中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年5月(yue)26日中共中央批(pi)準并發布 2019年8月(yue)30日中共中央政治局(ju)會議修訂）

       第一章 總則

  第一條 為了(le)規(gui)(gui)范黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定工作，提高(gao)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)質量，形(xing)成完善的黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系，推進依規(gui)(gui)治黨，根據(ju)《中國(guo)共產黨章(zhang)程(cheng)》，制(zhi)定本條例(li)。

  第(di)二條(tiao) 黨內法(fa)規(gui)制定(ding)工作以(yi)馬克(ke)思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代表”重要(yao)思(si)想、科學發展觀、習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想為指導(dao)，堅(jian)持(chi)和加強(qiang)黨的(de)全(quan)面領導(dao)，堅(jian)持(chi)黨要(yao)管黨、全(quan)面從嚴治黨，堅(jian)決維護習(xi)近平(ping)總書記黨中(zhong)(zhong)央的(de)核(he)心、全(quan)黨的(de)核(he)心地位，堅(jian)決維護黨中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領導(dao)。

  第(di)三條 黨(dang)內法規(gui)是黨(dang)的(de)中(zhong)(zhong)央組織(zhi)，中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查委員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)體現黨(dang)的(de)統一意志、規(gui)范黨(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)的(de)建(jian)設活動、依(yi)靠黨(dang)的(de)紀律(lv)保證實施的(de)專門規(gui)章制度。

  黨章是(shi)最根本的(de)黨內(nei)法(fa)規，是(shi)制定(ding)其他黨內(nei)法(fa)規的(de)基礎和依據。

  第(di)四條(tiao) 制定(ding)黨(dang)內法規(gui)，主要就以下事項作出規(gui)定(ding)：

  （一）黨(dang)的(de)各(ge)級各(ge)類(lei)組(zu)織的(de)產(chan)生、組(zu)成、職權職責；

  （二）黨(dang)的領(ling)導和黨(dang)的建(jian)設的體制(zhi)機制(zhi)、標準要(yao)求、方式方法；

  （三）黨(dang)組織工作、活(huo)動和黨(dang)員行為的監督、考核、獎懲(cheng)、保障；

  （四）黨的干部的選拔(ba)、教(jiao)育、管理、監(jian)督(du)。

  凡是涉(she)及創設黨組織職(zhi)權職(zhi)責、黨員義務權利(li)、黨的(de)紀(ji)律處分和組織處理的(de)，只能由黨內(nei)法(fa)規作出規定。

  第五(wu)條 黨(dang)內(nei)法規的名稱為黨(dang)章、準則、條例(li)、規定(ding)、辦法、規則、細則。

  黨章對黨的(de)(de)性質和宗旨、路線和綱(gang)領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務權利以及黨的(de)(de)紀律等(deng)作出根本規定。

  準則對全(quan)黨政治生活、組織生活和全(quan)體黨員(yuan)行為等作出基本規(gui)定。

  條例(li)對黨的某一領域重(zhong)要關系或者某一方面(mian)重(zhong)要工作作出全面(mian)規(gui)定(ding)。

  規定(ding)、辦法、規則(ze)、細則(ze)對黨(dang)的某一(yi)方(fang)面重要(yao)工作的要(yao)求和程序(xu)等作出具體規定(ding)。

  中(zhong)央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨中(zhong)央工作機(ji)關和(he)省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)制定的(de)黨內法(fa)規，可以使用規定、辦(ban)法(fa)、規則(ze)、細則(ze)的(de)名(ming)稱。

  第六(liu)條(tiao) 黨內法規一般使用條(tiao)款形式表(biao)述，根據內容(rong)需(xu)要可以分(fen)為(wei)編(bian)、章(zhang)、節、條(tiao)、款、項(xiang)、目。

  第(di)七條(tiao) 黨(dang)內法規制定工(gong)作(zuo)應(ying)當遵循下列原(yuan)則：

  （一）堅持(chi)正確政(zheng)治方向，增強“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”；

