中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年5月(yue)26日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央批(pi)準并發布 2019年8月(yue)30日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局會議修訂）

       第一章 總則

  第一條(tiao) 為(wei)了規(gui)(gui)(gui)范黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制定工作，提高黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)質量，形成完善的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)體系(xi)，推進依規(gui)(gui)(gui)治(zhi)黨(dang)，根據《中國(guo)共產黨(dang)章程》，制定本條(tiao)例。

  第(di)二條 黨(dang)內法規(gui)制定工作以馬(ma)克思列(lie)寧主義(yi)、毛(mao)澤東思想、鄧小平理(li)論、“三個(ge)代(dai)表(biao)”重要思想、科學發展觀、習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)指導(dao)(dao)，堅(jian)持和加強黨(dang)的(de)全(quan)面領導(dao)(dao)，堅(jian)持黨(dang)要管黨(dang)、全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)，堅(jian)決維護習近(jin)平總書記黨(dang)中(zhong)央的(de)核心、全(quan)黨(dang)的(de)核心地位，堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)央權(quan)威(wei)和集(ji)中(zhong)統一領導(dao)(dao)。

  第三(san)條 黨內法規(gui)(gui)是黨的中(zhong)(zhong)央組(zu)織，中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)黨委(wei)制定的體現黨的統一意志、規(gui)(gui)范黨的領導和(he)黨的建設(she)活動、依靠(kao)黨的紀律保證實施的專(zhuan)門規(gui)(gui)章制度(du)。

  黨(dang)(dang)章是最根本的黨(dang)(dang)內法規，是制(zhi)定其他黨(dang)(dang)內法規的基(ji)礎和依(yi)據。

  第(di)四條 制(zhi)定黨內法規，主要就以下事項作出(chu)規定：

  （一）黨(dang)的各級各類組織的產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責；

  （二(er)）黨(dang)的領導和黨(dang)的建設的體(ti)制機制、標準要(yao)求、方式方法；

  （三）黨組織工作、活(huo)動和黨員行(xing)為的監(jian)督、考核、獎懲(cheng)、保障；

  （四）黨的(de)干部的(de)選拔、教育、管(guan)理、監督(du)。

  凡(fan)是涉及創設黨組織職權(quan)職責、黨員義務(wu)權(quan)利、黨的紀律處分和(he)組織處理的，只能由黨內法規作出規定。

  第五條 黨內(nei)法(fa)規的名稱為黨章、準則(ze)、條例(li)、規定(ding)、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)。

  黨(dang)章對(dui)黨(dang)的性質和(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)綱領(ling)、指導(dao)思想和(he)(he)奮斗(dou)目標、組織(zhi)原則和(he)(he)組織(zhi)機(ji)構、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的紀律(lv)等(deng)作出根本(ben)規定。

  準則對全黨政治生活、組織生活和全體(ti)黨員行為等作出基本規定。

  條例對黨的(de)某一領域重要關系(xi)或者(zhe)某一方面(mian)重要工作(zuo)作(zuo)出全(quan)面(mian)規定(ding)。

  規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)對(dui)黨的某一方面重(zhong)要(yao)工作的要(yao)求和程(cheng)序等(deng)作出具(ju)體(ti)規(gui)定。

  中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及黨中(zhong)央(yang)工作機(ji)關(guan)和省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內(nei)法(fa)規，可以(yi)使(shi)用規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)的名稱。

  第六條(tiao) 黨內(nei)法規一般使用條(tiao)款形式表述，根據內(nei)容需要可以(yi)分為編(bian)、章、節、條(tiao)、款、項、目。

  第七條(tiao) 黨內法規(gui)制定工作應當遵循(xun)下(xia)列原則：

  （一）堅持正確政治方向，增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維(wei)護”；

  （二）堅持從黨的事業發(fa)展需要和全(quan)面從嚴治(zhi)黨實際出發(fa)；

  （三）堅持以黨(dang)章為(wei)根(gen)本(ben)，貫徹黨(dang)的基本(ben)理論、基本(ben)路線、基本(ben)方略；

  （四(si)）堅(jian)持民(min)主集(ji)中(zhong)制，充分發(fa)揚黨內民(min)主，維護黨的(de)集(ji)中(zhong)統一(yi)；

