guan)信息，暫扣、封存、凍結涉案款物，提(ti)請有(you)關(guan)機關(guan)采取技(ji)術調查、限(xian)制(zhi)出境等措(cuo)施(shi)。

審查(cha)時間不得超過90日(ri)。在特殊(shu)情況下(xia)，經上一級(ji)紀檢機(ji)關(guan)批準，可以延(yan)長(chang)一次，延(yan)長(chang)時間不得(de)超(chao)過90日(ri)。

需要提請(qing)有關機關協助(zhu)的，由案件監督管理部(bu)門統(tong)一辦理手續，并隨時核(he)對情況(kuang)，防止(zhi)擅自擴大(da)范圍、延(yan)長(chang)時限(xian)。

第二十九條 審查(cha)談(tan)話、執行審查(cha)措(cuo)施、調查(cha)取證等審查(cha)事(shi)項，必須由2名以上執紀人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)共(gong)同進行。與被審查(cha)人(ren)(ren)、重要(yao)涉案人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)談話，重要(yao)的外查(cha)取證，暫(zan)扣、封存涉案款物，應當以本機關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)為主，確需借調人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參(can)與的，一般安排從(cong)事輔助性工(gong)作。

第三十條 立(li)案審查(cha)后，應當由紀(ji)檢(jian)機(ji)關(guan)相關(guan)負責人與被審查(cha)人談話，宣(xuan)布立(li)案決定，講明黨的政(zheng)策(ce)和紀(ji)律，要求(qiu)被審查(cha)人端(duan)正態度、配合調查(cha)。

審查期間對被審查人(ren)以同志相稱，安排學習黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)，對照理想信念宗(zong)旨，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反(fan)省、認(ren)識錯(cuo)誤、交代問題，寫(xie)出懺悔和反(fan)思材(cai)料。

審(shen)查應(ying)當充分聽(ting)取(qu)被審(shen)查人陳述，保障其飲食(shi)、休息，提供醫療服務。嚴格禁止使用違反(fan)黨章黨規黨紀和(he)國家法律的手段，嚴禁侮辱(ru)、打罵、虐待、體罰或(huo)者(zhe)變(bian)相體罰。

第三十一條 外(wai)查工作必須嚴格按照外(wai)查方案執(zhi)行，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象(xiang)和(he)事(shi)項，重要事(shi)項應當及時請示報告。

外查(cha)工作期間，執紀人(ren)(ren)員(yuan)不得(de)個人(ren)(ren)單獨(du)接觸(chu)任何涉案人(ren)(ren)員(yuan)及其特定關系人(ren)(ren)，不得(de)擅(shan)自(zi)采(cai)取調查(cha)措施，不得(de)從事(shi)與外查(cha)事(shi)項無關的活動。

第三十二條 嚴(yan)格依(yi)規收集(ji)、鑒別(bie)證(zheng)據(ju)，做到全面(mian)、客觀，形成相互印證(zheng)、完整穩定的證(zheng)據(ju)鏈。

調(diao)查(cha)取(qu)證應當收集(ji)原物原件，逐件清點編號(hao)，現(xian)場登記，由(you)在場人(ren)員(yuan)簽字(zi)蓋章(zhang)；調(diao)查(cha)談話(hua)(hua)應當現(xian)場制作談話(hua)(hua)筆錄并由(you)被談話(hua)(hua)人(ren)閱看后簽字(zi)。已調(diao)取(qu)證據必須及時交(jiao)審查(cha)組統一保(bao)管(guan)。

嚴(yan)禁以威(wei)脅、引誘、欺騙及其他(ta)違規違法方式收集證據(ju)；嚴(yan)禁隱匿(ni)、損(sun)毀、篡改、偽造證據(ju)。

第三(san)(san)十三(san)(san)條 暫(zan)扣、封存、凍結、移交涉案款物，應當嚴格履行審(shen)批手續(xu)。

執(zhi)行暫扣(kou)、封存措施(shi)，執(zhi)紀人(ren)員應(ying)當會(hui)同原(yuan)款物(wu)持有人(ren)或者保(bao)管(guan)人(ren)、見證人(ren)，當面(mian)逐一拍照、登記、編號(hao)，現(xian)場(chang)填寫登記表，由(you)在場(chang)人(ren)員簽名。對價值不明(ming)物(wu)品(pin)應(ying)當及時鑒定，專門封存保(bao)管(guan)。

