中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年5月26日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)批準并發布 2019年8月30日(ri)(ri)中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局會議修訂）

       第一章 總則

  第一條(tiao) 為了規(gui)范黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)制定工作，提(ti)高黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)質量，形成完(wan)善的(de)黨內(nei)(nei)法(fa)規(gui)體(ti)系，推進(jin)依規(gui)治黨，根據《中國共產黨章(zhang)程》，制定本條(tiao)例。

  第二條 黨(dang)(dang)(dang)內法規制定(ding)工作以馬克(ke)思列寧主義、毛澤東(dong)思想(xiang)、鄧小平(ping)(ping)理論、“三(san)個代(dai)表”重要思想(xiang)、科學(xue)發展觀、習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)新時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)社會主義思想(xiang)為指導(dao)，堅(jian)(jian)(jian)持和(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)導(dao)，堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)，堅(jian)(jian)(jian)決維(wei)護(hu)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記黨(dang)(dang)(dang)中央的(de)(de)核心、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)核心地位(wei)，堅(jian)(jian)(jian)決維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)中央權威(wei)和(he)集中統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)。

  第三(san)條(tiao) 黨(dang)(dang)內法規(gui)是黨(dang)(dang)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)組織(zhi)，中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的(de)體(ti)現黨(dang)(dang)的(de)統一(yi)意志、規(gui)范黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)和(he)黨(dang)(dang)的(de)建設活動、依靠黨(dang)(dang)的(de)紀律保證實施的(de)專(zhuan)門(men)規(gui)章(zhang)制度。

  黨(dang)章是(shi)最根本的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)，是(shi)制定其他黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的基礎(chu)和(he)依據。

  第四條(tiao) 制定(ding)黨內法(fa)規(gui)(gui)，主要就以下(xia)事項作出規(gui)(gui)定(ding)：

  （一）黨的各級各類(lei)組(zu)織的產(chan)生、組(zu)成、職權職責(ze)；

  （二）黨的(de)領導和黨的(de)建設的(de)體制(zhi)機制(zhi)、標(biao)準要(yao)求(qiu)、方(fang)式方(fang)法；

  （三）黨組織工作、活動和黨員行為的監督(du)、考核、獎懲、保障；

  （四）黨的(de)干部的(de)選拔、教育、管理、監督。

  凡是(shi)涉及創設黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨(dang)(dang)員義務權(quan)利、黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律處(chu)分(fen)和組(zu)織(zhi)處(chu)理的(de)(de)，只能(neng)由(you)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)作(zuo)出規(gui)定。

  第五(wu)條 黨(dang)內法規(gui)(gui)的(de)名稱為黨(dang)章、準則(ze)、條例、規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則(ze)、細則(ze)。

  黨章對黨的(de)性質和宗旨、路線和綱領、指(zhi)導思想(xiang)和奮(fen)斗目(mu)標(biao)、組織(zhi)原(yuan)則和組織(zhi)機(ji)構、黨員義務權利以及(ji)黨的(de)紀(ji)律等作出(chu)根本規(gui)定。

  準則(ze)對(dui)全黨政(zheng)治生(sheng)活、組(zu)織生(sheng)活和全體黨員(yuan)行(xing)為等作出基本規定。

  條(tiao)例對黨(dang)的某(mou)一(yi)領域重要(yao)關系或者(zhe)某(mou)一(yi)方面重要(yao)工作作出全面規(gui)定。

  規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細則對黨的某一方面重要工作的要求和(he)程序等作出具體規(gui)定(ding)。

  中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)(wei)員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作(zuo)機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定(ding)的黨(dang)(dang)內法(fa)規，可以使用規定(ding)、辦法(fa)、規則、細則的名稱(cheng)。

  第(di)六條(tiao)(tiao) 黨內(nei)法規一般使用條(tiao)(tiao)款形(xing)式(shi)表述，根據內(nei)容需要可以分為編、章(zhang)、節、條(tiao)(tiao)、款、項、目。

