中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年(nian)5月(yue)26日中(zhong)共中(zhong)央批(pi)準并發布 2019年(nian)8月(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)會議(yi)修訂）

       第一章 總則

  第一條 為(wei)了規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)制定(ding)工作，提高黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)質量，形成完善的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)體系(xi)，推進依規(gui)治(zhi)黨(dang)(dang)，根據(ju)《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)章程》，制定(ding)本條例。

  第二條 黨(dang)內法規制定工作以(yi)馬克思列寧主義、毛澤(ze)東思想、鄧小平理(li)論、“三個(ge)代表”重要思想、科學發展(zhan)觀、習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導，堅(jian)(jian)持和加強黨(dang)的全(quan)(quan)面(mian)領(ling)導，堅(jian)(jian)持黨(dang)要管黨(dang)、全(quan)(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)，堅(jian)(jian)決維(wei)護習(xi)近(jin)平總書(shu)記黨(dang)中(zhong)央的核心、全(quan)(quan)黨(dang)的核心地(di)位，堅(jian)(jian)決維(wei)護黨(dang)中(zhong)央權威和集中(zhong)統(tong)一領(ling)導。

  第三條 黨(dang)內法規是(shi)黨(dang)的中央組織，中央紀律檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)中央工作機關和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的體現黨(dang)的統(tong)一意志、規范(fan)黨(dang)的領導(dao)和黨(dang)的建設活動(dong)、依靠黨(dang)的紀律保證實施(shi)的專(zhuan)門規章制(zhi)(zhi)度(du)。

  黨(dang)章是(shi)最根本的(de)黨(dang)內法規(gui)，是(shi)制定其他黨(dang)內法規(gui)的(de)基礎和依據(ju)。

  第四條(tiao) 制定黨內(nei)法規，主(zhu)要(yao)就以下事(shi)項(xiang)作(zuo)出規定：

  （一）黨的各級各類組織的產(chan)生、組成、職(zhi)權職(zhi)責；

  （二(er)）黨的(de)(de)領導(dao)和黨的(de)(de)建設的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)、標準要求、方式方法；

  （三）黨(dang)(dang)組織工作、活動和黨(dang)(dang)員(yuan)行為(wei)的(de)監督、考核、獎懲(cheng)、保障；

  （四）黨(dang)的干部的選拔、教育、管理(li)、監督。

  凡是涉及(ji)創設(she)黨組(zu)(zu)織職權(quan)職責、黨員義(yi)務權(quan)利、黨的紀律(lv)處(chu)分和(he)組(zu)(zu)織處(chu)理的，只能(neng)由(you)黨內法規作出規定。

  第五條 黨內(nei)法規(gui)的名稱為黨章、準則(ze)、條例、規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)。

  黨(dang)(dang)章對黨(dang)(dang)的(de)性質(zhi)和宗旨、路線和綱領、指導(dao)思想(xiang)和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨(dang)(dang)員義務(wu)權利以(yi)及黨(dang)(dang)的(de)紀律等作出根本規(gui)定。

  準則對全黨(dang)政治生活(huo)、組織生活(huo)和(he)全體(ti)黨(dang)員(yuan)行為等作出(chu)基本規(gui)定。

  條例對黨(dang)的某(mou)一領(ling)域重要關系或者某(mou)一方面重要工作作出全面規(gui)定。

  規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)對黨(dang)的某(mou)一(yi)方面重要工作(zuo)的要求和(he)程序等作(zuo)出具體規(gui)定(ding)。

  中央紀律檢查委員(yuan)會(hui)以(yi)及黨(dang)中央工作機關和省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法規，可以(yi)使用規定(ding)、辦法、規則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)的名稱。

  第六條 黨內(nei)(nei)法(fa)規一般使(shi)用條款(kuan)形式表述，根據(ju)內(nei)(nei)容需要可以分(fen)為編、章(zhang)、節、條、款(kuan)、項、目(mu)。