  （五）堅持(chi)黨必須在憲法(fa)和法(fa)律(lv)的范圍內活動，注(zhu)重黨內法(fa)規同(tong)國家(jia)法(fa)律(lv)銜(xian)接和協調；

  （六）堅持便利管用(yong)，防止繁瑣重復(fu)。

  第八條 黨內法規制定工作由黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領(ling)導(dao)，日常工作由中(zhong)央書記(ji)處負責。

  中(zhong)央辦公廳承擔黨內法規(gui)制定的統籌協調和(he)督促指導工作。

  第二章 權限

  第九(jiu)條(tiao) 黨(dang)的中央組織就下列事項制定(ding)中央黨(dang)內法規：

  （一）黨的性質和宗旨、路(lu)線和綱領、指(zhi)導思想和奮斗目標；

  （二）黨的(de)各級各類(lei)組織的(de)產生、組成和職(zhi)權(quan)職(zhi)責的(de)基本(ben)制度；

  （三）黨員義務權利(li)方(fang)面的基本(ben)制(zhi)度；

  （四(si)）黨的(de)領導和黨的(de)建設各(ge)方面的(de)基本制度；

  （五(wu)）涉及黨的(de)重大(da)問題的(de)事項(xiang)；

  （六(liu)）黨(dang)的(de)紀律處分和組織處理方面的(de)基本(ben)制(zhi)度(du)；

  （七）其他應(ying)當由(you)中央黨內法規規定的事項(xiang)。

  凡是(shi)涉及黨中央(yang)集(ji)中統一領導的(de)事項(xiang)，只(zhi)能由中央(yang)黨內法規(gui)作出規(gui)定。

  第十條(tiao) 中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關就其職權范圍內有關事(shi)項制定黨(dang)內法規：

  （一）為(wei)貫徹執行(xing)中(zhong)央黨(dang)內法(fa)規(gui)作出配(pei)套規(gui)定；

  （二）履行(xing)黨章和中(zhong)央黨內(nei)法規規定的(de)黨的(de)工作相關職責。

  確有必要的，經黨中(zhong)央批準，有關中(zhong)央國家機關部門黨委可以就特定事項(xiang)制定黨內法規(gui)。

  第十一條(tiao) 省、自治區、直轄市黨委就其職(zhi)權范(fan)圍內有關事(shi)項制定黨內法規：

  （一(yi)）為(wei)貫徹執行(xing)中央黨內(nei)法規(gui)作(zuo)出配套規(gui)定；

  （二）履行黨章和(he)中央(yang)黨內法規規定的領導本地(di)區經濟社會發展和(he)負責本地(di)區黨的建設相關職責。

  第十二(er)條(tiao) 根據黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)授權，就應當制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規的有關事項，中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)可以先行制(zhi)定黨(dang)內法規，待條(tiao)件成熟時再制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規。

  根據黨中(zhong)(zhong)央(yang)授權制定黨內法規的，制定機(ji)關應當嚴格遵循(xun)授權要求，及時向黨中(zhong)(zhong)央(yang)請示(shi)報告有關重大(da)事項(xiang)，經(jing)報黨中(zhong)(zhong)央(yang)批準后(hou)方可發(fa)布(bu)。

  第十三條 涉及(ji)兩(liang)個(ge)以上(shang)部(bu)委職(zhi)權范圍(wei)的(de)事(shi)項，有關部(bu)委應當聯合制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內法規或者提請(qing)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)制(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規。

  制定黨內法規涉及(ji)政(zheng)府職權范圍事項的，可以由黨政(zheng)機關(guan)聯合制定。

  第(di)十四(si)條 上位黨內法規明確要求制定配套(tao)黨內法規的，應當及時(shi)制定；沒有要求的，一(yi)般不再制定。

  制定(ding)配套黨內法(fa)(fa)規(gui)，不得超出(chu)上(shang)位黨內法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的范圍，作(zuo)出(chu)的規(gui)定(ding)應當明確、具體，具有針對性、可(ke)操作(zuo)性。除(chu)非必要情(qing)況(kuang)，對上(shang)位黨內法(fa)(fa)規(gui)已經明確規(gui)定(ding)的內容不作(zuo)重復(fu)性規(gui)定(ding)。

