中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年5月26日(ri)中共(gong)中央(yang)(yang)批準(zhun)并(bing)發布 2019年8月30日(ri)中共(gong)中央(yang)(yang)政治局會議修(xiu)訂）

       第一章 總則

  第一條 為了規(gui)(gui)范(fan)黨內(nei)法規(gui)(gui)制定(ding)工作，提高黨內(nei)法規(gui)(gui)質(zhi)量，形成完善的(de)黨內(nei)法規(gui)(gui)體系，推(tui)進依規(gui)(gui)治黨，根(gen)據(ju)《中國共產黨章程》，制定(ding)本條例。

  第(di)二條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)制定工作以馬克(ke)思列寧(ning)主(zhu)義、毛(mao)澤東思想、鄧小平(ping)理論、“三(san)個代表”重要思想、科學(xue)發展觀(guan)、習近平(ping)新時代中國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導(dao)，堅(jian)(jian)持(chi)和加強黨(dang)(dang)(dang)的全(quan)面領(ling)導(dao)，堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)，堅(jian)(jian)決維護習近平(ping)總書記黨(dang)(dang)(dang)中央的核心、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的核心地位，堅(jian)(jian)決維護黨(dang)(dang)(dang)中央權(quan)威(wei)和集中統一(yi)領(ling)導(dao)。

  第三條 黨(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)央(yang)組織，中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)統一意志、規范黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)和黨(dang)(dang)的(de)(de)建設活動、依靠黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)保證實施的(de)(de)專門規章制(zhi)度。

  黨章是(shi)最根(gen)本(ben)的黨內(nei)法規(gui)，是(shi)制定其他黨內(nei)法規(gui)的基礎和依據。

  第(di)四條 制定黨內法規(gui)，主要就(jiu)以下事項(xiang)作出規(gui)定：

  （一）黨的各級(ji)各類組織(zhi)的產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責；

  （二）黨(dang)的領(ling)導和(he)黨(dang)的建設的體制機制、標準要求、方(fang)式方(fang)法；

  （三）黨組織工(gong)作、活動和黨員行(xing)為的監(jian)督、考(kao)核(he)、獎懲(cheng)、保障(zhang)；

  （四）黨的(de)干部的(de)選拔、教(jiao)育、管理、監督。

  凡是(shi)涉(she)及創設(she)黨組織職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨員義務權(quan)利、黨的(de)紀律(lv)處(chu)分和組織處(chu)理的(de)，只能由黨內法(fa)規作出規定(ding)。

  第五條(tiao) 黨內法規(gui)的(de)名(ming)稱為(wei)黨章(zhang)、準則(ze)、條(tiao)例、規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)。

  黨章對黨的(de)性質(zhi)和宗旨、路線(xian)和綱(gang)領、指導思想和奮斗目(mu)標、組(zu)織(zhi)原則和組(zu)織(zhi)機構、黨員義務權(quan)利以及黨的(de)紀律等作(zuo)出根本(ben)規定。

  準則對(dui)全黨(dang)政治生活、組織生活和全體黨(dang)員行為等作出基本規定。

  條例(li)對(dui)黨(dang)的某(mou)一(yi)領域重(zhong)要關(guan)系或者某(mou)一(yi)方面重(zhong)要工作作出(chu)全面規定。

  規定(ding)、辦法、規則、細則對黨的某一方面(mian)重要工作的要求和程(cheng)序(xu)等作出具體(ti)規定(ding)。

  中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央工(gong)作機關和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內(nei)法規，可以(yi)使(shi)用規定、辦法、規則、細則的(de)名稱(cheng)。

  第六(liu)條 黨內法規一般使用條款(kuan)形式表述，根(gen)據內容需要可(ke)以分為編、章、節、條、款(kuan)、項、目。

  第七條 黨內法(fa)規制定工作(zuo)應當遵(zun)循(xun)下列原則：

  （一）堅持(chi)正確政(zheng)治(zhi)方向，增強“四(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)個自(zi)信(xin)”、做到“兩(liang)個維護”；