  第七條 黨內法規制定工作(zuo)應當遵循下列原(yuan)則：

  （一）堅持正確政治方向，增強“四個意(yi)識(shi)”、堅定“四個自信”、做到“兩個維(wei)護”；

  （二）堅持從黨的事業發(fa)展需要(yao)和全面從嚴(yan)治黨實際出發(fa)；

  （三）堅持以黨章(zhang)為根本(ben)，貫徹黨的基本(ben)理論、基本(ben)路線、基本(ben)方略；

  （四(si)）堅(jian)持(chi)民主集中制，充分發揚(yang)黨內民主，維護黨的集中統一(yi)；

  （五）堅持黨(dang)必須在憲(xian)法和法律(lv)的范圍內(nei)活動，注重黨(dang)內(nei)法規同國(guo)家法律(lv)銜接和協調(diao)；

  （六）堅持便利(li)管(guan)用，防止繁(fan)瑣重(zhong)復(fu)。

  第(di)八條 黨(dang)內(nei)法規制定工作由黨(dang)中央集(ji)中統(tong)一(yi)領導，日常工作由中央書記處負責。

  中央辦公廳承擔黨(dang)內(nei)法規制定的統籌協調(diao)和(he)督(du)促指導工作。

  第二章 權限

  第九條 黨的中央組織就下列事項(xiang)制定中央黨內法規：

  （一）黨的性(xing)質和宗(zong)旨、路線和綱領、指導思想和奮(fen)斗目標；

  （二）黨的(de)各(ge)級各(ge)類(lei)組織的(de)產(chan)生、組成和職(zhi)(zhi)權職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)基本制度(du)；

  （三）黨員義(yi)務權利方(fang)面的(de)基本制(zhi)度；

  （四）黨的領導和(he)黨的建(jian)設各(ge)方面的基(ji)本制度；

  （五）涉(she)及黨的重(zhong)大問(wen)題的事項；

  （六）黨的(de)紀律處分和組(zu)織處理方面(mian)的(de)基本制度(du)；

  （七）其他應(ying)當由中央黨內法規規定(ding)的事(shi)項。

  凡是涉及黨(dang)(dang)中央集中統(tong)一領導的事項，只能由中央黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)作出規(gui)定。

  第十條 中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨中央(yang)工(gong)作機關(guan)就其職權范圍內有(you)關(guan)事項制定(ding)黨內法(fa)規：

  （一(yi)）為貫徹(che)執行中央黨內法規作出配套規定(ding)；

  （二(er)）履(lv)行黨章(zhang)和中央黨內法規(gui)規(gui)定的(de)黨的(de)工作(zuo)相關(guan)職責。

  確有必(bi)要(yao)的，經黨中央批準，有關中央國家機關部門黨委可(ke)以就特定(ding)事(shi)項制定(ding)黨內法規(gui)。

  第十一條 省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委就(jiu)其職權范圍內(nei)(nei)有關(guan)事(shi)項(xiang)制定(ding)黨內(nei)(nei)法規：

  （一）為貫徹執行中央(yang)黨內法規作出(chu)配套(tao)規定；

  （二）履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的領(ling)導(dao)本(ben)(ben)地(di)區(qu)經濟(ji)社會(hui)發展和負責本(ben)(ben)地(di)區(qu)黨(dang)的建設相關職責。

  第(di)十二條(tiao)(tiao) 根據黨(dang)(dang)(dang)中央授權(quan)，就應當制(zhi)定中央黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)的有關事項，中央紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)(dang)中央工作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委可(ke)以先(xian)行制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)，待條(tiao)(tiao)件成熟時再制(zhi)定中央黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)(gui)。

  根(gen)據黨(dang)中央(yang)(yang)授權制定(ding)(ding)黨(dang)內(nei)法規的，制定(ding)(ding)機(ji)關(guan)應當嚴格遵(zun)循授權要(yao)求，及時向黨(dang)中央(yang)(yang)請(qing)示報告有關(guan)重大事項，經報黨(dang)中央(yang)(yang)批準后方可(ke)發布。

  第十三條 涉及兩個以(yi)上部委職權范圍(wei)的(de)事(shi)項，有關部委應當(dang)聯合制定黨內法規或者提請黨中央(yang)制定中央(yang)黨內法規。