  第三章 規劃與計劃

  第(di)十五條 制(zhi)定(ding)(ding)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)應當統(tong)籌(chou)進行，科學(xue)編(bian)制(zhi)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)定(ding)(ding)工作五年(nian)規(gui)劃和(he)年(nian)度計劃，突(tu)出重(zhong)點、整(zheng)體推進，構(gou)建內(nei)容科學(xue)、程序嚴密、配套完(wan)備(bei)、運行有效的(de)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)體系。

  第十六條(tiao) 中(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)制定工作五年規(gui)劃，由中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會以及中(zhong)央(yang)各部(bu)門和省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市黨委(wei)提出的制定建議進行匯總，并廣(guang)泛(fan)征求(qiu)意見后擬訂(ding)，經中(zhong)央(yang)書記處辦公會議討論，報(bao)黨中(zhong)央(yang)審定。

  中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)制(zhi)定工(gong)作年度計劃，由(you)中(zhong)央辦公(gong)廳對中(zhong)央紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及中(zhong)央各部門每年年底(di)前提出的下(xia)一(yi)年度制(zhi)定建(jian)議進行匯總后擬訂(ding)，報黨中(zhong)央審(shen)批。

  第十七條 中央(yang)紀律檢(jian)查委員會(hui)以及中央(yang)各部門和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨委提出的(de)中央(yang)黨內法(fa)規制定建議，應(ying)當包(bao)括黨內法(fa)規名稱、制定必要性、報送時間(jian)、起(qi)草單位等(deng)。

  第十八條 中央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)中央工作機關和(he)(he)省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)可以根據職權和(he)(he)實際需要，編制本系統、本地區(qu)黨(dang)(dang)內法(fa)規制定工作規劃和(he)(he)計劃。

  第十九(jiu)條(tiao) 黨內(nei)法規制定工(gong)作規劃和計(ji)劃在執(zhi)行(xing)過(guo)程中，可以(yi)根據(ju)實際(ji)情況進行(xing)調整。

  第四章 起草

  第二十條(tiao) 中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)按其(qi)內(nei)(nei)容一般由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門(men)等起(qi)草(cao)(cao)，綜合性黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦(ban)公廳(ting)協調(diao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門(men)等起(qi)草(cao)(cao)或者(zhe)成立專門(men)起(qi)草(cao)(cao)小組(zu)(zu)起(qi)草(cao)(cao)。特別重(zhong)要的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)由黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)(zu)織起(qi)草(cao)(cao)。

  中央(yang)紀律檢查委員會以及黨中央(yang)工作機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨委制定的(de)黨內法(fa)規(gui)，由其(qi)自(zi)行組織起草(cao)。

  第二十一(yi)條 黨內法規草案一(yi)般應(ying)當包(bao)括下列內容：

  （一）名稱(cheng)；

  （二）制(zhi)定目的和依(yi)據；

  （三）適用(yong)范圍；

  （四）具體規范；

  （五）解(jie)釋機關；

  （六）施(shi)行日期。

  第二(er)十二(er)條(tiao) 起草黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)，應(ying)當深入調查(cha)(cha)研究，全面掌握實際(ji)情況(kuang)，認真總結歷史(shi)經驗和新的實踐經驗，充分了解(jie)各級(ji)黨組織和廣(guang)大黨員的意見(jian)和建(jian)議(yi)。必要時，調查(cha)(cha)研究可以吸(xi)收黨委(wei)及其工作機(ji)關法(fa)(fa)律(lv)顧問和有關專(zhuan)家學者(zhe)(zhe)參加(jia)，或者(zhe)(zhe)委(wei)托專(zhuan)門機(ji)構開展。

  第二十三(san)條 起草(cao)黨內法(fa)(fa)規(gui)的(de)部門和(he)(he)單位，應當就涉及其(qi)他部門和(he)(he)單位工作范圍的(de)事項，同(tong)有關部門和(he)(he)單位協商一致(zhi)。經協商未能(neng)取得一致(zhi)意見的(de)，應當在(zai)報送(song)黨內法(fa)(fa)規(gui)草(cao)案時對(dui)有關情況作出說(shuo)明。