  （二）堅持從黨(dang)的事業發展需要和全面從嚴治黨(dang)實際出發；

  （三）堅持以黨章為(wei)根(gen)本，貫徹黨的基(ji)(ji)本理(li)論、基(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)本方(fang)略(lve)；

  （四）堅持民主集中制，充分(fen)發揚(yang)黨內民主，維護(hu)黨的集中統一(yi)；

  （五(wu)）堅持黨必(bi)須在憲法(fa)和法(fa)律的范(fan)圍(wei)內活(huo)動，注重黨內法(fa)規同國家法(fa)律銜接和協(xie)調；

  （六）堅持(chi)便(bian)利管(guan)用，防止繁瑣重復。

  第八(ba)條 黨內(nei)法(fa)規制定(ding)工作(zuo)由黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導，日常工作(zuo)由中(zhong)央書記處負(fu)責(ze)。

  中央辦公(gong)廳承擔黨內法規(gui)制定的統(tong)籌協調和(he)督促(cu)指(zhi)導(dao)工作(zuo)。

  第二章 權限

  第九條 黨的(de)中央組織就下(xia)列事(shi)項制定中央黨內法規：

  （一）黨的性(xing)質和宗(zong)旨(zhi)、路線和綱領、指導思想和奮(fen)斗目標(biao)；

  （二）黨的(de)各級各類(lei)組織的(de)產生(sheng)、組成和職(zhi)權職(zhi)責(ze)的(de)基(ji)本制度(du)；

  （三）黨員義(yi)務權利(li)方面的基本制度；

  （四）黨(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)的(de)建設各方面(mian)的(de)基本制(zhi)度；

  （五）涉及黨的(de)重大(da)問題(ti)的(de)事(shi)項；

  （六）黨的紀律(lv)處分(fen)和組織處理(li)方(fang)面的基本制度；

  （七）其他(ta)應當由中央黨(dang)內法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的事項(xiang)。

  凡是涉及(ji)黨(dang)中央集(ji)中統一領(ling)導的事項，只能由中央黨(dang)內(nei)法規作(zuo)出規定。

  第十條 中(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委員會以及黨中(zhong)央工作(zuo)機關就其職(zhi)權范圍內(nei)有關事(shi)項制定(ding)黨內(nei)法規：

  （一）為貫徹執行(xing)中(zhong)央黨內法規作出配套規定；

  （二）履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定的黨(dang)的工作(zuo)相(xiang)關職責(ze)。

  確(que)有必(bi)要的(de)，經黨中央批準，有關(guan)(guan)中央國(guo)家機關(guan)(guan)部門黨委(wei)可以(yi)就(jiu)特定事項(xiang)制定黨內法規。

  第(di)十一條 省、自治區、直轄市黨委就其職權范圍(wei)內有關事項制(zhi)定黨內法規：

  （一）為貫(guan)徹執(zhi)行中央黨(dang)內法(fa)規(gui)作出(chu)配套規(gui)定(ding)；

  （二）履行(xing)黨(dang)(dang)章和中央黨(dang)(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)領導(dao)本地(di)區(qu)經濟(ji)社會發展和負(fu)責本地(di)區(qu)黨(dang)(dang)的(de)建設相關職責。

  第十二條(tiao) 根據(ju)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)授權，就應(ying)當(dang)制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)的有關事項，中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)可以先行制(zhi)定黨(dang)(dang)內法規(gui)，待條(tiao)件成(cheng)熟時再制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)。

  根據黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)授權制定黨(dang)(dang)內(nei)法規的，制定機關應(ying)當嚴格遵(zun)循(xun)授權要求(qiu)，及時向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)請(qing)示報告有關重大事項，經報黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)批準后方(fang)可(ke)發布(bu)。

  第十(shi)三條 涉及兩(liang)個以上部委職權范圍的事項，有關部委應當聯合制(zhi)定黨內法規(gui)或者提請(qing)黨中央(yang)(yang)制(zhi)定中央(yang)(yang)黨內法規(gui)。