  （二）堅持從(cong)黨的(de)事業(ye)發(fa)展需要和(he)全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨實(shi)際出發(fa)；

  （三(san)）堅持以黨章為根本，貫徹黨的基本理(li)論、基本路(lu)線(xian)、基本方略(lve)；

  （四）堅持民主集中制，充分發揚黨內民主，維護黨的集中統一；

  （五）堅持黨(dang)必須在(zai)憲法和(he)法律(lv)的范(fan)圍內活(huo)動，注(zhu)重(zhong)黨(dang)內法規同國家法律(lv)銜(xian)接和(he)協調；

  （六）堅持(chi)便利管用，防止(zhi)繁瑣重復(fu)。

  第八條 黨(dang)內法規制定工作(zuo)由黨(dang)中央集中統(tong)一領導，日常工作(zuo)由中央書(shu)記(ji)處負責。

  中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調(diao)和督(du)促指導工作(zuo)。

  第二章 權限

  第九條 黨的中央(yang)組織(zhi)就下(xia)列事項(xiang)制定中央(yang)黨內法規：

  （一）黨(dang)的性質和宗旨、路線和綱(gang)領(ling)、指導思(si)想和奮(fen)斗目(mu)標；

  （二）黨的各(ge)級各(ge)類組(zu)織的產生、組(zu)成和職(zhi)權職(zhi)責(ze)的基本制(zhi)度；

  （三）黨員義務權利(li)方(fang)面的基本制(zhi)度；

  （四）黨的領導和(he)黨的建設(she)各方(fang)面的基(ji)本制(zhi)度；

  （五）涉及黨的重大問題的事(shi)項；

  （六）黨的(de)紀律處(chu)分和組(zu)織處(chu)理(li)方(fang)面的(de)基本制度；

  （七）其他(ta)應當由中央黨內法規規定的事項。

  凡是涉及黨中央(yang)(yang)集中統一領導的事(shi)項，只能由中央(yang)(yang)黨內(nei)法規作出規定。

  第十(shi)條(tiao) 中央(yang)紀(ji)律檢查委員會以(yi)及黨中央(yang)工作機關(guan)就(jiu)其(qi)職權范圍內(nei)有關(guan)事項制定黨內(nei)法規(gui)：

  （一）為貫徹執行中央黨內法規(gui)作(zuo)出配套規(gui)定；

  （二(er)）履行黨(dang)章和中央黨(dang)內(nei)法規規定的(de)黨(dang)的(de)工作(zuo)相關職責。

  確有必要(yao)的，經(jing)黨中央批準(zhun)，有關中央國家機關部門黨委(wei)可以就特定事項制定黨內法規。

  第(di)十一條 省、自治區、直轄市(shi)黨委就(jiu)其職(zhi)權范圍內(nei)有關事項制(zhi)定黨內(nei)法規：

  （一）為(wei)貫徹執行中央黨內法規作出配套規定；

  （二）履(lv)行黨章和(he)中央黨內法(fa)規規定(ding)的(de)領導本(ben)地區經濟社會(hui)發展(zhan)和(he)負責本(ben)地區黨的(de)建(jian)設相關職責。

  第十(shi)二條(tiao) 根據(ju)黨(dang)中央(yang)(yang)授權(quan)，就應(ying)當制(zhi)定中央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)的有關(guan)事項，中央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)可以先行制(zhi)定黨(dang)內法規(gui)，待條(tiao)件成(cheng)熟時再制(zhi)定中央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)。

  根(gen)據黨中央授權(quan)制定(ding)黨內法規的，制定(ding)機關(guan)應當(dang)嚴格遵循授權(quan)要求(qiu)，及時向黨中央請示報(bao)告有(you)關(guan)重大事項，經報(bao)黨中央批準后方可發布。

  第十三條 涉(she)及兩個以上(shang)部委(wei)職權范圍的事項，有(you)關部委(wei)應當(dang)聯合制定(ding)黨內法規或者(zhe)提請黨中央制定(ding)中央黨內法規。