  第(di)二十(shi)四條 起草(cao)(cao)黨(dang)內(nei)法規，應(ying)當與(yu)現(xian)(xian)行黨(dang)內(nei)法規相銜接。對(dui)同一(yi)事項，如(ru)果(guo)需(xu)要作(zuo)出(chu)與(yu)現(xian)(xian)行黨(dang)內(nei)法規不一(yi)致的(de)規定(ding)，應(ying)當在(zai)草(cao)(cao)案中作(zuo)出(chu)廢(fei)止或(huo)者如(ru)何適用現(xian)(xian)行黨(dang)內(nei)法規的(de)規定(ding)，并(bing)在(zai)報送草(cao)(cao)案時說明情況和(he)理由。

  第二十五條(tiao) 黨內法(fa)(fa)規草(cao)(cao)案(an)形成后，應(ying)當廣(guang)泛征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)范(fan)圍(wei)根據黨內法(fa)(fa)規草(cao)(cao)案(an)的(de)(de)具體(ti)內容確定，必要時(shi)在全黨范(fan)圍(wei)內征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)時(shi)應(ying)當注(zhu)意(yi)(yi)聽取(qu)黨代表(biao)大會代表(biao)和基層黨員、干部以及有關(guan)專家學者(zhe)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾切身利益密切相關(guan)的(de)(de)黨內法(fa)(fa)規草(cao)(cao)案(an)，應(ying)當充分聽取(qu)群眾意(yi)(yi)見(jian)(jian)。

  征(zheng)(zheng)求意見(jian)可以(yi)采(cai)取書面形式，也(ye)可以(yi)采(cai)取座(zuo)談(tan)會、論證會、網上(shang)征(zheng)(zheng)詢等(deng)形式。

  第二十六條 起草部(bu)門(men)和(he)單位(wei)向審議批(pi)準機關報送黨內法規草案(an)，應當(dang)同(tong)時報送草案(an)制(zhi)定(ding)說(shuo)明(ming)。制(zhi)定(ding)說(shuo)明(ming)應當(dang)包(bao)括制(zhi)定(ding)黨內法規的(de)必(bi)要(yao)性、主要(yao)內容、征求意見情況(kuang)、同(tong)有(you)關部(bu)門(men)和(he)單位(wei)協商情況(kuang)等。

  第五章 審批與發布

  第二十七(qi)條 審(shen)議批準機(ji)關收到黨內法規草(cao)案后(hou)，交由(you)所屬法規工作機(ji)構進行(xing)前置審(shen)核(he)。前置審(shen)核(he)主要審(shen)核(he)下列內容：

  （一）是否(fou)符合(he)增(zeng)強“四個(ge)意(yi)識”、堅定(ding)“四個(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”等(deng)政治要(yao)求；

  （二(er)）是(shi)否同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方針政(zheng)策相抵觸；

  （三(san)）是否同(tong)憲法和法律(lv)不一致；

  （四）是否同(tong)上位黨內法規和規范性文(wen)件相抵(di)觸(chu)；

  （五）是(shi)否與其他(ta)同位黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件對同一事項的規(gui)定相(xiang)沖突(tu)；

  （六）是否就涉及(ji)的(de)重大問題(ti)與有關部門和單位(wei)協商；

  （七）是否存在謀求部(bu)門利益和地方保護問題；

  （八）是否(fou)符合制定權(quan)限、程序以及規(gui)范表(biao)述(shu)要求。

  對存在問題的黨內(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案(an)，法(fa)規(gui)工(gong)作機構(gou)經批準可以(yi)向起(qi)草(cao)部門(men)和(he)單位提(ti)出修改(gai)意(yi)(yi)見。如起(qi)草(cao)部門(men)和(he)單位不采納修改(gai)意(yi)(yi)見，法(fa)規(gui)工(gong)作機構(gou)可以(yi)向審議批準機關提(ti)出修改(gai)、緩辦或者(zhe)退回的建議。