  制定黨內法規涉及政(zheng)府職(zhi)權(quan)范圍事(shi)項的，可(ke)以由黨政(zheng)機關聯合制定。

  第十四條 上位黨內法規(gui)明(ming)確要求(qiu)制定配套黨內法規(gui)的(de)，應當及時制定；沒有要求(qiu)的(de)，一般不(bu)再制定。

  制(zhi)定(ding)配(pei)套黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)，不得超出上位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的(de)范(fan)圍，作(zuo)出的(de)規(gui)定(ding)應當明(ming)確、具(ju)體，具(ju)有針對性、可操(cao)作(zuo)性。除非必要情況(kuang)，對上位黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)已經(jing)明(ming)確規(gui)定(ding)的(de)內(nei)容不作(zuo)重(zhong)復(fu)性規(gui)定(ding)。

  第三章 規劃與計劃

  第十五條 制(zhi)定黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規應當(dang)統籌(chou)進行(xing)，科學編制(zhi)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規制(zhi)定工作五年規劃和(he)年度計劃，突(tu)出重點、整體(ti)推進，構(gou)建內容科學、程序(xu)嚴(yan)密、配套完備、運(yun)行(xing)有效的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規體(ti)系(xi)。

  第十六條(tiao) 中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規制定工作五(wu)年(nian)規劃(hua)，由中央(yang)(yang)辦公廳對(dui)中央(yang)(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及中央(yang)(yang)各部(bu)門和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)提(ti)出的制定建議(yi)進行(xing)匯總，并廣泛征求意見后擬訂，經(jing)中央(yang)(yang)書(shu)記處辦公會議(yi)討論(lun)，報黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)審定。

  中(zhong)央黨(dang)內法規制(zhi)定工(gong)作年度計(ji)劃(hua)，由中(zhong)央辦(ban)公廳對中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)央各(ge)部門每年年底(di)前(qian)提出的(de)下一年度制(zhi)定建議進行匯總后擬訂，報黨(dang)中(zhong)央審(shen)批。

  第十七(qi)條 中央紀律檢查委員會(hui)以及中央各(ge)部門和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨委提出的中央黨內法(fa)規(gui)制定建議，應當(dang)包括黨內法(fa)規(gui)名稱、制定必(bi)要性、報送時間、起草(cao)單位等。

  第十(shi)八(ba)條 中央紀律檢查委員會以(yi)及黨中央工(gong)(gong)作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨委可(ke)以(yi)根(gen)據職(zhi)權和實(shi)際(ji)需要，編制本系統(tong)、本地區黨內法規制定工(gong)(gong)作規劃和計劃。

  第十九條 黨內(nei)法規(gui)制定工作規(gui)劃和(he)計(ji)劃在執行(xing)過(guo)程中，可以根據實際(ji)情況進行(xing)調整。

  第四章 起草

  第二十條 中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)按(an)其內(nei)(nei)容(rong)一般由中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以及中央(yang)(yang)(yang)有關部門等起(qi)(qi)(qi)草(cao)，綜合性黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)由中央(yang)(yang)(yang)辦公廳協調中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以及中央(yang)(yang)(yang)有關部門等起(qi)(qi)(qi)草(cao)或者成立專門起(qi)(qi)(qi)草(cao)小組起(qi)(qi)(qi)草(cao)。特別重要的(de)中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)由黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)組織起(qi)(qi)(qi)草(cao)。

  中央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及黨中央(yang)工作(zuo)機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委(wei)制(zhi)定的黨內(nei)法(fa)規，由其自行組(zu)織起草。

  第二(er)十(shi)一條 黨內(nei)法規(gui)草案一般應當包括下列內(nei)容：

  （一(yi)）名稱(cheng)；

  （二）制定(ding)目的和依據；

  （三）適用(yong)范(fan)圍(wei)；

  （四）具體規范；

  （五）解釋機關；

  （六）施(shi)行日期(qi)。

  第二十二條 起草(cao)黨(dang)內法規，應當深(shen)入調(diao)查(cha)(cha)研究，全面掌(zhang)握實(shi)際情況，認(ren)真總結歷史經驗(yan)和新的實(shi)踐(jian)經驗(yan)，充(chong)分了(le)解各(ge)級黨(dang)組織(zhi)和廣大黨(dang)員的意見和建議。必要時，調(diao)查(cha)(cha)研究可以(yi)吸收黨(dang)委及(ji)其(qi)工作機(ji)關(guan)法律顧問和有關(guan)專(zhuan)家學(xue)者(zhe)參加，或者(zhe)委托專(zhuan)門機(ji)構開(kai)展。