  制(zhi)(zhi)定黨內法規涉及政(zheng)府職權范圍事(shi)項(xiang)的(de)，可以由(you)黨政(zheng)機關聯合制(zhi)(zhi)定。

  第十四條 上位黨內法規(gui)明確要求(qiu)制定(ding)配套黨內法規(gui)的(de)，應(ying)當及時制定(ding)；沒有要求(qiu)的(de)，一般(ban)不再制定(ding)。

  制定(ding)配(pei)套(tao)黨(dang)內法規(gui)(gui)，不得超出上位(wei)黨(dang)內法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的范圍(wei)，作出的規(gui)(gui)定(ding)應當明確、具體，具有針(zhen)對性(xing)(xing)、可(ke)操作性(xing)(xing)。除非必要情況(kuang)，對上位(wei)黨(dang)內法規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定(ding)的內容(rong)不作重復性(xing)(xing)規(gui)(gui)定(ding)。

  第三章 規劃與計劃

  第十(shi)五條 制定(ding)黨內(nei)法規(gui)(gui)(gui)應當統籌進(jin)行(xing)，科學編制黨內(nei)法規(gui)(gui)(gui)制定(ding)工作五年規(gui)(gui)(gui)劃和(he)年度計劃，突出重(zhong)點、整(zheng)體推進(jin)，構(gou)建內(nei)容科學、程序嚴密、配套完(wan)備、運(yun)行(xing)有效的黨內(nei)法規(gui)(gui)(gui)體系。

  第十六(liu)條 中(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)規制定工作(zuo)五年規劃，由中(zhong)央(yang)(yang)辦公廳對(dui)中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以及中(zhong)央(yang)(yang)各部(bu)門(men)和省、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)提出的制定建(jian)議(yi)進行匯總，并廣(guang)泛征(zheng)求意見后擬訂，經中(zhong)央(yang)(yang)書記處(chu)辦公會議(yi)討(tao)論，報黨中(zhong)央(yang)(yang)審(shen)定。

  中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)制定工(gong)作年(nian)度(du)計劃(hua)，由中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委員會以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門每年(nian)年(nian)底前提出的下(xia)一(yi)年(nian)度(du)制定建議進行(xing)匯(hui)總后擬訂，報黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)審批。

  第十七條 中(zhong)央紀律檢查委員會以及中(zhong)央各部門和省、自治區、直轄市黨委提出的中(zhong)央黨內(nei)法規制定建議，應當包括黨內(nei)法規名(ming)稱、制定必要性、報送時間、起草單位(wei)等。

  第十八條 中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委可以(yi)根據(ju)職權和(he)實際需要(yao)，編制(zhi)本系(xi)統、本地區黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定工作規(gui)(gui)劃和(he)計劃。

  第(di)十九(jiu)條(tiao) 黨(dang)內法規(gui)制(zhi)定工(gong)作規(gui)劃和計(ji)劃在執行過程中，可以(yi)根據實際情(qing)況進行調整。

  第四章 起草

  第二十條 中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)按其內容一般(ban)由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)等(deng)起(qi)(qi)草(cao)(cao)，綜合性黨(dang)內法(fa)規(gui)由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委員會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)有關部門(men)等(deng)起(qi)(qi)草(cao)(cao)或者成(cheng)立專門(men)起(qi)(qi)草(cao)(cao)小組起(qi)(qi)草(cao)(cao)。特別重要的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)組織(zhi)起(qi)(qi)草(cao)(cao)。

  中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會(hui)以及黨中(zhong)央工(gong)作(zuo)機(ji)關和(he)省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨委制(zhi)定的黨內法規，由其(qi)自行組織起草。