  第二十八(ba)條 中(zhong)央黨內法規草案的(de)審(shen)批(pi)，按照下列方(fang)式進行：

  （一(yi)）準則草案(an)一(yi)般由中央(yang)委員會(hui)全(quan)體會(hui)議審(shen)議批準；

  （二）條例草案(an)一般由中央政治局會(hui)議(yi)審議(yi)批準(zhun)；

  （三）規定、辦法、規則、細(xi)則草案一般由中央政治局(ju)常委會會議審議批準；

  （四(si)）對調整范圍(wei)單一(yi)或者(zhe)配套性規定、辦(ban)(ban)法(fa)、規則、細則草案，可以采取傳批方式，由中央(yang)辦(ban)(ban)公廳報(bao)黨(dang)中央(yang)審(shen)批。

  中(zhong)央紀律檢查委員會(hui)以及黨中(zhong)央工作機關制定的黨內法規草案，由其(qi)領導機構會(hui)議審議批(pi)準。

  省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)內法規(gui)草案，由黨(dang)委(wei)(wei)全體會(hui)(hui)議(yi)或者常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)審議(yi)批準。

  第二十九條(tiao) 經審(shen)議批準的(de)黨內(nei)法規(gui)草案，由(you)法規(gui)工作機構審(shen)核并按照程序報批后發布(bu)。

  中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法(fa)規(gui)(gui)采(cai)(cai)用中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)形(xing)式發布(bu)(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會制(zhi)(zhi)定(ding)的黨內法(fa)規(gui)(gui)采(cai)(cai)用中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會文(wen)件(jian)形(xing)式發布(bu)(bu)(bu)。黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)(gong)作機關制(zhi)(zhi)定(ding)的黨內法(fa)規(gui)(gui)采(cai)(cai)用黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)(gong)作機關文(wen)件(jian)形(xing)式發布(bu)(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的黨內法(fa)規(gui)(gui)采(cai)(cai)用黨委(wei)文(wen)件(jian)或者黨委(wei)辦公廳文(wen)件(jian)形(xing)式發布(bu)(bu)(bu)。發布(bu)(bu)(bu)時，黨內法(fa)規(gui)(gui)標題(ti)應(ying)當添加題(ti)注(zhu)，載明制(zhi)(zhi)定(ding)機關、通(tong)過日(ri)期、發布(bu)(bu)(bu)日(ri)期。

  黨(dang)(dang)內法規除(chu)涉及(ji)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家秘密不(bu)得公(gong)開(kai)或者按照有(you)關(guan)規定不(bu)宜公(gong)開(kai)外，應(ying)當(dang)在黨(dang)(dang)報黨(dang)(dang)刊、重點(dian)新(xin)聞(wen)網(wang)站(zhan)、門(men)戶網(wang)站(zhan)等黨(dang)(dang)的(de)媒體上公(gong)開(kai)發(fa)布。

  第(di)三十條 實際工作迫切需要但還(huan)不夠成熟的黨內(nei)法規，可以先試(shi)行。試(shi)行期限一般不超過5年。

  第六章 保障

  第(di)三十一(yi)條 制定黨內法(fa)規，應當(dang)嚴格(ge)遵循效(xiao)力(li)位階要求：

  （一）黨章(zhang)在(zai)黨內法規中具有最高效(xiao)力，其他(ta)任(ren)何黨內法規都不得同黨章(zhang)相抵觸；

  （二）中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規的(de)(de)效力高于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)關和(he)(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的(de)(de)黨(dang)內(nei)法規，中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)關和(he)(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制定(ding)黨(dang)內(nei)法規不得(de)同中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法規和(he)(he)規范(fan)性(xing)文(wen)件相抵(di)觸；

  （三）中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)央(yang)工作機(ji)關制(zhi)定的(de)黨內法(fa)(fa)規(gui)的(de)效力(li)高于省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)制(zhi)定的(de)黨內法(fa)(fa)規(gui)，省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)制(zhi)定黨內法(fa)(fa)規(gui)不得同中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)央(yang)工作機(ji)關制(zhi)定的(de)黨內法(fa)(fa)規(gui)相(xiang)抵觸。