  第(di)七條(tiao) 黨內法規制定工作應(ying)當(dang)遵循下(xia)列原則：

  （一）堅(jian)持正確政治方向，增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”；

  （二）堅持從(cong)黨的事業發展需要和全面從(cong)嚴治黨實(shi)際(ji)出(chu)發；

  （三）堅持以黨章為根本(ben)(ben)，貫徹(che)黨的基(ji)本(ben)(ben)理(li)論、基(ji)本(ben)(ben)路(lu)線、基(ji)本(ben)(ben)方(fang)略；

  （四）堅(jian)持民(min)主(zhu)集(ji)中(zhong)制，充分發揚黨內民(min)主(zhu)，維(wei)護黨的集(ji)中(zhong)統一(yi)；

  （五）堅持黨(dang)必須在憲法(fa)和法(fa)律的范圍內活動，注(zhu)重黨(dang)內法(fa)規同國(guo)家法(fa)律銜接(jie)和協調；

  （六）堅持便(bian)利管用，防(fang)止繁瑣重復。

  第八(ba)條 黨內法規制定工作(zuo)由黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導，日常工作(zuo)由中(zhong)央書記處負(fu)責(ze)。

  中央(yang)辦公廳承(cheng)擔黨內法規制定的統籌協(xie)調和督促指導工(gong)作。

  第二章 權限

  第九條(tiao) 黨的(de)中央組(zu)織(zhi)就下(xia)列事項制定中央黨內法(fa)規：

  （一）黨的性質和(he)宗旨、路(lu)線(xian)和(he)綱領、指導思想(xiang)和(he)奮斗(dou)目標；

  （二(er)）黨的各級各類組織的產生、組成和職權職責的基本(ben)制(zhi)度；

  （三）黨員義務權利方面的基本制度；

  （四）黨的(de)領導和黨的(de)建設各方面(mian)的(de)基本制度(du)；

  （五）涉及黨的(de)重(zhong)大問(wen)題(ti)的(de)事項(xiang)；

  （六）黨的(de)紀律處(chu)分和(he)組織(zhi)處(chu)理方面的(de)基本制度；

  （七）其(qi)他應當由(you)中央黨內法規規定(ding)的(de)事項。

  凡是涉及黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領(ling)導的事項，只(zhi)能(neng)由中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規作出(chu)規定。

  第十條 中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關(guan)就其職(zhi)權范圍內有關(guan)事項(xiang)制定黨(dang)內法(fa)規：

  （一(yi)）為貫徹執行中央黨內(nei)法規作出配(pei)套規定；

  （二）履(lv)行黨章(zhang)和(he)中央黨內法規(gui)規(gui)定的黨的工作(zuo)相關職(zhi)責。

  確有(you)必要(yao)的，經(jing)黨中(zhong)央批準(zhun)，有(you)關(guan)中(zhong)央國家機關(guan)部門(men)黨委可以就特定(ding)(ding)事項制(zhi)定(ding)(ding)黨內法規(gui)。

  第十一條 省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)就其職(zhi)權范(fan)圍(wei)內(nei)有(you)關事項制定黨(dang)內(nei)法規(gui)：

  （一）為貫徹(che)執行中央黨內法規(gui)作出配套(tao)規(gui)定；

  （二）履(lv)行(xing)黨(dang)章和中央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)領導本地區經濟(ji)社會發(fa)展和負(fu)責(ze)本地區黨(dang)的(de)建(jian)設相關(guan)職責(ze)。

  第十二條 根據黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)授權，就應當制定(ding)中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的有關事(shi)項(xiang)，中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委可以(yi)先行制定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)，待條件成熟(shu)時再制定(ding)中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)。

  根(gen)據(ju)黨(dang)(dang)中(zhong)央授權制定黨(dang)(dang)內法規的，制定機關(guan)應當嚴(yan)格遵循(xun)授權要(yao)求，及時向黨(dang)(dang)中(zhong)央請示報告有關(guan)重大事項，經報黨(dang)(dang)中(zhong)央批(pi)準(zhun)后方可(ke)發布。

  第十(shi)三條 涉及(ji)兩個以(yi)上部(bu)委職權范圍的事項，有關(guan)部(bu)委應當聯合制定(ding)黨內法(fa)規或者提請黨中央制定(ding)中央黨內法(fa)規。