  第(di)二(er)十(shi)一條 黨內(nei)法規草案一般應當包括(kuo)下列內(nei)容：

  （一）名稱；

  （二）制定目(mu)的和依據；

  （三(san)）適用(yong)范圍；

  （四）具體規范；

  （五）解釋(shi)機關；

  （六）施行日期(qi)。

  第二十(shi)二條 起(qi)草黨(dang)內法(fa)規，應(ying)當深入調(diao)(diao)查研究，全面掌握實際(ji)情況，認(ren)真總(zong)結(jie)歷史經驗和新的實踐經驗，充分了(le)解各級黨(dang)組織和廣(guang)大黨(dang)員的意見和建議。必要時，調(diao)(diao)查研究可(ke)以吸收黨(dang)委及(ji)其工作(zuo)機關法(fa)律顧問和有(you)關專家學(xue)者參加，或者委托專門(men)機構(gou)開(kai)展。

  第(di)二十三(san)條 起草黨內(nei)法規的部門和單位，應(ying)(ying)當(dang)就涉及(ji)其他部門和單位工(gong)作(zuo)范(fan)圍(wei)的事項，同有關(guan)部門和單位協商(shang)(shang)一致。經(jing)協商(shang)(shang)未能(neng)取得一致意見的，應(ying)(ying)當(dang)在報送(song)黨內(nei)法規草案時對有關(guan)情況(kuang)作(zuo)出說明(ming)。

  第二(er)十四條 起草黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)，應當與現(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)相銜接(jie)。對同(tong)一事項，如(ru)果需要作(zuo)出與現(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)不一致(zhi)的(de)規(gui)(gui)定，應當在草案(an)中作(zuo)出廢(fei)止或者如(ru)何(he)適用現(xian)行(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定，并在報送草案(an)時說明情況和理(li)由。

  第二十五條 黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案形成后，應(ying)當(dang)(dang)廣泛征求(qiu)意(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)見(jian)范圍(wei)根據(ju)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案的(de)具體內(nei)(nei)容(rong)確定，必要時在全黨(dang)范圍(wei)內(nei)(nei)征求(qiu)意(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)見(jian)時應(ying)當(dang)(dang)注意(yi)聽取黨(dang)代表大會代表和基層黨(dang)員、干部以及有關(guan)專(zhuan)家學者的(de)意(yi)見(jian)。與群眾切身利益密切相關(guan)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案，應(ying)當(dang)(dang)充分聽取群眾意(yi)見(jian)。

  征求(qiu)意見可(ke)(ke)以采取(qu)書面形(xing)式，也可(ke)(ke)以采取(qu)座談會、論證會、網上征詢等(deng)形(xing)式。

  第二十(shi)六條 起草部(bu)門(men)和單位向審議(yi)批(pi)準機關(guan)報(bao)送黨內(nei)法規(gui)草案(an)，應當(dang)同時報(bao)送草案(an)制定說(shuo)明(ming)。制定說(shuo)明(ming)應當(dang)包括制定黨內(nei)法規(gui)的必要性、主要內(nei)容、征求(qiu)意見情況、同有關(guan)部(bu)門(men)和單位協商情況等。

  第五章 審批與發布

  第二十(shi)七(qi)條 審議批(pi)準機關收(shou)到黨(dang)內(nei)法(fa)規草案(an)后(hou)，交(jiao)由所屬(shu)法(fa)規工作機構進行前置(zhi)審核。前置(zhi)審核主要審核下列內(nei)容：

  （一）是否符合增強(qiang)“四個意識(shi)”、堅定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”等政治(zhi)要求；

  （二）是否(fou)同黨章、黨的理論和(he)路線(xian)方針(zhen)政策相抵(di)觸；

  （三）是(shi)否同(tong)憲(xian)法和法律不一致；

  （四(si)）是否(fou)同上位黨內法規和(he)規范性(xing)文件(jian)相抵觸；

  （五）是否與其他(ta)同位(wei)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件對同一事(shi)項的規(gui)定相沖突；

  （六）是否就涉及的重(zhong)大問題與有關部門和單位協(xie)商；

  （七）是否存在(zai)謀求(qiu)部門利益和地方保護問題；

  （八）是否符(fu)合制定(ding)權限、程序以及規范表述要求。

  對存在(zai)問題(ti)的黨(dang)內(nei)法規草案，法規工(gong)作(zuo)機構經批準可(ke)以向(xiang)起草部門(men)和單位提(ti)出修(xiu)改(gai)意見。如起草部門(men)和單位不采納修(xiu)改(gai)意見，法規工(gong)作(zuo)機構可(ke)以向(xiang)審(shen)議(yi)(yi)批準機關提(ti)出修(xiu)改(gai)、緩辦或者(zhe)退回的建(jian)議(yi)(yi)。