  制定黨(dang)內法規涉(she)及政(zheng)府職權(quan)范圍事項的，可以由黨(dang)政(zheng)機關(guan)聯合制定。

  第十(shi)四條 上位黨內(nei)法規明(ming)確要求制(zhi)定(ding)配套黨內(nei)法規的，應當及(ji)時(shi)制(zhi)定(ding)；沒(mei)有要求的，一般不再(zai)制(zhi)定(ding)。

  制定(ding)(ding)配套(tao)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)，不得超出(chu)上位(wei)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的范圍，作(zuo)出(chu)的規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)應當明(ming)確(que)、具(ju)體，具(ju)有針對性、可操(cao)作(zuo)性。除非必要情(qing)況，對上位(wei)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)已經明(ming)確(que)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的內容不作(zuo)重(zhong)復性規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。

  第三章 規劃與計劃

  第十五條 制定黨內法規(gui)(gui)(gui)(gui)應當(dang)統籌進行(xing)，科學編制黨內法規(gui)(gui)(gui)(gui)制定工作五年規(gui)(gui)(gui)(gui)劃和年度計劃，突出重點、整體推進，構建內容科學、程序嚴密(mi)、配套(tao)完備、運(yun)行(xing)有效的黨內法規(gui)(gui)(gui)(gui)體系(xi)。

  第十六(liu)條 中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規制定工作五年規劃，由中央(yang)辦公(gong)廳(ting)對中央(yang)紀律檢查(cha)委員會(hui)以及中央(yang)各(ge)部門和(he)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委提(ti)出的制定建(jian)議(yi)(yi)進行匯總，并廣泛征(zheng)求意見(jian)后擬訂，經(jing)中央(yang)書(shu)記處辦公(gong)會(hui)議(yi)(yi)討論，報黨(dang)(dang)中央(yang)審定。

  中央(yang)黨內(nei)法規制定(ding)(ding)工(gong)作(zuo)年度計劃，由中央(yang)辦公(gong)廳對(dui)中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及中央(yang)各部門每(mei)年年底前(qian)提出的下一年度制定(ding)(ding)建議進行匯總(zong)后擬(ni)訂，報黨中央(yang)審批。

  第十(shi)七條 中央紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及(ji)中央各部門和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委提出的中央黨(dang)內法規(gui)(gui)制(zhi)定建議，應當(dang)包(bao)括黨(dang)內法規(gui)(gui)名(ming)稱、制(zhi)定必(bi)要性、報(bao)送時間、起草單位等。

  第十八(ba)條 中央紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及(ji)黨中央工作機關(guan)和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)可以根(gen)據(ju)職權和(he)實際需要，編制(zhi)本系(xi)統、本地區黨內法規制(zhi)定(ding)工作規劃和(he)計劃。

  第十(shi)九條 黨內法規制定工作規劃和計劃在執行(xing)過程(cheng)中，可以根據(ju)實際情況進行(xing)調整(zheng)。

  第四章 起草

  第二十條 中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)按(an)其內容一(yi)般(ban)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會(hui)以及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關(guan)部門等起(qi)草(cao)(cao)(cao)，綜(zong)合性黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會(hui)以及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關(guan)部門等起(qi)草(cao)(cao)(cao)或者(zhe)成立專門起(qi)草(cao)(cao)(cao)小(xiao)組(zu)起(qi)草(cao)(cao)(cao)。特別重要(yao)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)起(qi)草(cao)(cao)(cao)。

  中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)以及(ji)黨中(zhong)央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄市黨委(wei)制定的黨內法規，由其自行組織起草。

  第二十(shi)一條 黨(dang)內法規草案(an)一般應當包括下列內容：

  （一(yi)）名稱；

  （二）制定目的和依據；

  （三）適用范(fan)圍；

  （四）具體規范；

  （五）解(jie)釋機(ji)關；

  （六(liu)）施(shi)行(xing)日(ri)期。

  第二十二條 起草黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)，應(ying)當深入調查研究(jiu)(jiu)，全面掌握實際情況(kuang)，認真總結歷史經驗(yan)(yan)和(he)新(xin)的實踐經驗(yan)(yan)，充分了(le)解各級(ji)黨(dang)(dang)組織和(he)廣大黨(dang)(dang)員(yuan)的意見和(he)建議(yi)。必要時(shi)，調查研究(jiu)(jiu)可以吸收(shou)黨(dang)(dang)委(wei)及其工作機關法(fa)律(lv)顧問和(he)有關專(zhuan)家(jia)學者參加(jia)，或者委(wei)托專(zhuan)門機構開(kai)展。