紀檢機關應當設立專(zhuan)用賬(zhang)戶、專(zhuan)門(men)場所(suo)，確定(ding)專(zhuan)門(men)人員保管涉案款(kuan)物，嚴格履行交接(jie)、調取手續，定(ding)期(qi)對賬(zhang)核(he)實。嚴禁私自占有、處(chu)置涉案款(kuan)物及其孳息。

第三十四條 審查(cha)談話、重要的調查(cha)談話和暫扣、封存(cun)涉案款物(wu)等調查(cha)取證環節應當全程(cheng)錄(lu)音(yin)錄(lu)像。錄(lu)音(yin)錄(lu)像資料由案件(jian)監(jian)督管理部門和審查(cha)組分(fen)別保管，定期核查(cha)。

第(di)三(san)十五條 未經批準并(bing)辦理相關手續，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)將(jiang)被(bei)審查(cha)(cha)人或者其他談(tan)話(hua)(hua)(hua)調查(cha)(cha)對象帶離規定的(de)談(tan)話(hua)(hua)(hua)場所，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)在(zai)未配置監控(kong)設(she)備(bei)的(de)場所進(jin)行審查(cha)(cha)談(tan)話(hua)(hua)(hua)或者重要(yao)的(de)調查(cha)(cha)談(tan)話(hua)(hua)(hua)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)在(zai)談(tan)話(hua)(hua)(hua)期(qi)間關閉(bi)錄音(yin)錄像設(she)備(bei)。

第三十六條(tiao) 執(zhi)紀審(shen)查部(bu)門主要負(fu)責(ze)人(ren)、分管領導(dao)應當定(ding)期檢查審(shen)查期間的(de)錄(lu)音錄(lu)像、談話筆錄(lu)、涉案款物登記表，發現問題及時糾正并報(bao)告(gao)。

第三十(shi)七條 查(cha)(cha)明違紀事(shi)實后，審(shen)(shen)查(cha)(cha)組(zu)應當(dang)撰寫(xie)違紀事(shi)實材料，與被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人見(jian)(jian)(jian)面，聽取(qu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。要求被(bei)審(shen)(shen)查(cha)(cha)人在違紀事(shi)實材料上(shang)簽(qian)署意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，對(dui)簽(qian)署不同意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)或(huo)者(zhe)拒不簽(qian)署意(yi)(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)，審(shen)(shen)查(cha)(cha)組(zu)應當(dang)作出說(shuo)明或(huo)者(zhe)注明情況。

審(shen)(shen)查(cha)工作結束(shu)，審(shen)(shen)查(cha)組應當集體討論，形成審(shen)(shen)查(cha)報告，列明被(bei)(bei)審(shen)(shen)查(cha)人(ren)基本情況、問題線索來源及審(shen)(shen)查(cha)依(yi)據、審(shen)(shen)查(cha)過程、主(zhu)要違紀事實、被(bei)(bei)審(shen)(shen)查(cha)人(ren)的態(tai)度和認識、處理建(jian)議及黨紀依(yi)據，并(bing)由審(shen)(shen)查(cha)組組長及有(you)關人(ren)員(yuan)簽名。

對執(zhi)紀審查過程中發現的重要問題和意見建(jian)議，應當形成(cheng)專題報(bao)告。

第(di)三十八條 審查報(bao)告以及懺悔反思材料(liao)、違紀事實材料(liao)、涉案款物報(bao)告，應當報(bao)紀檢機(ji)關主要負責人批準，連同全部證據(ju)和程序(xu)材料(liao)，依(yi)照(zhao)規定(ding)移(yi)送審理。