  第(di)二十八(ba)條(tiao) 中央黨(dang)內法規(gui)草案的審(shen)批，按照下列(lie)方式進行(xing)：

  （一）準(zhun)(zhun)則(ze)草案一般由中央委員(yuan)會全體會議審議批(pi)準(zhun)(zhun)；

  （二(er)）條例草案一般由中央政治局會議審議批準(zhun)；

  （三）規定、辦法、規則、細則草案一(yi)般由中央(yang)政(zheng)治局常(chang)委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議審議批準；

  （四(si)）對調整范(fan)圍單一或者(zhe)配套性(xing)規定(ding)、辦(ban)法、規則、細則草案，可(ke)以采取傳批方式，由中央辦(ban)公廳報黨中央審批。

  中(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)以(yi)及(ji)黨中(zhong)央工作機(ji)關(guan)制定的黨內法規草(cao)案，由(you)其領導機(ji)構會(hui)議審議批準。

  省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨委制定的黨內法(fa)規草(cao)案，由黨委全體會(hui)議或者(zhe)常委會(hui)會(hui)議審(shen)議批準(zhun)。

  第二十九(jiu)條(tiao) 經(jing)審議批準(zhun)的(de)黨內法規(gui)草(cao)案(an)，由法規(gui)工作機(ji)構審核并按照程(cheng)序(xu)報批后(hou)發布。

  中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)文(wen)件(jian)(jian)形式發布(bu)(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內法規采用(yong)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會文(wen)件(jian)(jian)形式發布(bu)(bu)(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內法規采用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關文(wen)件(jian)(jian)形式發布(bu)(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內法規采用(yong)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)文(wen)件(jian)(jian)或者黨(dang)(dang)委(wei)(wei)辦公(gong)廳文(wen)件(jian)(jian)形式發布(bu)(bu)(bu)。發布(bu)(bu)(bu)時(shi)，黨(dang)(dang)內法規標題應當添加(jia)題注，載明(ming)制定(ding)(ding)機(ji)關、通(tong)過日期、發布(bu)(bu)(bu)日期。

  黨(dang)(dang)內法規(gui)除(chu)涉(she)及黨(dang)(dang)和國家秘密不(bu)得公開或者按(an)照有關規(gui)定(ding)不(bu)宜公開外(wai)，應當在黨(dang)(dang)報黨(dang)(dang)刊、重點(dian)新(xin)聞網站、門(men)戶網站等(deng)黨(dang)(dang)的媒體上公開發布。

  第三(san)十條 實際工作迫切需要但還不(bu)夠(gou)成熟的黨內法(fa)規，可以先試(shi)行。試(shi)行期限一般不(bu)超過(guo)5年。

  第六章 保障

  第三十(shi)一條 制定黨內法規，應當嚴格遵(zun)循效(xiao)力位階要求：

  （一）黨(dang)(dang)章在黨(dang)(dang)內法(fa)規中具有最高效力，其他(ta)任(ren)何黨(dang)(dang)內法(fa)規都不(bu)得同黨(dang)(dang)章相(xiang)抵觸；

  （二）中央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)的(de)效力高于中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)關和省、自治區、直轄市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)，中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機(ji)關和省、自治區、直轄市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制定黨(dang)(dang)內法規(gui)不得同中央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵(di)觸；

  （三）中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作(zuo)(zuo)機關(guan)制定的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規的(de)(de)(de)效力高于省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委制定的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規，省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委制定黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規不得同中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作(zuo)(zuo)機關(guan)制定的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規相抵(di)觸。

  第三(san)十二條 中央紀律檢查委員會以及黨(dang)中央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內法規有下列情形之(zhi)一的，黨(dang)中央予以責令改正或者撤(che)銷：