  制定(ding)黨(dang)內(nei)法規涉及政(zheng)府職權(quan)范圍(wei)事(shi)項的(de)，可以由黨(dang)政(zheng)機關(guan)聯合制定(ding)。

  第十四條 上位黨(dang)內(nei)法規明(ming)確(que)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)制(zhi)定(ding)配(pei)套黨(dang)內(nei)法規的，應當及時制(zhi)定(ding)；沒(mei)有要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的，一(yi)般不再制(zhi)定(ding)。

  制(zhi)定配(pei)套黨(dang)內(nei)法規(gui)，不得超(chao)出上(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定的(de)(de)(de)范圍，作(zuo)出的(de)(de)(de)規(gui)定應(ying)當明確、具(ju)體(ti)，具(ju)有針(zhen)對(dui)性(xing)、可(ke)操作(zuo)性(xing)。除(chu)非(fei)必要情(qing)況，對(dui)上(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法規(gui)已經明確規(gui)定的(de)(de)(de)內(nei)容(rong)不作(zuo)重復性(xing)規(gui)定。

  第三章 規劃與計劃

  第十五(wu)條 制(zhi)(zhi)定黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)應(ying)當(dang)統籌進行，科學編制(zhi)(zhi)黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)定工作五(wu)年規(gui)(gui)劃和(he)年度(du)計劃，突出(chu)重點、整體推進，構建內(nei)容科學、程(cheng)序嚴密、配套完(wan)備、運行有(you)效的黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系。

  第十六條 中(zhong)(zhong)央(yang)黨內法規制定工作(zuo)五(wu)年(nian)規劃，由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門和省、自治區(qu)、直轄市黨委(wei)提出(chu)的(de)制定建議進行匯總(zong)，并廣泛征求意(yi)見(jian)后擬訂，經中(zhong)(zhong)央(yang)書記處(chu)辦公會(hui)議討論，報黨中(zhong)(zhong)央(yang)審定。

  中央(yang)(yang)(yang)黨內法規制定工(gong)作年(nian)度(du)計劃，由中央(yang)(yang)(yang)辦公廳對中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及中央(yang)(yang)(yang)各部(bu)門(men)每年(nian)年(nian)底前提出的下一年(nian)度(du)制定建議進行(xing)匯(hui)總后擬訂(ding)，報黨中央(yang)(yang)(yang)審批(pi)。

  第十七條 中(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以及中(zhong)(zhong)央各部門和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨委提(ti)出的(de)中(zhong)(zhong)央黨內法規(gui)制定(ding)建議，應(ying)當包括黨內法規(gui)名稱、制定(ding)必要(yao)性、報送時間、起草單位等。

  第十八(ba)條 中央紀律檢查委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工作(zuo)機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)可以(yi)根據職(zhi)權(quan)和實際需要，編制本系統、本地區黨(dang)內法規制定工作(zuo)規劃(hua)和計劃(hua)。

  第十(shi)九條(tiao) 黨內法(fa)規制定工作規劃和計劃在執(zhi)行過程中，可(ke)以(yi)根據(ju)實際情(qing)況進(jin)行調整。

  第四章 起草

  第二(er)十條(tiao) 中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規按其內容一般(ban)由(you)(you)中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會以及中(zhong)央有關部(bu)門等起(qi)草(cao)，綜合性黨(dang)(dang)內法規由(you)(you)中(zhong)央辦公廳協調中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會以及中(zhong)央有關部(bu)門等起(qi)草(cao)或(huo)者成立專門起(qi)草(cao)小組起(qi)草(cao)。特別(bie)重要的中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規由(you)(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央組織起(qi)草(cao)。

  中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以(yi)及黨中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨委制定的黨內法規，由其(qi)自(zi)行組織(zhi)起草。

  第二十一條 黨內法規草(cao)案(an)一般(ban)應當包括下列(lie)內容：

  （一）名稱；

  （二(er)）制定目的和依據(ju)；

  （三）適用范圍；

  （四）具體(ti)規范；

  （五）解釋機關；

  （六）施行(xing)日期。

  第(di)二十(shi)二條 起(qi)草黨內(nei)法規，應當深(shen)入調查研(yan)究(jiu)，全面掌握實(shi)際情況(kuang)，認真(zhen)總結歷史經(jing)驗(yan)(yan)和新的實(shi)踐經(jing)驗(yan)(yan)，充(chong)分了解(jie)各級黨組織和廣大(da)黨員的意見和建議(yi)。必要時，調查研(yan)究(jiu)可以吸收黨委及其工作機(ji)關法律顧問和有(you)關專家學者參加，或者委托專門(men)機(ji)構(gou)開展。