審查全過程形成(cheng)的(de)材料應當案結卷成(cheng)、事(shi)畢歸(gui)檔。

第(di)七章 審 理

第(di)三(san)十九條 紀檢機關案(an)件審理部門對黨組織(zhi)和黨員違反(fan)黨紀、依(yi)照規(gui)定應(ying)當給予紀律處(chu)理或(huo)者處(chu)分的案(an)件和復議(yi)復查案(an)件進(jin)行審核處(chu)理。

審(shen)理(li)工作應當嚴格(ge)依規依紀，提出紀律處理(li)或者紀律處分的意見，做到事(shi)實(shi)清楚、證據確鑿、定性準確、處理(li)恰(qia)當、手續完(wan)備(bei)、程序合規。

堅持審查與審理(li)分離(li)，審查人員不(bu)得(de)參與審理(li)。

第四十條(tiao) 審理工(gong)作按照以下程序進行：

（一）案件審理(li)部門收到審查(cha)報告后，應當(dang)成立由2人以上組(zu)成的審理(li)組(zu)，全面審理(li)案卷材料，提出審理(li)意見。

（二）對(dui)于重大、復雜、疑(yi)難案件，執紀審查部(bu)門已(yi)查清主(zhu)要違紀事實(shi)并提出傾向性意見(jian)的；或者對(dui)違紀行為性質認定分(fen)歧(qi)較大的，經(jing)批(pi)準可提前介入(ru)審理。

（三(san)）堅(jian)持集(ji)體審議，在民(min)主討(tao)論基礎(chu)上(shang)形(xing)成處理意(yi)見(jian)；對爭議較大(da)的(de)應當(dang)及(ji)時報告(gao)，形(xing)成一致意(yi)見(jian)后再作出(chu)決(jue)定。審理部門應當(dang)根據案件審理情況(kuang)與被審查人談話，核對違紀事實，聽取辯解意(yi)見(jian)，了解有關情況(kuang)。

（四）對主(zhu)要(yao)事實不(bu)清、證(zheng)(zheng)據不(bu)足的，經(jing)紀檢機(ji)關(guan)主(zhu)要(yao)負責人批準(zhun)，退回執(zhi)紀審查(cha)部門重新(xin)調查(cha)；需要(yao)補(bu)充完善證(zheng)(zheng)據的，經(jing)紀檢機(ji)關(guan)相關(guan)負責人批準(zhun)，可以(yi)退回執(zhi)紀審查(cha)部門補(bu)證(zheng)(zheng)。

（五）審(shen)理工(gong)作結束后形成審(shen)理報告(gao)，列明被(bei)(bei)審(shen)查(cha)人(ren)(ren)基本情況、線索(suo)來(lai)源、違(wei)紀事實、涉(she)案(an)款物、審(shen)查(cha)部門意(yi)見、審(shen)理意(yi)見。審(shen)理報告(gao)應當體現黨內審(shen)查(cha)特色，依據《中國(guo)共產黨紀律處分條例(li)》認定違(wei)紀事實性(xing)質，分析被(bei)(bei)審(shen)查(cha)人(ren)(ren)違(wei)反黨章、背離(li)黨的性(xing)質宗旨的錯誤本質，反映(ying)其態度、認識及思(si)想(xiang)轉變(bian)過程。

對給予同(tong)(tong)(tong)級(ji)黨委委員、候補委員，同(tong)(tong)(tong)級(ji)紀委委員紀律(lv)處分的，在同(tong)(tong)(tong)級(ji)黨委審議前(qian)，應當同(tong)(tong)(tong)上級(ji)紀委溝(gou)通，形成處理意見(jian)。

審理(li)工作應當自受理(li)之日起30日內完成，重大(da)復雜案件經批準可適(shi)當延長。

第四十一條 審(shen)(shen)理報(bao)告報(bao)紀檢機關主要負責人批準后，提請紀委常委會會議審(shen)(shen)議。需報(bao)同級黨(dang)委審(shen)(shen)批的，應當在報(bao)批前(qian)以辦公廳（室）名(ming)義征求同級黨(dang)委組織部(bu)門和被審(shen)(shen)查人所在黨(dang)委（黨(dang)組）意見(jian)。