  第(di)二十三條 起草黨內法(fa)規的部(bu)(bu)門(men)和(he)單位(wei)，應(ying)當就涉(she)及其他(ta)部(bu)(bu)門(men)和(he)單位(wei)工作(zuo)范圍的事(shi)項，同有關部(bu)(bu)門(men)和(he)單位(wei)協(xie)商一致。經協(xie)商未(wei)能取(qu)得(de)一致意見的，應(ying)當在報(bao)送黨內法(fa)規草案時對有關情況作(zuo)出說明。

  第二十四條 起草(cao)黨內法(fa)規(gui)，應(ying)當與現行黨內法(fa)規(gui)相(xiang)銜接。對同一(yi)事項，如果需要作(zuo)出與現行黨內法(fa)規(gui)不一(yi)致(zhi)的規(gui)定，應(ying)當在(zai)草(cao)案中(zhong)作(zuo)出廢止或者如何適(shi)用(yong)現行黨內法(fa)規(gui)的規(gui)定，并在(zai)報送草(cao)案時(shi)說明情(qing)況和理由(you)。

  第二十五(wu)條(tiao) 黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草(cao)案形成后，應當廣泛(fan)征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)范圍(wei)根據黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草(cao)案的具體內(nei)(nei)容確定，必要時(shi)在全黨(dang)(dang)范圍(wei)內(nei)(nei)征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)時(shi)應當注(zhu)意(yi)(yi)聽取(qu)黨(dang)(dang)代表大會代表和(he)基(ji)層黨(dang)(dang)員、干(gan)部以(yi)及有關專(zhuan)家學(xue)者(zhe)的意(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾切(qie)(qie)身利益(yi)密切(qie)(qie)相關的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草(cao)案，應當充分聽取(qu)群眾意(yi)(yi)見(jian)(jian)。

  征求意見(jian)可(ke)以(yi)(yi)采(cai)取(qu)書面形式，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)采(cai)取(qu)座(zuo)談會、論證會、網上(shang)征詢等形式。

  第二十六條 起草(cao)部門(men)和(he)單位向(xiang)審議批準機關報送黨內法規草(cao)案，應當同(tong)時報送草(cao)案制定(ding)(ding)說明。制定(ding)(ding)說明應當包(bao)括制定(ding)(ding)黨內法規的必要(yao)性、主要(yao)內容(rong)、征(zheng)求意見情況(kuang)(kuang)、同(tong)有關部門(men)和(he)單位協(xie)商情況(kuang)(kuang)等。

  第五章 審批與發布

  第二十七條 審(shen)(shen)議批準機關收到黨內法規草案后(hou)，交(jiao)由所屬法規工作機構進行前置審(shen)(shen)核。前置審(shen)(shen)核主要審(shen)(shen)核下列內容：

  （一）是否符合增強“四(si)個意識”、堅(jian)定“四(si)個自信”、做到(dao)“兩個維護”等政治要求；

  （二）是否同(tong)黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸(chu)；

  （三）是否同憲法(fa)和(he)法(fa)律不一致(zhi)；

  （四）是否同上位黨(dang)內法規和規范性(xing)文件相抵(di)觸(chu)；

  （五）是否與其他同位黨內(nei)法(fa)規和規范性文件對(dui)同一事項的規定(ding)相沖(chong)突；

  （六(liu)）是否(fou)就涉及的重大問(wen)題與(yu)有關部(bu)門和(he)單位(wei)協商；

  （七）是否存在(zai)謀求部(bu)門利益和(he)地(di)方保護問題(ti)；

  （八）是否符(fu)合制定權限、程序以及規范表述要求。

  對存在問題的(de)黨內(nei)法規草(cao)案，法規工作機構(gou)經批準可以(yi)向(xiang)起(qi)草(cao)部門和單位提出修(xiu)改(gai)(gai)意(yi)見(jian)(jian)。如起(qi)草(cao)部門和單位不采納修(xiu)改(gai)(gai)意(yi)見(jian)(jian)，法規工作機構(gou)可以(yi)向(xiang)審議批準機關提出修(xiu)改(gai)(gai)、緩辦或者退(tui)回的(de)建議。