  第二十三條 起草黨內法規的(de)部門(men)和單位，應(ying)當就(jiu)涉及其他部門(men)和單位工(gong)作范圍的(de)事(shi)項(xiang)，同有關(guan)部門(men)和單位協(xie)(xie)商(shang)一(yi)致。經協(xie)(xie)商(shang)未能取(qu)得(de)一(yi)致意見的(de)，應(ying)當在報送(song)黨內法規草案(an)時(shi)對有關(guan)情況作出說明。

  第二(er)十四條(tiao) 起(qi)草(cao)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)，應當(dang)與(yu)現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)相銜接。對同(tong)一事(shi)項，如果(guo)需要作出(chu)與(yu)現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)不一致的規(gui)(gui)定(ding)，應當(dang)在(zai)草(cao)案(an)中作出(chu)廢止或者如何(he)適用現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)，并在(zai)報送草(cao)案(an)時說明情況和(he)理(li)由。

  第二十五(wu)條 黨(dang)內法(fa)規草案(an)形成后，應當廣泛征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)范圍(wei)根(gen)據黨(dang)內法(fa)規草案(an)的(de)具體內容確定，必要時(shi)在全黨(dang)范圍(wei)內征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)時(shi)應當注意(yi)(yi)(yi)(yi)聽(ting)取黨(dang)代表(biao)大(da)會代表(biao)和基層黨(dang)員、干(gan)部以及有(you)關專家(jia)學(xue)者的(de)意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)。與群(qun)眾切身(shen)利益(yi)密切相(xiang)關的(de)黨(dang)內法(fa)規草案(an)，應當充(chong)分(fen)聽(ting)取群(qun)眾意(yi)(yi)(yi)(yi)見(jian)。

  征求意(yi)見可以(yi)采取(qu)(qu)書面(mian)形式，也(ye)可以(yi)采取(qu)(qu)座談會(hui)、論證會(hui)、網上征詢等形式。

  第二十六條 起草(cao)(cao)部門和單位(wei)向審議批(pi)準機關(guan)報(bao)送黨內(nei)法(fa)(fa)規草(cao)(cao)案，應(ying)當同時報(bao)送草(cao)(cao)案制定(ding)說(shuo)明。制定(ding)說(shuo)明應(ying)當包(bao)括制定(ding)黨內(nei)法(fa)(fa)規的必(bi)要(yao)性(xing)、主(zhu)要(yao)內(nei)容、征求(qiu)意(yi)見情況、同有關(guan)部門和單位(wei)協商情況等。

  第五章 審批與發布

  第(di)二十七(qi)條 審(shen)(shen)議(yi)批準(zhun)機(ji)關(guan)收(shou)到(dao)黨內(nei)法規(gui)(gui)草案后，交由(you)所屬法規(gui)(gui)工(gong)作(zuo)機(ji)構進行(xing)前置(zhi)審(shen)(shen)核(he)。前置(zhi)審(shen)(shen)核(he)主要(yao)審(shen)(shen)核(he)下列內(nei)容：

  （一）是(shi)否符合增強“四個意(yi)識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護”等政(zheng)治(zhi)要求；