處(chu)分決定作(zuo)出(chu)后(hou)，應當通知(zhi)受處(chu)分黨(dang)員所在(zai)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組），抄送(song)同級黨(dang)委(wei)組織部門，并在(zai)30日(ri)內向其(qi)所(suo)在黨的(de)基層組織中的(de)全體黨員及本人(ren)宣布。處分決(jue)定執行情況應當及時報告。

第(di)四十二條 被審(shen)查(cha)人涉嫌犯罪的，應(ying)當由案件監督管理部(bu)門協調(diao)辦理移送(song)司法(fa)機關(guan)事(shi)宜(yi)。執(zhi)紀審(shen)查(cha)部(bu)門應(ying)當在通知司法(fa)機關(guan)之日(ri)起7個(ge)工作(zuo)日內(nei)，完(wan)成移送工作(zuo)。

案件移送司(si)法機關后，執(zhi)紀(ji)審查(cha)部(bu)門(men)應當(dang)跟(gen)蹤了解處置情況，發現問題及時報(bao)告，不得違規過問、干預處置工(gong)作(zuo)。

審(shen)理工作完(wan)成后，對涉(she)及的其他(ta)黨(dang)員(yuan)、干部(bu)問題線索，經批準應當及時移送有關紀檢(jian)機關處置。

第四十三(san)條 對被審查人違紀(ji)所得款物，應當依規依紀(ji)予以沒(mei)收、追(zhui)繳、責令退賠或者登(deng)記上交。

對涉嫌犯罪所得(de)款(kuan)物，應當隨案移送司法機關。

對經認定不屬于(yu)違(wei)紀(ji)所得的，應當在(zai)案件審結后依紀(ji)依法予以返還(huan)，辦理簽(qian)收手續。

第四(si)十四(si)條(tiao) 對不(bu)服(fu)處分(fen)決定的申訴，應當由(you)批(pi)準處分(fen)的黨委或(huo)者紀檢機關(guan)受理；需要復(fu)議復(fu)查(cha)的，由(you)紀檢機關(guan)相關(guan)負責人批(pi)準后受理。

申訴辦理部門成立復(fu)查(cha)組(zu)，調閱原(yuan)案案卷，必要時可以調查(cha)取證，經集體研究后，提出(chu)辦理意(yi)見，報紀(ji)檢機關(guan)相關(guan)負責人批準或(huo)者(zhe)紀(ji)委常委會(hui)會(hui)議研究決(jue)定，作出(chu)復(fu)議復(fu)查(cha)決(jue)定。決(jue)定應當告知申訴人，抄送(song)相關(guan)單位，并在一定范(fan)圍(wei)內宣布。

堅持復議復查(cha)與審(shen)查(cha)審(shen)理分離，原案(an)審(shen)查(cha)、審(shen)理人員不得參與復議復查(cha)。

復議復查工作應當在90日內辦結。

第八章 監督管理

第四十(shi)五(wu)條 紀檢機(ji)關(guan)應當(dang)嚴格依照《中國共(gong)產黨(dang)黨(dang)內監(jian)(jian)督條(tiao)例》，強(qiang)化(hua)自(zi)我(wo)監(jian)(jian)督，健全內控機(ji)制，并自(zi)覺(jue)接(jie)受(shou)黨(dang)內監(jian)(jian)督、社會監(jian)(jian)督、群眾監(jian)(jian)督，確保(bao)權力受(shou)到嚴格約束。

紀檢機關(guan)應當嚴(yan)(yan)格干部準入制度，嚴(yan)(yan)把政治安全關(guan)，監督執紀人員必須對黨忠(zhong)誠、忠(zhong)于職(zhi)守、敢于擔當、嚴(yan)(yan)守紀律，具備履行職(zhi)責的基本條件。

紀檢機關應當加強對監(jian)督執紀工作(zuo)的領(ling)導，嚴(yan)格教(jiao)育、管理、監(jian)督，切實(shi)履行自身建(jian)設主體(ti)責任。

審查組應(ying)當設立臨時(shi)黨支部，加(jia)強對審查組成(cheng)員的(de)教(jiao)育監督，開展(zhan)政(zheng)策理論學習，做好(hao)思想(xiang)政(zheng)治(zhi)工作，及時(shi)發現問題、進行批評糾正，發揮戰斗堡(bao)壘作用。