  第二(er)十三條(tiao) 起草黨內(nei)法規的部門(men)和單位(wei)，應當就涉及其(qi)他(ta)部門(men)和單位(wei)工作范圍(wei)的事項，同有(you)關部門(men)和單位(wei)協(xie)商一(yi)致。經協(xie)商未能取得一(yi)致意見(jian)的，應當在報送黨內(nei)法規草案時對有(you)關情況(kuang)作出說明(ming)。

  第二十(shi)四(si)條(tiao) 起草(cao)(cao)黨(dang)(dang)內法(fa)規，應(ying)當與現行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內法(fa)規相(xiang)銜接(jie)。對同一(yi)事項，如(ru)果需要作(zuo)出(chu)與現行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內法(fa)規不一(yi)致的(de)規定，應(ying)當在草(cao)(cao)案中作(zuo)出(chu)廢止或者如(ru)何適用現行(xing)(xing)黨(dang)(dang)內法(fa)規的(de)規定，并在報送草(cao)(cao)案時(shi)說明(ming)情況和理由(you)。

  第二十五(wu)條 黨(dang)內法(fa)規草案(an)形成(cheng)后，應當(dang)廣泛征(zheng)求意見(jian)。征(zheng)求意見(jian)范(fan)圍根據黨(dang)內法(fa)規草案(an)的(de)具體內容確定，必要時(shi)在全黨(dang)范(fan)圍內征(zheng)求意見(jian)。征(zheng)求意見(jian)時(shi)應當(dang)注意聽(ting)取(qu)黨(dang)代(dai)表(biao)大會(hui)代(dai)表(biao)和基層黨(dang)員、干部以及(ji)有關專家(jia)學(xue)者(zhe)的(de)意見(jian)。與群眾(zhong)切(qie)身利益密切(qie)相關的(de)黨(dang)內法(fa)規草案(an)，應當(dang)充分聽(ting)取(qu)群眾(zhong)意見(jian)。

  征求意(yi)見(jian)可以采(cai)取(qu)書面形式(shi)，也可以采(cai)取(qu)座談會、論證會、網上(shang)征詢(xun)等形式(shi)。

  第二十(shi)六(liu)條 起草部(bu)門(men)和單位向審議批準機關(guan)報送黨(dang)內(nei)(nei)法規草案，應(ying)當(dang)同時報送草案制定說明。制定說明應(ying)當(dang)包括制定黨(dang)內(nei)(nei)法規的(de)必(bi)要性、主(zhu)要內(nei)(nei)容、征求意(yi)見情況、同有關(guan)部(bu)門(men)和單位協商情況等。

  第五章 審批與發布

  第二十七條 審(shen)議批準機關收到黨內法(fa)規(gui)草案后，交(jiao)由所屬法(fa)規(gui)工作機構進行前置審(shen)核。前置審(shen)核主要(yao)審(shen)核下列內容(rong)：

  （一）是否符合增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”等政(zheng)治要求(qiu)；

  （二）是否同黨章、黨的(de)理論和(he)路線方針(zhen)政策相抵觸；

  （三）是否(fou)同憲(xian)法和法律不一致；

  （四(si)）是否同上位黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文件相抵(di)觸(chu)；

  （五）是否(fou)與其他同位黨內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件(jian)對同一事項(xiang)的(de)規(gui)(gui)定相沖突；