  （一）同黨章(zhang)、黨的(de)理論和路線方針政策(ce)相抵觸；

  （二）同憲法、法律和行(xing)政法規相抵觸；

  （三）同上位黨(dang)內法規(gui)和(he)規(gui)范性文件相抵觸；

  （四(si)）其他(ta)應當責(ze)令改正或者撤銷的(de)情(qing)形。

  不同(tong)部委制定的黨內法規(gui)對(dui)同(tong)一事項作出的規(gui)定相沖突的，提(ti)請黨中央處理。

  第三十三條(tiao) 同一制(zhi)定機關制(zhi)定的黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)，一般規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定與特別(bie)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定不一致的，適用特別(bie)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定；舊的規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定與新的規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定不一致的，適用新的規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)定。

  第三(san)十四(si)條 黨(dang)(dang)內法規需要進一步(bu)明確條款具(ju)體含(han)義或者適用(yong)問題(ti)的，應當進行解(jie)釋。中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)或者授權有關部委解(jie)釋，中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規由(you)制定機關解(jie)釋。

  黨內(nei)法規的解(jie)釋(shi)同(tong)黨內(nei)法規具有同(tong)等效力。

  第三(san)十五條(tiao) 中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關和省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨委(wei)制定的(de)黨內(nei)法規(gui)應當自(zi)發(fa)布之(zhi)日(ri)起30日(ri)內(nei)報黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)備案。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)辦公廳(ting)按照(zhao)有(you)關規(gui)定負責(ze)具(ju)體審查工(gong)作(zuo)。

  第三十六(liu)條 堅持制定和實施(shi)一(yi)體推進，健全黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)執(zhi)(zhi)行責任(ren)制，加大(da)黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)宣傳、教育、培(pei)訓力度，對黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)執(zhi)(zhi)行情況(kuang)、實施(shi)效果開展評(ping)估，加強監(jian)督執(zhi)(zhi)紀問(wen)責，確保黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)得到(dao)有效實施(shi)。

  第三十七條 制(zhi)定(ding)(ding)機關應當(dang)組織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)黨內(nei)法規清理(li)工作，及時開(kai)(kai)展(zhan)集中清理(li)，根據需要開(kai)(kai)展(zhan)特定(ding)(ding)內(nei)容或者(zhe)特定(ding)(ding)范圍的專項清理(li)，在(zai)制(zhi)定(ding)(ding)工作中同步(bu)開(kai)(kai)展(zhan)即時清理(li)。根據清理(li)情(qing)況，作出(chu)修改、廢止、宣布失效等決定(ding)(ding)。

  第(di)三十(shi)八條(tiao) 制定機關(guan)應當及時修改(gai)滯后于(yu)實踐發(fa)展(zhan)的黨(dang)內法規(gui)(gui)。視情可以(yi)采取修訂、修正案(an)或(huo)者修改(gai)決定等方式(shi)修改(gai)，對相關(guan)聯的黨(dang)內法規(gui)(gui)可以(yi)開(kai)展(zhan)集中修改(gai)。修改(gai)后，應當發(fa)布(bu)新(xin)的黨(dang)內法規(gui)(gui)文本(ben)。

  第三十九(jiu)條(tiao) 黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)的編(bian)纂、匯(hui)編(bian)、出(chu)版等事宜(yi)，由制(zhi)定機關所屬(shu)法(fa)規(gui)(gui)工作機構按照有關規(gui)(gui)定辦理。

  第七章 附則

  第(di)四十條 黨內法規的修改，適用本條例。

  黨(dang)章(zhang)的修改適用(yong)黨(dang)章(zhang)的規定。

  第四十一條 軍(jun)隊黨(dang)內(nei)法規制定(ding)規定(ding)，由(you)中央(yang)軍(jun)事(shi)委員會(hui)根據本條例制定(ding)。

  第(di)四十(shi)二條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例由中央(yang)辦公廳(ting)負責解釋。

  第四(si)十三條 本條例(li)自發(fa)布之日起(qi)施行。