  第二十(shi)八條 中央黨內法規(gui)草案的審批，按(an)照(zhao)下列方式(shi)進行：

  （一）準則(ze)草案一般由中央委(wei)員會(hui)全體(ti)會(hui)議審議批準；

  （二）條例草案一般由中(zhong)央(yang)政治局會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批準；

  （三）規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)草(cao)案一般由中央政治(zhi)局常委會會議審議批準；

  （四）對調(diao)整(zheng)范(fan)圍單一或者配(pei)套(tao)性規定、辦法(fa)、規則、細則草案，可以采取傳批方式(shi)，由中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳(ting)報黨中(zhong)央(yang)審批。

  中央紀律檢查委(wei)員會以及黨中央工(gong)作機關制定的黨內法規草案，由其領導機構會議審議批準。

  省、自治區、直轄市黨(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)內法規草案，由黨(dang)委全(quan)體會(hui)議(yi)或者常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準。

  第二十九條(tiao) 經審(shen)議批(pi)(pi)準的(de)黨內(nei)法規草案，由法規工作機構審(shen)核并按照程序報批(pi)(pi)后發布。

  中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規采(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規采(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員(yuan)會文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關(guan)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規采(cai)用(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關(guan)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規采(cai)用(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)件(jian)(jian)或者黨(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公廳文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)時，黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規標題應當添(tian)加題注，載明(ming)制定(ding)機關(guan)、通過(guo)日期、發(fa)(fa)布(bu)日期。

  黨內(nei)法規除涉及(ji)黨和(he)國家秘(mi)密(mi)不得公(gong)開或者按照(zhao)有關規定不宜(yi)公(gong)開外，應當在黨報黨刊、重(zhong)點(dian)新聞網站、門戶網站等(deng)黨的(de)媒體上公(gong)開發布。

  第三(san)十(shi)條 實際工作迫切需(xu)要但還(huan)不夠成熟的黨內法規，可以先試行(xing)。試行(xing)期限一般不超過(guo)5年。

  第六章 保障

  第三十一條(tiao) 制定(ding)黨內(nei)法規，應(ying)當(dang)嚴格遵循效力位階要求(qiu)：

  （一）黨(dang)章(zhang)在黨(dang)內法規中具有最(zui)高效力(li)，其他任何黨(dang)內法規都不得同黨(dang)章(zhang)相抵觸；

  （二(er)）中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法規的(de)(de)效力高(gao)于中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機關(guan)和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內法規，中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機關(guan)和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制定黨(dang)(dang)(dang)內法規不得同中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內法規和規范(fan)性文件相抵觸；

  （三）中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委員(yuan)會以及(ji)(ji)黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)黨內(nei)法規(gui)的(de)效力高于(yu)省、自治區、直(zhi)轄市黨委制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)黨內(nei)法規(gui)，省、自治區、直(zhi)轄市黨委制(zhi)(zhi)(zhi)定黨內(nei)法規(gui)不得同(tong)中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委員(yuan)會以及(ji)(ji)黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)黨內(nei)法規(gui)相抵觸。

  第三十二條 中(zhong)央紀律檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機關(guan)和省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內法規有下列(lie)情形之一(yi)的(de)，黨(dang)(dang)中(zhong)央予以責令改(gai)正或(huo)者撤銷：