  （六）是否就涉及(ji)的(de)重(zhong)大(da)問題與有關部門和單位協(xie)商；

  （七）是否存在謀求部門利(li)益(yi)和地(di)方保護問題；

  （八(ba)）是否符合制定權限(xian)、程序以及(ji)規范表(biao)述要(yao)求。

  對存在問題(ti)的黨內法(fa)規(gui)草案，法(fa)規(gui)工作機(ji)構經批(pi)(pi)準(zhun)可以向起草部門(men)和單位提出修(xiu)改(gai)意見。如起草部門(men)和單位不采(cai)納修(xiu)改(gai)意見，法(fa)規(gui)工作機(ji)構可以向審議批(pi)(pi)準(zhun)機(ji)關提出修(xiu)改(gai)、緩辦或者退回的建(jian)議。

  第二十八條 中央(yang)黨內法(fa)規(gui)草案的審批(pi)，按(an)照下列(lie)方式進行(xing)：

  （一(yi)）準(zhun)則草案一(yi)般(ban)由中央委員會全體會議審議批準(zhun)；

  （二(er)）條例草案一般(ban)由中(zhong)央(yang)政治局會議審議批準；

  （三）規定、辦法、規則、細則草案一(yi)般由中央政治局常委會會議審議批準；

  （四）對(dui)調整范(fan)圍(wei)單一或者配(pei)套性規(gui)(gui)定、辦(ban)法、規(gui)(gui)則、細則草案，可以采取傳批(pi)(pi)方(fang)式，由中央辦(ban)公廳報黨(dang)中央審(shen)批(pi)(pi)。

  中央紀律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及黨中央工(gong)作機關制定的(de)黨內法(fa)規草(cao)案，由其領(ling)導機構會(hui)議審議批準。

  省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委制定(ding)的黨(dang)(dang)內法規草案，由黨(dang)(dang)委全體會議或者常委會會議審(shen)議批準。

  第二十九條 經(jing)審議批準的黨內(nei)法規草(cao)案，由法規工作機構審核并(bing)按照(zhao)程序報批后發(fa)布。

  中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規采(cai)(cai)(cai)用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)布。中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)制定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規采(cai)(cai)(cai)用(yong)中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)會(hui)文(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)布。黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)制定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規采(cai)(cai)(cai)用(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)文(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)布。省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規采(cai)(cai)(cai)用(yong)黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)件(jian)或(huo)者黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳文(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)布。發(fa)布時，黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規標題應當(dang)添加題注，載明(ming)制定機(ji)關(guan)、通過(guo)日期、發(fa)布日期。

  黨(dang)(dang)(dang)內法規除涉及黨(dang)(dang)(dang)和國家秘(mi)密不(bu)得公開或者(zhe)按照(zhao)有關規定不(bu)宜公開外，應當在黨(dang)(dang)(dang)報黨(dang)(dang)(dang)刊、重(zhong)點新聞網(wang)站、門戶網(wang)站等黨(dang)(dang)(dang)的媒體(ti)上公開發布。

  第(di)三十條 實際工作迫切需要但還不(bu)夠(gou)成熟(shu)的黨內法規(gui)，可以(yi)先試行(xing)。試行(xing)期限一般不(bu)超過5年(nian)。

  第六章 保障

  第三十(shi)一條 制定(ding)黨(dang)內法(fa)規，應(ying)當嚴格遵(zun)循效(xiao)力位階要求：

  （一）黨(dang)(dang)章在黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)中具有最(zui)高效力，其他任何黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)都不得同黨(dang)(dang)章相(xiang)抵觸；

  （二）中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規的效力高(gao)于中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)(ji)關和省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)(ji)關和省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規不得同中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規和規范(fan)性文件相抵觸；

  （三）中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查(cha)(cha)委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機關制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規的(de)效力(li)高于(yu)省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規，省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)(zhi)轄(xia)市黨(dang)委制定(ding)黨(dang)內法(fa)規不得(de)同中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查(cha)(cha)委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機關制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規相(xiang)抵觸。

  第三十(shi)二條 中(zhong)(zhong)央紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工(gong)作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規有(you)下列情(qing)形之一(yi)的，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央予(yu)以責令改正(zheng)或(huo)者撤銷：