第四十六條(tiao) 對(dui)紀檢(jian)干(gan)部(bu)打聽案(an)情、過(guo)問案(an)件、說(shuo)情干(gan)預的，受請(qing)托人(ren)應(ying)當向(xiang)審查組(zu)組(zu)長(chang)、執紀審查部(bu)門主要負責人(ren)報告(gao)并登記備(bei)案(an)。

發現審(shen)查(cha)組成員未經批準接觸(chu)被(bei)審(shen)查(cha)人(ren)、涉案人(ren)員及(ji)(ji)其(qi)特定關系人(ren)，或者存在(zai)交往情形的，應當及(ji)(ji)時向(xiang)審(shen)查(cha)組組長、執紀(ji)審(shen)查(cha)部(bu)門主要負責人(ren)直(zhi)至紀(ji)檢機關主要負責人(ren)報告并登(deng)記(ji)備案。

第四十七條 嚴(yan)格執行(xing)回(hui)避(bi)(bi)制(zhi)度。審查(cha)(cha)審理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)是被審查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)或者檢舉人(ren)(ren)(ren)近親屬(shu)、主要證(zheng)人(ren)(ren)(ren)、利害關系(xi)人(ren)(ren)(ren)，或者存(cun)在(zai)其他可能影(ying)響公正審查(cha)(cha)審理情形(xing)的(de)，不得參(can)與相(xiang)關審查(cha)(cha)審理工(gong)作，應當(dang)主動申(shen)請回(hui)避(bi)(bi)，被審查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)(ren)及其他有(you)關人(ren)(ren)(ren)員(yuan)也有(you)權(quan)要求(qiu)其回(hui)避(bi)(bi)。選用(yong)借(jie)調人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、看(kan)護人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、審查(cha)(cha)場所，應當(dang)嚴(yan)格執行(xing)回(hui)避(bi)(bi)制(zhi)度。

第四十八條 審(shen)查(cha)組需要借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)員的(de)(de)，一(yi)般應從(cong)審(shen)查(cha)人(ren)才(cai)庫抽選，由(you)紀檢機關組織部門辦(ban)理手續，實(shi)行一(yi)案一(yi)借(jie)(jie)，不得連(lian)續多(duo)次(ci)借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)。加強(qiang)對借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)員的(de)(de)管理監督(du)，借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)結束(shu)后(hou)由(you)審(shen)查(cha)組寫出鑒定。借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)單位(wei)和領導(dao)干部不得干預借(jie)(jie)調(diao)(diao)(diao)人(ren)員崗位(wei)調(diao)(diao)(diao)整、職務晉升(sheng)等(deng)事項(xiang)。

第四(si)十九(jiu)條(tiao) 嚴格執行保密制(zhi)(zhi)度，控(kong)制(zhi)(zhi)審查工(gong)(gong)作事(shi)項知悉范(fan)圍和時間，不準(zhun)私自留(liu)存、隱匿、查閱、摘(zhai)抄、復(fu)制(zhi)(zhi)、攜帶問題(ti)線索和涉案資料，嚴禁泄露審查工(gong)(gong)作情況(kuang)。

審查(cha)組成員工(gong)作期間，應當使用專用手機、電(dian)腦、電(dian)子設備(bei)和存儲介質，實行編號管(guan)理，審查(cha)工(gong)作結(jie)束后收回檢查(cha)。

匯報案(an)情、傳遞審查材(cai)料(liao)應(ying)當(dang)使用(yong)加密設(she)施，攜帶案(an)卷(juan)材(cai)料(liao)應(ying)當(dang)專人專車、卷(juan)不(bu)離(li)身。

第五十(shi)條 紀檢機關涉(she)及監督執紀秘(mi)密人員離崗離職后，應當(dang)遵(zun)守脫密期管理規定(ding)，嚴格履(lv)行(xing)保密義務(wu)，不得泄露(lu)相關秘(mi)密。

監督(du)執紀(ji)人員辭職、退休3年內，不得從事與(yu)紀律(lv)檢(jian)查(cha)和(he)司法(fa)工作相關聯(lian)、可能(neng)發生(sheng)利益(yi)沖突的職業。