  （二）是否同黨章、黨的理(li)論和路線方(fang)針政策相抵觸；

  （三）是否同憲(xian)法(fa)和法(fa)律不一(yi)致(zhi)；

  （四）是否同上位黨內(nei)法規和規范(fan)性(xing)文件相抵觸(chu)；

  （五）是否與其他同位黨內法規和規范性文(wen)件對同一事(shi)項的規定相沖突(tu)；

  （六）是(shi)否(fou)就涉及的重大問題(ti)與有關(guan)部門和單位協商；

  （七）是否存在謀求部門(men)利益(yi)和地方(fang)保(bao)護問題(ti)；

  （八）是(shi)否符合制定(ding)權(quan)限、程序以及規范表述要求(qiu)。

  對存(cun)在(zai)問(wen)題的黨內法(fa)規草(cao)案，法(fa)規工(gong)作機構經批(pi)準可以向起草(cao)部門和單(dan)位提(ti)出修(xiu)改(gai)意(yi)見。如(ru)起草(cao)部門和單(dan)位不采納修(xiu)改(gai)意(yi)見，法(fa)規工(gong)作機構可以向審議批(pi)準機關(guan)提(ti)出修(xiu)改(gai)、緩辦或者退回的建議。

  第二十八條(tiao) 中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規(gui)草(cao)案的審批，按照下列(lie)方式進(jin)行：

  （一(yi)）準則草案一(yi)般由中央(yang)委員會全體會議審議批準；

  （二）條例草案(an)一般由中央政(zheng)治局會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批準；

  （三）規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則草案一(yi)般由中央政治(zhi)局常委會會議審議批(pi)準；

  （四）對調整(zheng)范圍(wei)單(dan)一或者配套性規定、辦(ban)法、規則、細則草案，可以(yi)采取傳(chuan)批方(fang)式，由中央辦(ban)公廳報(bao)黨中央審(shen)批。

  中央紀律檢查委員會以(yi)及黨中央工作機關制定(ding)的黨內法規草(cao)案，由其(qi)領(ling)導機構會議(yi)審議(yi)批準。

  省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法(fa)規草(cao)案(an)，由黨(dang)委(wei)全(quan)體會議(yi)或者(zhe)常(chang)委(wei)會會議(yi)審議(yi)批準。

  第(di)二十(shi)九條 經審議批準(zhun)的黨(dang)內法規草(cao)案，由法規工作機構審核并按照程序報批后(hou)發(fa)布。

  中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢(jian)查(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)制定的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)律檢(jian)查(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關制定的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委制定的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)委文(wen)件(jian)(jian)或者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委辦公廳文(wen)件(jian)(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)時，黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)標題(ti)應(ying)當(dang)添加題(ti)注(zhu)，載明制定機關、通過日期(qi)、發(fa)(fa)布(bu)日期(qi)。

  黨(dang)內法規(gui)(gui)除涉及黨(dang)和國家秘密(mi)不得公(gong)開(kai)或(huo)者按照有關規(gui)(gui)定不宜公(gong)開(kai)外，應(ying)當(dang)在(zai)黨(dang)報(bao)黨(dang)刊、重點(dian)新聞網(wang)站、門戶網(wang)站等黨(dang)的媒(mei)體上(shang)公(gong)開(kai)發布。

  第(di)三十條 實際工作迫切需要但還不夠成(cheng)熟(shu)的黨內法規，可以(yi)先試(shi)行。試(shi)行期限(xian)一般不超過(guo)5年。

  第六章 保障

  第三十一(yi)條(tiao) 制(zhi)定黨內法規，應當嚴格(ge)遵循(xun)效力位(wei)階要(yao)求：

  （一）黨(dang)章在黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)中(zhong)具有最高效力，其他任何黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)都(dou)不得(de)同黨(dang)章相抵(di)觸；

  （二）中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)的效力高于中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)(gong)作(zuo)機關和(he)(he)省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)，中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)(gong)作(zuo)機關和(he)(he)省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)不得(de)同中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)(gui)和(he)(he)規(gui)(gui)(gui)范性文件相抵觸；

  （三）中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規的效力高于(yu)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規，省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法(fa)規不得同(tong)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關制定的黨(dang)內(nei)法(fa)規相(xiang)抵觸(chu)。

  第三十二條(tiao) 中央紀(ji)律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中央工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規有下列情形之一的，黨(dang)中央予以責令改正或者(zhe)撤(che)銷：