  （一(yi)）同黨章、黨的理(li)論和(he)路線方針政(zheng)策(ce)相抵觸；

  （二）同(tong)憲法、法律(lv)和行政法規相抵觸；

  （三）同上(shang)位黨內法規(gui)和(he)規(gui)范性(xing)文件相抵觸；

  （四）其他應(ying)當責令(ling)改正或者(zhe)撤銷(xiao)的情形。

  不(bu)同部委制定的黨內法(fa)規(gui)對同一事項(xiang)作出(chu)的規(gui)定相沖突(tu)的，提請(qing)黨中央處理。

  第三十三條 同一(yi)制(zhi)定機關制(zhi)定的(de)(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)，一(yi)般規(gui)(gui)定與(yu)特別(bie)(bie)規(gui)(gui)定不一(yi)致的(de)(de)，適用(yong)特別(bie)(bie)規(gui)(gui)定；舊的(de)(de)規(gui)(gui)定與(yu)新的(de)(de)規(gui)(gui)定不一(yi)致的(de)(de)，適用(yong)新的(de)(de)規(gui)(gui)定。

  第(di)三(san)十四條 黨(dang)(dang)內(nei)法規需要進(jin)一步明確條款(kuan)具(ju)體含義或者適用問題的，應當(dang)進(jin)行解釋。中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規由(you)黨(dang)(dang)中央(yang)或者授權有(you)關(guan)部委解釋，中央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機(ji)關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法規由(you)制(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)解釋。

  黨(dang)內法(fa)(fa)規的解(jie)釋同黨(dang)內法(fa)(fa)規具有同等(deng)效力。

  第三十五條 中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及(ji)黨中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)制(zhi)定(ding)的(de)黨內法(fa)規(gui)應當自發布(bu)之日(ri)起30日(ri)內報黨中(zhong)央(yang)備案(an)。中(zhong)央(yang)辦公廳按照(zhao)有關規(gui)定(ding)負(fu)責具體審查工作。

  第(di)三(san)十六(liu)條 堅持(chi)制(zhi)定和實(shi)施(shi)一體推(tui)進，健全黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規執行責(ze)任(ren)制(zhi)，加(jia)大黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規宣傳、教育、培訓(xun)力度(du)，對黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規執行情(qing)況、實(shi)施(shi)效(xiao)果開展評估，加(jia)強監督執紀問責(ze)，確保黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)規得到有效(xiao)實(shi)施(shi)。

  第三十七(qi)條 制(zhi)定(ding)(ding)機關應當(dang)組(zu)織開(kai)(kai)展黨內法規清(qing)理工作(zuo)，及時開(kai)(kai)展集中清(qing)理，根據需要(yao)開(kai)(kai)展特定(ding)(ding)內容或者特定(ding)(ding)范圍的專項清(qing)理，在制(zhi)定(ding)(ding)工作(zuo)中同步開(kai)(kai)展即時清(qing)理。根據清(qing)理情況，作(zuo)出修改、廢(fei)止、宣布失效等決(jue)定(ding)(ding)。

  第三十八條 制(zhi)定機(ji)關應(ying)當及時(shi)修(xiu)改滯(zhi)后(hou)于(yu)實踐發(fa)展(zhan)的黨內法規(gui)(gui)。視情可(ke)以(yi)采取(qu)修(xiu)訂(ding)、修(xiu)正案(an)或者修(xiu)改決定等方式修(xiu)改，對(dui)相關聯(lian)的黨內法規(gui)(gui)可(ke)以(yi)開(kai)展(zhan)集中修(xiu)改。修(xiu)改后(hou)，應(ying)當發(fa)布新的黨內法規(gui)(gui)文(wen)本。

  第(di)三十九條(tiao) 黨內法規(gui)的編纂、匯編、出版等(deng)事(shi)宜，由制定(ding)機關(guan)所屬法規(gui)工(gong)作機構按照有關(guan)規(gui)定(ding)辦理。

  第七章 附則

  第四十(shi)條(tiao) 黨內(nei)法規的修改，適用本條(tiao)例。

  黨章的(de)修(xiu)改(gai)適用黨章的(de)規定。

  第四十一(yi)條 軍(jun)隊黨內(nei)法規(gui)制定規(gui)定，由中央(yang)軍(jun)事委員會根(gen)據本條例制定。

  第四十二條 本(ben)條例由中央辦公廳負責(ze)解釋(shi)。

  第四十三條 本條例自發布之(zhi)日起(qi)施(shi)行。