  （一）同黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸；

  （二）同(tong)憲法、法律和行政法規相抵(di)觸；

  （三）同上位黨內法(fa)規和(he)規范性文件相(xiang)抵觸；

  （四）其(qi)他(ta)應當責令(ling)改正或者撤銷的情形。

  不同(tong)部委制定(ding)的黨內法規對同(tong)一(yi)事項作出的規定(ding)相沖突的，提請(qing)黨中央(yang)處(chu)理。

  第三十三條 同一制定(ding)機關制定(ding)的黨內法規(gui)(gui)(gui)，一般規(gui)(gui)(gui)定(ding)與(yu)特(te)別規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一致的，適(shi)用特(te)別規(gui)(gui)(gui)定(ding)；舊的規(gui)(gui)(gui)定(ding)與(yu)新(xin)的規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一致的，適(shi)用新(xin)的規(gui)(gui)(gui)定(ding)。

  第(di)三十四條 黨內法規(gui)需要進一(yi)步明(ming)確條款具體含義或(huo)者適用問題的，應當進行解釋(shi)(shi)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法規(gui)由黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)或(huo)者授權有關部委(wei)解釋(shi)(shi)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨委(wei)制(zhi)定的黨內法規(gui)由制(zhi)定機關解釋(shi)(shi)。

  黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規的(de)解釋(shi)同黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規具(ju)有同等效力。

  第三十(shi)五條(tiao) 中央紀律檢查委(wei)(wei)員會以及黨(dang)中央工作(zuo)機(ji)關和(he)省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法規應(ying)當自(zi)發(fa)布(bu)之(zhi)日起30日內(nei)報黨(dang)中央備(bei)案。中央辦公(gong)廳按照有關規定負(fu)責具體(ti)審查工作(zuo)。

  第三十六(liu)條 堅持(chi)制定和實(shi)施(shi)(shi)一體推進，健全黨內(nei)法規執行責(ze)任(ren)制，加大(da)黨內(nei)法規宣(xuan)傳、教育、培訓力度，對黨內(nei)法規執行情(qing)況(kuang)、實(shi)施(shi)(shi)效果開展評估，加強監督執紀問(wen)責(ze)，確保黨內(nei)法規得到有效實(shi)施(shi)(shi)。

  第(di)三十七條 制(zhi)定(ding)機關應當(dang)組織開展(zhan)(zhan)黨內(nei)法規清(qing)理(li)工作(zuo)(zuo)，及(ji)時開展(zhan)(zhan)集中清(qing)理(li)，根據(ju)需要開展(zhan)(zhan)特定(ding)內(nei)容(rong)或者特定(ding)范圍的專項清(qing)理(li)，在制(zhi)定(ding)工作(zuo)(zuo)中同(tong)步開展(zhan)(zhan)即時清(qing)理(li)。根據(ju)清(qing)理(li)情(qing)況，作(zuo)(zuo)出修改、廢止、宣布(bu)失效等決定(ding)。

  第三十八條 制定機關(guan)應(ying)當(dang)及時修(xiu)改(gai)滯后(hou)(hou)于實(shi)踐發展(zhan)(zhan)的(de)黨(dang)內(nei)法規。視情(qing)可(ke)以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案或者修(xiu)改(gai)決定等方(fang)式修(xiu)改(gai)，對(dui)相關(guan)聯的(de)黨(dang)內(nei)法規可(ke)以開展(zhan)(zhan)集中(zhong)修(xiu)改(gai)。修(xiu)改(gai)后(hou)(hou)，應(ying)當(dang)發布新(xin)的(de)黨(dang)內(nei)法規文(wen)本。

  第三十九條 黨內法(fa)規(gui)的編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事宜(yi)，由(you)制定(ding)機關(guan)所屬法(fa)規(gui)工作機構(gou)按照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)辦理(li)。

  第七章 附則

  第四十條 黨內法規的修(xiu)改，適用本(ben)條例。

  黨(dang)章的(de)(de)修改適(shi)用黨(dang)章的(de)(de)規定(ding)。

  第四十一條 軍隊黨(dang)內法規(gui)制定規(gui)定，由(you)中(zhong)央軍事委員會根據本條例制定。

  第(di)四十二條 本(ben)條例由中央辦公廳負責解釋。

  第四十三條 本(ben)條例自發布之日起施(shi)行。