  第三(san)十二(er)條 中央紀律(lv)檢查委(wei)員會以及黨中央工作(zuo)機關和省、自治區、直轄(xia)市黨委(wei)制定的黨內法規有下列情(qing)形之一的，黨中央予以責令改(gai)正或(huo)者撤銷：

  （一(yi)）同黨章、黨的理(li)論和路線方針政策相(xiang)抵觸(chu)；

  （二）同憲法、法律和行政(zheng)法規(gui)相抵觸；

  （三）同上位黨內(nei)法規和規范性(xing)文件相抵觸；

  （四(si)）其他應當(dang)責令改(gai)正或者(zhe)撤銷(xiao)的情(qing)形。

  不同部(bu)委制定的(de)黨內(nei)法規(gui)對同一事(shi)項(xiang)作出的(de)規(gui)定相沖突的(de)，提請黨中央處(chu)理。

  第三(san)十三(san)條 同(tong)一(yi)制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的黨內(nei)法規(gui)(gui)，一(yi)般規(gui)(gui)定(ding)(ding)與特(te)別規(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)一(yi)致(zhi)的，適(shi)用(yong)特(te)別規(gui)(gui)定(ding)(ding)；舊的規(gui)(gui)定(ding)(ding)與新(xin)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)不(bu)一(yi)致(zhi)的，適(shi)用(yong)新(xin)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

  第三十四條 黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)需要進(jin)一步明確條款具體含義或(huo)者(zhe)適用問題的(de)，應當進(jin)行解(jie)釋。中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)央或(huo)者(zhe)授權(quan)有關部委(wei)解(jie)釋，中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由(you)制定機關解(jie)釋。

  黨(dang)內法規的解釋同黨(dang)內法規具有同等效(xiao)力。

  第三十五條 中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)法規應當(dang)自發布之(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)報黨(dang)中(zhong)央(yang)備案(an)。中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳(ting)按照(zhao)有(you)關(guan)規定負責具(ju)體審查(cha)工(gong)作。

  第三十六條 堅持制定和實施一體推進(jin)，健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)執行(xing)(xing)責(ze)任制，加(jia)大(da)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)宣傳、教育、培訓力(li)度，對黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)執行(xing)(xing)情(qing)況、實施效(xiao)果開展評(ping)估，加(jia)強(qiang)監督(du)執紀問(wen)責(ze)，確保黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)得到有效(xiao)實施。

  第三十七條 制(zhi)定(ding)機關(guan)應當(dang)組(zu)織開展(zhan)黨內法規(gui)清理(li)工(gong)作，及時開展(zhan)集中(zhong)(zhong)清理(li)，根據需要開展(zhan)特定(ding)內容(rong)或(huo)者特定(ding)范圍的專項清理(li)，在(zai)制(zhi)定(ding)工(gong)作中(zhong)(zhong)同步開展(zhan)即時清理(li)。根據清理(li)情況(kuang)，作出修改、廢止、宣(xuan)布失(shi)效等決(jue)定(ding)。

  第(di)三十八條(tiao) 制定機關應當(dang)及時修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)滯后于(yu)實踐發(fa)展的黨(dang)內(nei)法規(gui)。視情(qing)可以采取修(xiu)(xiu)(xiu)訂(ding)、修(xiu)(xiu)(xiu)正(zheng)案或者修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)決(jue)定等方式修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)，對相關聯的黨(dang)內(nei)法規(gui)可以開展集中修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)(gai)后，應當(dang)發(fa)布新的黨(dang)內(nei)法規(gui)文本(ben)。

  第三十九條 黨內法(fa)(fa)規的編纂、匯(hui)編、出版(ban)等事宜，由制定機關所屬(shu)法(fa)(fa)規工作機構按(an)照有關規定辦理。

  第七章 附則

  第四十(shi)條(tiao) 黨內法規的修改，適用(yong)本條(tiao)例。

  黨章(zhang)的(de)修改適用黨章(zhang)的(de)規定。

  第(di)四十(shi)一條(tiao) 軍隊黨內法規制定(ding)規定(ding)，由中央(yang)軍事委員會根據本條(tiao)例(li)制定(ding)。

  第四十二條 本條例由中央(yang)辦公廳負責解釋。

  第四十(shi)三(san)條 本條例(li)自發布之日起施行。