第(di)五十一(yi)條(tiao) 在監督執紀過程中，對談話對象檢舉揭發與本(ben)案不(bu)(bu)直接相關人(ren)員并屬于按程序應(ying)當報紀檢機(ji)關主(zhu)要(yao)負責人(ren)的(de)問(wen)(wen)題線索，應(ying)當由其本(ben)人(ren)書寫(xie)，不(bu)(bu)以問(wen)(wen)答、制作(zuo)筆錄方(fang)式記載，密(mi)封(feng)后交由部門主(zhu)要(yao)負責人(ren)徑送本(ben)機(ji)關主(zhu)要(yao)負責人(ren)。

第五十二條 執紀審(shen)(shen)查(cha)部門主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)、審(shen)(shen)查(cha)組組長是(shi)執紀審(shen)(shen)查(cha)安全第(di)一責(ze)任人(ren)(ren)，審(shen)(shen)查(cha)組應當指定專人(ren)(ren)擔任安全員(yuan)。被(bei)審(shen)(shen)查(cha)人(ren)(ren)發(fa)生安全事故的，應當在24小時內逐級上報至中央(yang)紀律(lv)檢查委員會，及時做好輿論引導。

發(fa)生嚴重安全事(shi)故的，省級紀(ji)檢機關主(zhu)要負責(ze)人(ren)應當向中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)作出檢討，并予以(yi)通報(bao)、嚴肅(su)問責(ze)。

案件(jian)監督(du)(du)管理部門應當開展(zhan)經常性檢查和不(bu)定期抽查，發現問題(ti)及時報(bao)告并督(du)(du)促整改。

第(di)五十(shi)三條 對紀(ji)檢(jian)干部越權接觸(chu)相關(guan)地區、部門、單位(wei)黨(dang)委（黨(dang)組）負責人，私(si)存線(xian)索、跑(pao)風(feng)漏(lou)氣、違(wei)(wei)反(fan)安全保(bao)密規(gui)定，接受(shou)請托、干預審查、以(yi)案(an)謀私(si)、辦人情案(an)，以(yi)違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)法方式收集證據，截留挪用、侵占私(si)分(fen)涉案(an)款(kuan)物(wu)，接受(shou)宴請和財物(wu)等違(wei)(wei)紀(ji)行為，依照《中(zhong)國共產黨(dang)紀(ji)律處分(fen)條(tiao)例》嚴(yan)肅(su)處理。

第五十四條 開(kai)展“一案雙查(cha)”，對審查(cha)結束后發現立案依(yi)據(ju)不充分或(huo)者失實(shi)，案件(jian)處置(zhi)出現重大(da)失誤(wu)，紀(ji)檢干部(bu)嚴(yan)重違紀(ji)的，既追(zhui)究(jiu)直(zhi)接責(ze)任，還(huan)應當嚴(yan)肅追(zhui)究(jiu)有關(guan)領導人(ren)員(yuan)責(ze)任。

第九(jiu)章 附 則

第五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條(tiao) 各省、自治(zhi)區、直轄市紀委可(ke)以根(gen)據本規則，結(jie)合工作實際，制定實施辦法。

中央軍事委員(yuan)(yuan)會紀律檢查委員(yuan)(yuan)會可以(yi)根據本規則，制定相關規定。

紀委派(pai)駐紀檢(jian)組（派(pai)出(chu)紀檢(jian)機構），國有企事業單位(wei)紀檢(jian)機構，應(ying)當(dang)結(jie)合實際(ji)執行本規則。

第五十(shi)六條 本(ben)規(gui)則由(you)中央紀律檢查委員會負責解釋。

第五十七條 本規則(ze)自(zi)發布(bu)之(zhi)日起施(shi)行(xing)。此(ci)前發布(bu)的(de)(de)有關紀檢(jian)機關監(jian)督(du)執(zhi)紀工作(zuo)的(de)(de)規定，凡與本規則(ze)不一致(zhi)的(de)(de)，按照本規則(ze)執(zhi)行(xing)。