  （一）同黨章、黨的理論和路(lu)線方針政策相抵觸；

  （二）同(tong)憲法(fa)、法(fa)律(lv)和行政法(fa)規(gui)相(xiang)抵(di)觸；

  （三）同上位黨內法規和規范性文(wen)件相(xiang)抵觸；

  （四）其他應當(dang)責令改(gai)正或者撤(che)銷的情形(xing)。

  不(bu)同部委制定(ding)的黨(dang)內法規對(dui)同一(yi)事項作出(chu)的規定(ding)相沖(chong)突的，提請黨(dang)中央處理。

  第三十(shi)三條 同一(yi)制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的(de)黨內法(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)，一(yi)般規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)與特(te)別(bie)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，適用(yong)特(te)別(bie)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)；舊的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)與新的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，適用(yong)新的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。

  第三十四條 黨內法(fa)規(gui)需要進一(yi)步(bu)明確條款具體(ti)含義或者(zhe)適用問題(ti)的(de)，應當進行解(jie)(jie)釋(shi)。中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)由黨中(zhong)央或者(zhe)授權有關(guan)部委(wei)解(jie)(jie)釋(shi)，中(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨中(zhong)央工作機關(guan)和(he)省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)制定的(de)黨內法(fa)規(gui)由制定機關(guan)解(jie)(jie)釋(shi)。

  黨內法規(gui)的(de)解(jie)釋同(tong)黨內法規(gui)具有同(tong)等效(xiao)力。

  第三十(shi)五條(tiao) 中央(yang)紀(ji)律檢查委員會以及黨中央(yang)工(gong)作機關和省、自治區、直轄市(shi)黨委制(zhi)定的黨內法規應(ying)當自發布之日(ri)起(qi)30日(ri)內報黨中央(yang)備案。中央(yang)辦(ban)公廳按照有(you)關規定負責(ze)具(ju)體(ti)審查工(gong)作。

  第三十(shi)六條 堅持制定(ding)和實施一(yi)體推進(jin)，健全(quan)黨(dang)內法(fa)規(gui)執行責(ze)任制，加(jia)大黨(dang)內法(fa)規(gui)宣傳、教育(yu)、培訓力(li)度(du)，對黨(dang)內法(fa)規(gui)執行情況(kuang)、實施效果開展評估，加(jia)強監督執紀問責(ze)，確保黨(dang)內法(fa)規(gui)得到有效實施。

  第三(san)十七(qi)條 制定(ding)機關應當組織(zhi)開展(zhan)(zhan)黨內(nei)法規清理(li)工(gong)作，及時開展(zhan)(zhan)集中清理(li)，根(gen)據(ju)需要(yao)開展(zhan)(zhan)特定(ding)內(nei)容(rong)或者特定(ding)范圍的專項清理(li)，在制定(ding)工(gong)作中同步開展(zhan)(zhan)即時清理(li)。根(gen)據(ju)清理(li)情況，作出修改、廢止(zhi)、宣布(bu)失效等決定(ding)。

  第三十八條 制定機關應當及時修(xiu)(xiu)(xiu)改滯后于實踐發展的黨內法規。視情可(ke)以(yi)采取修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正案或(huo)者修(xiu)(xiu)(xiu)改決(jue)定等方(fang)式修(xiu)(xiu)(xiu)改，對相關聯的黨內法規可(ke)以(yi)開(kai)展集中修(xiu)(xiu)(xiu)改。修(xiu)(xiu)(xiu)改后，應當發布新的黨內法規文本。

  第三十九條 黨內法規的編纂、匯編、出版等事宜(yi)，由制定機關所屬法規工(gong)作機構(gou)按照有關規定辦理。

  第七章 附則

  第四十條 黨內法規的修(xiu)改(gai)，適用(yong)本條例。

  黨章(zhang)(zhang)的修改(gai)適用黨章(zhang)(zhang)的規定。

  第四十一(yi)條 軍(jun)隊黨(dang)內(nei)法(fa)規制(zhi)定(ding)(ding)規定(ding)(ding)，由(you)中央軍(jun)事委員會(hui)根據本條例制(zhi)定(ding)(ding)。

  第四十二(er)條 本條例由中央辦公廳負責(ze)解釋。

  第(di)四(si)十(shi)三條 本條例自發布之日起(qi)施(shi)行。